王艷 姜玉波

(青海大學財經(jīng)學院，青海 西寧 814000)

1 研究背景與文獻回顧

1.1 研究背景

20世紀70年代，鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)物，在發(fā)達國家蓬勃發(fā)展，一度成為農(nóng)村發(fā)展新的經(jīng)濟增長點和拉動消費的重要增長極。2015年中央一號文件提出要打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品，落實和完善鄉(xiāng)村旅游基礎配套設施建設，以此激活農(nóng)村生產(chǎn)要素為鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設、管理和發(fā)展奠定了基礎。2017年中央一號文件明確提出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系逐步向規(guī)范化、科學化、明確化發(fā)展；同年，黨的十九大報告中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)，要求從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系3大方面提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿望。2019年中央一號文件繼續(xù)提出大力發(fā)展適宜的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，并要加快和完善鄉(xiāng)村旅游配套設施建設，以保障鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的正常運行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實施有利于打破鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展瓶頸，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了政策保障。而鄉(xiāng)村旅游作為一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值和發(fā)掘農(nóng)村主體功能具有重要意義，也將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興實施戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合協(xié)調發(fā)展，對實現(xiàn)城鄉(xiāng)快速融合、激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內生動力、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)具有重要意義。

1.2 文獻回顧

21世紀以來，為均衡城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，十九大正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究者對鄉(xiāng)村振興的關注度處于“井噴式”狀態(tài)。通過對文獻的研究和梳理，歸納出關于鄉(xiāng)村振興的研究主要集中在鄉(xiāng)村振興的內涵、意義、實現(xiàn)路徑3個方面。魏后凱認為，鄉(xiāng)村振興是一個涉及面廣、內涵豐富的包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明4個方面的全面振興戰(zhàn)略。范建華、陸益龍認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設帶的巨大推動力。關于鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑，徐美銀、董瑋等人均開展了相應研究。鄉(xiāng)村旅游源于19世紀90年代的法國，我國鄉(xiāng)村旅游在20世紀90年代初具雛形，21世紀后步入正軌，相比于一些發(fā)達國家，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處初級階段。我國最早研究鄉(xiāng)村旅游相關問題的學者是楊旭，為此后鄉(xiāng)村旅游的理論體系和發(fā)展框架的建構研究奠定基礎。我國學者對鄉(xiāng)村旅游的研究較為廣泛，如李凱等運用多元線性回歸模型分析西南連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游對減貧效果；彭亞萍利用耦合協(xié)調模型進行了新疆旅游業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟耦合關聯(lián)分析；郎富平對長三角地區(qū)的養(yǎng)老型鄉(xiāng)村旅游社區(qū)進行了可持續(xù)發(fā)展研究。耦合是指至少2個相互獨立的系統(tǒng)相互影響、相互制約形成的一種互動關系，較早應用在數(shù)學、化學、物理學、光學、電學等工科領域。關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游的耦合研究直到21世紀初具雛形，如魏鴻雁等對江蘇省鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化進行了耦合研究，廖文梅等對江西省脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興進行了耦合協(xié)同性研究。但是關于鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的耦合度研究的更多集中在東部沿海發(fā)達地區(qū)和鄉(xiāng)村旅游較為發(fā)達的城市，對西部地區(qū)，尤其是西部少數(shù)民族地區(qū)的相關耦合研究較少，分析方法也基于理論闡述，缺乏微觀實證。因此，本文以青海省海南藏族自治州為例，通過構建2大系統(tǒng)指標體系與耦合模型對鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調度進行分析，以期對旅游業(yè)高質量發(fā)展、創(chuàng)造農(nóng)牧民新品質生活、推動海南州鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游協(xié)調發(fā)展提供新思路。

2 研究區(qū)域概況

2.1 綠色富民產(chǎn)業(yè)成為新亮點

海南藏族自治州位于青海省東部、青海湖南部，境內溝壑縱橫、盆地居中，平均海拔3000m以上，地勢起伏較大。從資源稟賦視角下，海南州生態(tài)戰(zhàn)略地位顯著，水電、礦產(chǎn)、野生動植物等特色資源得天獨厚。近些年來，海南州深入踐行面向青海省提出的堅持生態(tài)保護優(yōu)先，推動高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、精品酒店、文化旅游、生態(tài)旅游等綠色惠民產(chǎn)業(yè)，著力打造國家級示范縣、省級環(huán)境教育基地。畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖技術取得重大突破，藏羊保有量增長迅速，作物良種繁育基地建設項目、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品項目建設有序進行，農(nóng)牧業(yè)專業(yè)化、組織化程度不斷提高，2019年海南州糧食產(chǎn)量較上年增長700kg，牲畜出欄率達47.4%、商品率達43.2%，特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)再上新臺階。

