劉菁華

當(dāng)前隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算，以及大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的情況下，也推動(dòng)了智慧城市建設(shè)以及我國(guó)人才信息服務(wù)模式變革的加快發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下，各種先進(jìn)前沿的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)也給人才信息服務(wù)模式的創(chuàng)新帶來很大程度的技術(shù)支撐，能將人才資源的整合及利用真正意義上得到實(shí)現(xiàn)，從而將我國(guó)人力資源極具缺乏的現(xiàn)實(shí)問題有效的解決。在智慧城市建設(shè)的背景下，將我國(guó)人才信息化現(xiàn)狀及人才需求和發(fā)展的實(shí)際情況結(jié)合起來解決當(dāng)前存在的城市問題，也變得極其重要。

近些年在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的影響下，逐步的讓城市化建設(shè)以及智慧城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程越來越快。當(dāng)前在人們的日常工作和生活中其互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及移動(dòng)通訊技術(shù)等多種技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化以及信息數(shù)據(jù)化等等現(xiàn)象給人們也帶來了巨大的沖擊，同時(shí)也刷新了認(rèn)知，這也讓人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了天翻地覆的改變。當(dāng)前我們應(yīng)該積極的去適應(yīng)以大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展以及智慧城市建設(shè)的需求，通過對(duì)當(dāng)前人才信息服務(wù)的不斷創(chuàng)新改革，將當(dāng)前人才需求的矛盾進(jìn)一步的解決，從而在智慧城市建設(shè)的大背景下將人才的需求和發(fā)展積極的落實(shí)做好。

一、智慧城市的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

隨著進(jìn)年來中國(guó)城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，城市中大量的人口涌入，城市規(guī)模也在不斷的擴(kuò)充，同時(shí)環(huán)境污染、能源緊缺、交通堵塞、公共安全監(jiān)督難度的加大等一些列的城市問題都誘發(fā)出來，這讓城市的承載能力及管理能力均受到了很大成程度的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)工業(yè)化的城市發(fā)展模式也遭遇到了極大的影響，而當(dāng)前以信息化手段為支撐的智慧城市也給城市管理者在解決城市難題上起到了了至關(guān)重要的作用。信息化及城鎮(zhèn)化交匯融合的智慧城市概念當(dāng)前也被更多的國(guó)家及地區(qū)得到了進(jìn)一步的接受，為信息化條件基礎(chǔ)上的加速推進(jìn)城市現(xiàn)代化實(shí)施和發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了更具科學(xué)性的理論實(shí)踐模式。當(dāng)前我國(guó)很多大眾城市中智慧城市為標(biāo)記提出基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程加速推進(jìn)，將城市管理智能以及公共服務(wù)普惠增強(qiáng)，提升政府效能，從而讓市民能夠更加便捷生活的目的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步的將生活的品質(zhì)以及生活的幸福感提高。智慧城市在信息時(shí)代下屬于一種全新的城市形態(tài)，其主要的內(nèi)涵是城市基礎(chǔ)設(shè)施以及資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和市政治理的領(lǐng)域當(dāng)中充分的將物聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等處理技術(shù)的優(yōu)勢(shì)得到充分的利用，通過對(duì)應(yīng)用型信息系統(tǒng)開發(fā)利用的深入推進(jìn)，促進(jìn)了城市信息資源有效的整合，讓物與物、人、人與人之間的相互感知以及互通互聯(lián)得到實(shí)現(xiàn)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活領(lǐng)域進(jìn)行精細(xì)化動(dòng)態(tài)化的管理也得到進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)，從而將更加和諧美好的生活及工作環(huán)境提供給市民，同時(shí)企業(yè)一個(gè)有利商業(yè)發(fā)展的環(huán)境也得到了創(chuàng)造，政府更加高效的一種城市運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境也得到了有效的構(gòu)建?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的背景下智慧城市全新的城市形態(tài)也得到了國(guó)家及地區(qū)的廣泛接受，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市資源環(huán)境保護(hù)和城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容在先進(jìn)信息技術(shù)的作用下進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展提速。要想實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)容及目標(biāo)，其應(yīng)用型信息系統(tǒng)就需要得到不斷的開發(fā)，進(jìn)而將城市信息資源的整合實(shí)現(xiàn)，同時(shí)城市間物與物、人、人與人相互間的感知利聯(lián)系需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，從而為美好和諧高效的生產(chǎn)生活環(huán)境有效構(gòu)建提供更加有利的條件，也為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立充分發(fā)揮出積極的作用。

二、智慧城市建設(shè)人才現(xiàn)狀

我國(guó)的智慧城市建設(shè)仍然面臨著巨大的阻礙，如核心技術(shù)以及信息安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及體制機(jī)制等方面。在我國(guó)智慧城市建設(shè)和發(fā)展的過程中尤其是專業(yè)技術(shù)人才以及管理人才、營(yíng)銷人才等方面的缺失帶來了極大的制約阻礙。近些年我國(guó)智慧城市建設(shè)的過程中隨著云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)中技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)創(chuàng)新的飛速發(fā)展，也成為其的建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力，特別是人才在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的方面都帶來了不可取代的作用，當(dāng)下城市發(fā)展的過程中人才尤其是高層次人才也已經(jīng)成為其最為關(guān)鍵的要素。智慧城市建設(shè)的特點(diǎn)即涵蓋的范圍廣，技術(shù)的要求非常高，實(shí)用性也非常強(qiáng)，因此不論是智慧城市相關(guān)聯(lián)的服務(wù)領(lǐng)域還是產(chǎn)業(yè)，其高素質(zhì)高能力高層次的復(fù)合人才都是必不可缺的。就智慧城市建設(shè)目標(biāo)來對(duì)比，我國(guó)各城市中人才隊(duì)伍的建設(shè)仍然相差甚遠(yuǎn)，其主要存在以下問題：

（一）高層次創(chuàng)新性人才缺乏

當(dāng)前我國(guó)智慧城市發(fā)展的瓶頸主要受到了核心技術(shù)的制約。主要是由于掌握基礎(chǔ)軟件以及高端芯片，電子專用設(shè)備以及電子材料等核心基礎(chǔ)信息技術(shù)高層次人才的極度缺乏。同時(shí)各種新型的前沿先進(jìn)技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算，以及應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)研究的對(duì)比優(yōu)勢(shì)還沒得到有效的形成。另外各種自主創(chuàng)新能力以及處在世界前沿水平的智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才仍然是呈現(xiàn)出嚴(yán)重缺乏的狀態(tài)。

（二）在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上缺乏復(fù)合型人才

當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及智慧城市專業(yè)知識(shí)都能熟練掌握的復(fù)合人才非常欠缺，同時(shí)能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入世界前列的企業(yè)家及經(jīng)營(yíng)高水平的管理人才也是普遍的缺乏。

三、智慧城市建設(shè)對(duì)人才需求的趨勢(shì)

當(dāng)前時(shí)期下也是我國(guó)智慧城市建設(shè)最為關(guān)鍵的時(shí)期，同時(shí)智慧城市建設(shè)及發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)其離不開關(guān)鍵性的人才。在未來我國(guó)智慧城市發(fā)展過程中需要培養(yǎng)造就一支與其相適應(yīng)，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理以及素質(zhì)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，從而將一直企業(yè)領(lǐng)軍人才以及專家技術(shù)領(lǐng)路人構(gòu)建出來，真正讓大量的高水平高技能的人才涌現(xiàn)出來。另外需要優(yōu)化人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時(shí)將專業(yè)技術(shù)人才需求除開以外，其高級(jí)經(jīng)營(yíng)的管理人才以及對(duì)外的商務(wù)談判、法律顧問以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各方面的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的高級(jí)復(fù)合人才也需要得到進(jìn)一步的得到提升。將智慧城市發(fā)展對(duì)人才的需求結(jié)合起來看，在未來國(guó)內(nèi)的物流網(wǎng)應(yīng)用以及信息產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)的深入挖掘以及商務(wù)智能、云計(jì)算以及云服務(wù)、信息安全等各領(lǐng)域的人才需求量都會(huì)得到進(jìn)一步的攀升。

四、智慧城市建設(shè)中的人才隊(duì)伍建設(shè)措施

當(dāng)前智慧城市建設(shè)的必然要求是必須將智慧城市高層次人才的隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)加快建立吸引、培養(yǎng)以及使用高層次人才隊(duì)伍的新機(jī)制和新體制。人才的培養(yǎng)、吸引以及使用等環(huán)節(jié)需要牢牢把握，同時(shí)對(duì)人才工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)而在智慧城市建設(shè)中將智力支持以及人才保證給予充分的提供。首先海外人才的積極引進(jìn)。在十八大中明確指出國(guó)際國(guó)內(nèi)人才資源需要得到充分的開發(fā)和利用，從而對(duì)海外人才積極引進(jìn)的同時(shí)還需要用好人才。在創(chuàng)建智慧城市的過程中各地政府為了產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠提速推進(jìn)也將關(guān)于引進(jìn)海外高層次人才的政策紛紛制定了出來。其中人才吸引的主要措施其包括：以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)將海外人才吸引進(jìn)來，同時(shí)讓重大人才工程的引領(lǐng)作用充分的發(fā)揮出來，進(jìn)而將業(yè)界各個(gè)知名的專家學(xué)者吸引到研究的參與中來，以及將高科技人才和管理人才吸引到國(guó)內(nèi)工作;另外吸引國(guó)際人才的政策需要不斷的完善，讓吸引國(guó)際人才的具體規(guī)劃制定出來并且得到有效實(shí)施;海外人才庫的建立，其主要包含留學(xué)人才庫以及海外華人華僑的人才庫，還有高層人才庫以及海外外籍專家的人才庫等相關(guān)的建立，將其變成聯(lián)系智慧城市建設(shè)人才信息的重要集中地。如果在急需的情況下，可以通過對(duì)其目標(biāo)的鎖定來實(shí)施引進(jìn)的相關(guān)工作，將研究機(jī)構(gòu)以及跨國(guó)公司，社團(tuán)作為主要的載體，進(jìn)一步讓國(guó)際化人才聚集的比例得到提升，從而加速推動(dòng)人才流動(dòng)以創(chuàng)意傳播