2.2 生態(tài)文化旅游開創(chuàng)新局面

近年來，海南州始終貫徹落實“農(nóng)牧穩(wěn)州”、“旅游富州”、“科教強州”的戰(zhàn)略布局，按照“宜農(nóng)則農(nóng)”、“以牧則牧”、“以游則游”的經(jīng)濟發(fā)展原則，以資源稟賦和功能定位將旅游資源分類規(guī)劃、分類管理、分類指導。如，黃河生態(tài)文化旅游帶重點建設生態(tài)保護示范基地和發(fā)展黃河文化旅游；貴南直亥景區(qū)、共和環(huán)湖景區(qū)、龍羊峽自然景區(qū)、同德河北森林景區(qū)帶主要發(fā)展形象美、色彩美、聽覺美、動態(tài)美的自然文化旅游；貴德明清古建筑群、同德古城遺址主要發(fā)展重塑歷史文化傳媒的歷史文化旅游；興海、同德、貴南民俗景區(qū)主要發(fā)展共享、傳承少數(shù)民族風俗習慣的民俗文化旅游。海南州目前有國家A級及以上景區(qū)10個，星級酒店賓館58家，星級鄉(xiāng)村旅游接待點137家、旅行社4家，文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)直接和間接就業(yè)分別為4000和1.2萬余人，累計收入達9000萬元，旅游消費巨大引力帶動農(nóng)牧民群眾脫貧致富。

3 研究方法與模型分析

3.1 指標選擇與數(shù)據(jù)來源

按照全面性、科學性、層次性的原則，在查閱《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代規(guī)劃(2016—2020)》、《青海省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》及歷年海南州政府工作報告以及相關文獻的基礎上，結合海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，本文構建了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2個系統(tǒng)評價指標體系。本文所采用的數(shù)據(jù)來自2009—2019年《海南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，少量數(shù)據(jù)由網(wǎng)站相關信息查閱所得。

3.2 熵權法確定權重

運用熵權法得到海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2大系統(tǒng)的3級指標的權重，具體見表1。

表1 海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展各指標及其權重

3.3 耦合度模型構建

3.3.1 綜合發(fā)展指數(shù)測算

分別計算鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2個系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)，公式：

G1=∑Yi×Mi

(1)

式中，Yi為三級指標標準化后的數(shù)據(jù)；Mi為三級指標的權重。

3.3.2協(xié)調度模型測算

耦合度表示兩2個模塊之間關聯(lián)程度的度量，本文中的耦合度表示鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2個系統(tǒng)之間協(xié)調發(fā)展的程度，其計算公式：

C=[(G1×G2)/(G1+G2)2]1/2

(2)

0≤C≤1，C越大，2個系統(tǒng)的相互作用越明顯，關聯(lián)性越強，反之越弱。為避免耦合度出現(xiàn)偏差，需測算耦合協(xié)調指數(shù)，計算公式：

(3)

式中，α、β為待定系數(shù)，α=β=0.5[12]；由公式(1)可算出T，T表示2個系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)；C為耦合度，由公式(2)可得；D為耦合協(xié)調度，0≤D≤1，D越大，系統(tǒng)協(xié)調性就越好，耦合協(xié)調度由0～1可分為10個等級，由極度失調到優(yōu)質協(xié)調。

由公式(2)、(3)原理利用Excel與SPSSUA軟件得到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2大系統(tǒng)2009—2019年的耦合度與協(xié)調度，如表2所示。

表2 海南州旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明城市系統(tǒng)綜合指數(shù)、耦合協(xié)調度數(shù)值及等級

3.4 綜合發(fā)展指數(shù)與耦合協(xié)調度分析

3.4.1 海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合發(fā)展指數(shù)