其次人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建。對(duì)于智慧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員多渠道多形式、分層次以及分類型的再培訓(xùn)與再教育的過程中可以充分的利用多種信息傳播的平臺(tái)以及多種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來開展。強(qiáng)化國(guó)際化的教育，將中外合作辦學(xué)以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)的創(chuàng)辦和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的創(chuàng)辦進(jìn)一步的擴(kuò)寬。真正的促進(jìn)高校企業(yè)聯(lián)合，在高校院所以及園區(qū)、企業(yè)與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的支撐下，讓各類智慧人才教育培訓(xùn)基地得到聯(lián)合性的構(gòu)建，同時(shí)與高校和科研院所協(xié)調(diào)合作需要加強(qiáng)，使培養(yǎng)機(jī)制得到創(chuàng)新同時(shí)培養(yǎng)措施也得到了進(jìn)一步的落實(shí)制定。培養(yǎng)的過程當(dāng)中，其多種渠道的深入挖掘，多種條件的積極創(chuàng)造，并且對(duì)人選進(jìn)行鼓勵(lì)讓其積極參與到智慧城市的實(shí)踐當(dāng)中。另外高科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要高度重視，高層次人才的在教育也需進(jìn)一步加強(qiáng)，以各種即將推進(jìn)的示范項(xiàng)目作為重要的載體，真正的將高水平的人才隊(duì)伍培養(yǎng)出來。同時(shí)將選派人員送到具有充足智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的其他地區(qū)城市進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步為智慧城市建設(shè)人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)性的保障。智慧城市人才基地建設(shè)的推進(jìn)，進(jìn)一步將以智慧產(chǎn)業(yè)基地為主要依托的人才匯集平臺(tái)構(gòu)建了出來。進(jìn)行多層次智慧城市人才培訓(xùn)的實(shí)施，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和、各級(jí)機(jī)關(guān)干部以及企業(yè)家的培訓(xùn)不斷完善，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)的先進(jìn)理念及經(jīng)驗(yàn)的深入學(xué)習(xí)，從而讓智慧城市建設(shè)的要求能夠得到加速適應(yīng)

對(duì)農(nóng)民工信息服務(wù)系統(tǒng)的探索和構(gòu)建，以農(nóng)民工的技能培訓(xùn)以及就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等各種突出的問題為主進(jìn)行信息援助的提供。同時(shí)在農(nóng)村和社區(qū)將免費(fèi)的信息服務(wù)站等各種公共設(shè)施不斷的構(gòu)建出來，將電子政務(wù)以及教育培訓(xùn)和醫(yī)療保健等一系列的信息服務(wù)給予提供。另外，電視報(bào)紙以及廣播網(wǎng)絡(luò)各種媒體渠道也需要得到充分的應(yīng)用，讓智慧城市建設(shè)的重要性得到廣泛的宣傳，并且鼓勵(lì)各個(gè)單位對(duì)信息技術(shù)的教育和培訓(xùn)能夠得到重視，并且讓計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和信息化的知識(shí)得到最大程度的普及，進(jìn)而讓信息化氛圍創(chuàng)設(shè)出來，不斷的增強(qiáng)居民的信息素質(zhì)以及信息意識(shí)，進(jìn)而將全民信息技術(shù)應(yīng)用的技能和信息服務(wù)獲取的能力進(jìn)一步的提升。

五、結(jié)語

綜上所述，智慧人文環(huán)境的創(chuàng)造，提升全民信息話的意識(shí)能力，將城鄉(xiāng)之間以及不同社會(huì)群體間的數(shù)字鴻溝進(jìn)一步的縮小，進(jìn)而讓機(jī)會(huì)均衡以及協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有效創(chuàng)造出來。對(duì)信息化弱勢(shì)群體教育培訓(xùn)的強(qiáng)化，讓其接觸信息技術(shù)的機(jī)會(huì)不斷的增加，從而將其獲取以及使用信息的技能真正提高。

（作者單位：遼寧省委黨校公共管理教研部）