如表2所示，2009—2019年海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2大系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合發(fā)展指數(shù)G1由2009年的0.043上升到2019年的0.795，2017年略有回落，但是2019年已恢復增長趨勢，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合發(fā)展指數(shù)G2由2009年的近似于0穩(wěn)步增長到2019年的近似于1，增長效果顯著。具體來看，2009—2017年，海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展指數(shù)高于鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展指數(shù)，鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的促進作用較為明顯。這得益于2001—2010年西部大開發(fā)戰(zhàn)略奠定基礎階段，國家的幫扶政策向少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)傾斜，海南州牢牢抓住此次機遇大力促進基礎設施、生態(tài)文明、科教文衛(wèi)等基礎設施建設。2010年、2017年2大系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)幾乎重合，說明海南州鄉(xiāng)村振興建設與鄉(xiāng)村旅游同步發(fā)展。2017—2019年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合發(fā)展指數(shù)G1發(fā)生回落，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)G2高于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合發(fā)展指數(shù)G1，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對鄉(xiāng)村振興建設的貢獻較大，得益于州政府著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龍羊峽景區(qū)及貴德生態(tài)旅游景區(qū)等18個重點旅游開發(fā)項目在2016年底基本完工，2017年初投入運營，對鄉(xiāng)村振興建設的促進作用較明顯；同年海南州“體育+旅游”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式將“天上龍羊”、“時光小鎮(zhèn)”、“圣潔海南”的名片襯托的相得益彰，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展逐漸走上欣欣向榮的步伐。而鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)在2017年呈現(xiàn)下降趨勢是由于生態(tài)建設與保護的加強所帶來的短暫性影響。

3.4.2 海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展耦合協(xié)調度

從表2可知，海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2大系統(tǒng)的耦合協(xié)調度由2009年的0.046上升至2019年的0.934，耦合協(xié)調程度也從2009年的極度失調到2019年的優(yōu)質協(xié)調。具體來看，海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2大系統(tǒng)的耦合協(xié)調程度可以分為3個階段，2009—2011年表現(xiàn)為失調階段，到2011年耦合協(xié)調度僅為0.34，海南州鄉(xiāng)村振興還沒有真正實施涉及經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游也在過渡發(fā)展階段，因此2大系統(tǒng)的耦合性低，相互促進作用不明顯。2012年表現(xiàn)為過渡期，耦合協(xié)調度處于失調與協(xié)調的邊緣，說明海南州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興建設依然處于過渡期，距離良性協(xié)調共振階段還有很大的發(fā)展空間。2013年到至今表現(xiàn)為協(xié)調期，耦合協(xié)調度由2013年的0.515上升到2019年的0.934，并且達到了優(yōu)質協(xié)調，說明2大系統(tǒng)的相互促進趨勢遠遠大于相互制約趨勢，2大系統(tǒng)基本上達到了互適水平。

可以將2009—2019年海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合協(xié)調度分為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后型和鄉(xiāng)村振興發(fā)展滯后性。2009—2016年，海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系統(tǒng)(G1)高于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展系統(tǒng)(G2)，屬于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后型，說明海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的促進作用大于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進作用；2016—2019年，海南州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展系統(tǒng)均高于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系統(tǒng)(G2)，屬于鄉(xiāng)村振興發(fā)展滯后型，兩者的促進作用也截然相反。

4 結論與建議

4.1 結論

本文以數(shù)據(jù)選取、指標構建為基礎，從綜合發(fā)展指數(shù)和耦合協(xié)調度進行了海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關聯(lián)性分析，對2009—2019年2大系統(tǒng)耦合協(xié)調關系進行實證研究，具體結論如下。

海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合發(fā)展指數(shù)近10a總體上處于增長趨勢，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的綜合發(fā)展指數(shù)2017年發(fā)生回落，后期又穩(wěn)步上升。

海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合協(xié)調度近10a呈穩(wěn)增趨勢，耦合協(xié)調程度也由極度失調到優(yōu)質協(xié)調，說明海南州在鄉(xiāng)村振興建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互促進的過程中做出了巨大努力，后期應該在維持相互促進的基礎上大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村旅游打造成海南州的“金名片”。

4.2 建議

鄉(xiāng)村振興不是單純的經(jīng)濟振興，而是圍繞農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)各個方面的振興，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也恰恰是建立在經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯、文化動力強勁、社會和諧安寧、生態(tài)維護穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村上。海南州是一個典型的少數(shù)民族地區(qū)，宗教信仰豐富多彩，民風民俗濃厚淳樸，為達到海南州鄉(xiāng)村振興建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高耦合協(xié)調路徑，必須推進文化振興對鄉(xiāng)村旅游的驅動作用，也要使鄉(xiāng)村旅游成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新路徑。

4.2.1 加快鄉(xiāng)村文化振興，驅動鄉(xiāng)村旅游質量提升

逐步強化海南州各縣文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站“三館一站”數(shù)字化建設項目的制度保障水平，提高文化惠民設施的開放水平，依托民族地區(qū)的鄉(xiāng)土性、民族性、區(qū)域性特征，開展多元化的文化服務，鼓勵當?shù)剞r(nóng)牧民了解身邊古遺址、古村落的歷史淵源，豐富農(nóng)牧區(qū)文化生活內容。7000a前海南州就有了生生不息的人類文明，在不同歷史時期都扮演了重要角色，遺留眾多歷史古跡。緊抓鄉(xiāng)村振興的歷史機遇，加快文化振興，開發(fā)海南州有歷史意義的古遺址，維護和規(guī)劃古遺址旅游資源，重點建設好、開發(fā)好海南州從新石器時代到明清時期具有不同文化內涵的古遺址和古建筑群，將文化遺址作為鄉(xiāng)村旅游的重要資源，推動鄉(xiāng)村旅游高質量可持續(xù)發(fā)展。同時開展農(nóng)牧民思想培育活動，將鄉(xiāng)村旅游與宗教文化有機結合，創(chuàng)造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，將一批充滿神秘色彩的宗教寺廟引入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，既保護、傳承、弘揚了多姿多彩又富有神秘色彩的宗教文化，也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展增添新內涵。完善旅游配套設施，特別是旅游地引導牌設計，景點3語(藏語、漢語、英語)介紹，突出歷史遺跡和宗教文化內涵，襯托文化底蘊。配備身體素質良好、受過高等教育的、有獨立宣講能力和組織協(xié)調能力的雙語導游，促進鄉(xiāng)村旅游質量提升。

4.2.2 提升鄉(xiāng)村旅游品質，促進鄉(xiāng)村多方振興

立足于農(nóng)耕草原文化，以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為主線，建設鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式，科學整治牧區(qū)村落環(huán)境，開發(fā)農(nóng)牧區(qū)特色餐飲、精品住宅、果蔬采摘等體驗觀光學習型的農(nóng)牧旅游融合模式，建立規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游管理部門，制定有合理性、科學性、動態(tài)性、社會性的相關標準及細則，規(guī)范獎懲機制，引導鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、品質化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興建設減少阻力，注入新活力，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。推進“旅游+”融合發(fā)展，拓寬鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新領域。挖掘和展示海南州農(nóng)牧民傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，加快鄉(xiāng)村旅游與民族特色文化的融合發(fā)展，推進貴南藏繡“非遺”項目建設，大力弘揚傳統(tǒng)演藝和手工制作文化。加快鄉(xiāng)村旅游與高原體育旅游相融合，利用環(huán)青海湖國際環(huán)湖賽，貴德高原攀登賽、降速賽，貴南機車拉力賽等賽事的聲勢，打造高原文化旅游新業(yè)態(tài)，促進鄉(xiāng)村文化振興。新鄉(xiāng)賢將現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營理念、資金帶入農(nóng)村，也將農(nóng)村的旅游形象與旅游產(chǎn)品推介到城市地區(qū)，逐漸打破城鄉(xiāng)二元結構對人才流動的無形限制，促進鄉(xiāng)村人才振興。打造以自然保護區(qū)、國家公益林為主的生態(tài)旅游新模式，繼續(xù)實施草管員、林管員、清潔員等就業(yè)扶貧崗位，開展環(huán)境綜合整治、旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，優(yōu)化旅游環(huán)境，凸顯環(huán)境效益對生態(tài)文明建設的貢獻，讓發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游成為生態(tài)振興的長效之路。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展強化了農(nóng)民自主經(jīng)營的意識，催生了一批專業(yè)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，引導其產(chǎn)業(yè)組織化管理、專業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，實施“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，企業(yè)、合作社、農(nóng)戶各司其職，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)擁有多方資源，鄉(xiāng)村組織逐漸培育壯大，促進鄉(xiāng)村組織振興。