渠坤 杜博 王世聰

摘要：安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要組成部分，是提高工人安全意識(shí)和學(xué)習(xí)規(guī)范能力的重要途徑。本文首先對(duì)建筑企業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行分析，摸清不同類型企業(yè)人員教育的有效情況;其次，就工人和項(xiàng)目管理人員的不同教育類型進(jìn)行闡述并分析其重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目所有人員的安全警惕和風(fēng)險(xiǎn)警惕能力;最后，通過(guò)對(duì)安全教育培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，創(chuàng)新企業(yè)安全管理方法，完善企業(yè)安全管理體系。

關(guān)鍵詞：安全教育培訓(xùn);安全管理;分析

0 引言

對(duì)于建筑行業(yè)而言，安全管理是企業(yè)健康長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，建筑行業(yè)愈加繁榮的背后安全管理問(wèn)題越來(lái)越突出，據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)死亡人數(shù)已超過(guò)煤炭行業(yè)，位居五大行業(yè)之首，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員用生命敲響了警鐘，安全管理方法和制度仍需不斷完善，創(chuàng)新安全體系勢(shì)在必行。

建筑行業(yè)主要包括五大傷害：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電事故，這些事故全部是由安全管理不當(dāng)、作業(yè)人員安全意識(shí)水平低所引起的，死于安全事故的人數(shù)占到建筑行業(yè)總死亡人數(shù)的90%以上，具體如圖1所示（2019年），由此可以看出安全管理方面存在較大的問(wèn)題，作業(yè)人員安全意識(shí)水平和理論知識(shí)儲(chǔ)備不足以支撐現(xiàn)代建筑新技術(shù)的發(fā)展，因此必須要大力加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，通過(guò)講授、觀看視頻、學(xué)習(xí)考試等方法對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和警惕意識(shí)，從根本上解決施工作業(yè)環(huán)境中的不安全狀態(tài)，杜絕人的不安全行為，保證人機(jī)安全。

1 安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

建筑行業(yè)因其項(xiàng)目多、分布面積廣、工期有限，因此工人流動(dòng)性大，存在安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位的現(xiàn)象，對(duì)于不同類型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)形成較為完善的安全管理制度和體系，對(duì)于工人安全教育方面制定切實(shí)可行的教育方法，工人入場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)入場(chǎng)安全教育和安全技術(shù)交底，并由公司、項(xiàng)目部、所在班組不同層級(jí)單位進(jìn)行三級(jí)安全教育，并由技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保工人入場(chǎng)前對(duì)企業(yè)管理、現(xiàn)場(chǎng)施工制度有一定程度的了解;對(duì)于個(gè)人企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全管理方面還需要較大的改進(jìn)和創(chuàng)新，在一項(xiàng)工程開工后，企業(yè)僅是粗略的對(duì)工人進(jìn)行講解安全規(guī)定，沒(méi)有考慮到大部分工人文化水平程度較低，對(duì)于專業(yè)性術(shù)語(yǔ)理解能力不夠，往往導(dǎo)致工人在接受安全教育前后狀態(tài)、精神并無(wú)差別，安全教育培訓(xùn)并沒(méi)有發(fā)揮其作用，發(fā)生安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)遠(yuǎn)超央企、國(guó)企，具體如表1所示，以2019年為例。

由表1和圖2可以看出，中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)采用授課、現(xiàn)場(chǎng)講解和觀看安全警示視頻等方式對(duì)工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，工人理解程度較高，達(dá)到86.3%和85.4%，事故發(fā)生數(shù)量和死亡人數(shù)在國(guó)家正常允許范圍內(nèi);而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和私有企業(yè)來(lái)說(shuō)，采用的人員教育培訓(xùn)方式比較單一，大多使用文字講述法，工人文化程度偏低，可理解程度僅為65.3%和45.8%，且事故發(fā)生數(shù)量和死亡人數(shù)超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明民營(yíng)企業(yè)和私有企業(yè)安全教育培訓(xùn)缺乏效率，導(dǎo)致工人理解程度較低，事故頻發(fā)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)效率。

2 安全教育培訓(xùn)類型

根據(jù)不同人員的工作形式，確立不同安全教育培訓(xùn)類型，針對(duì)性的對(duì)工人和管理人員進(jìn)行安全教育，保證不同環(huán)境和情況下突發(fā)隱患時(shí)能夠做到實(shí)時(shí)處理，保障人員安全健康。

2.1 入場(chǎng)教育、三級(jí)教育

項(xiàng)目管理人員和工人在新進(jìn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)經(jīng)過(guò)入場(chǎng)教育和三級(jí)教育培訓(xùn)，項(xiàng)目管理人員和工人入場(chǎng)均由該項(xiàng)目安全總監(jiān)進(jìn)行教育，通過(guò)授課、觀看安全警示視頻等方式對(duì)有關(guān)行業(yè)規(guī)范和項(xiàng)目安全管理制度進(jìn)行講解，并進(jìn)行課后考試，確保安全教育培訓(xùn)效率;三級(jí)教育根據(jù)人員工作內(nèi)容不同由不同部門進(jìn)行教育，管理人員是由公司、項(xiàng)目部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部三級(jí)部門進(jìn)行三級(jí)教育，工人是由分公司、項(xiàng)目部和所在班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，進(jìn)一步提高項(xiàng)目部全員安全意識(shí)水平。

2.2 特種人員教育

特種人員主要是指從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員，特種人員作業(yè)前應(yīng)經(jīng)過(guò)特種人員安全教育，根據(jù)特種作業(yè)人員不同工種進(jìn)行不同的教育，例如，汽車吊司機(jī)、信號(hào)司索工需要進(jìn)行有關(guān)汽車吊操作、指揮的安全教育，龍門吊司機(jī)、司索工則需要進(jìn)行龍門吊操作、指揮的安全教育。特種人員教育根據(jù)工種不同有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育，能夠最大程度的使工人接受適合自己的教育。

2.3 月度安全教育

除入場(chǎng)教育和三級(jí)教育外，項(xiàng)目管理人員和工人應(yīng)進(jìn)行月度安全教育。月度安全教育主要是指自人員進(jìn)行入場(chǎng)和三級(jí)教育后，每個(gè)月還要對(duì)所屬人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，月度安全教育主要是針對(duì)本月內(nèi)檢查出的安全隱患進(jìn)行講解，并提出隱患整改措施及整改根據(jù);此外，選擇頻發(fā)的隱患進(jìn)行觀看安全警示教育視頻，并學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)規(guī)范，在提高安全警惕能力的同時(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2.4 季節(jié)性專項(xiàng)安全教育

根據(jù)季節(jié)性不同，應(yīng)制定不同季節(jié)安全施工教育培訓(xùn)計(jì)劃，主要包括夏季高溫安全培訓(xùn)和冬季施工安全教育培訓(xùn)，夏季高溫安全教育培訓(xùn)主要是對(duì)工人防暑、防曬等個(gè)人防護(hù)進(jìn)行闡述，澇災(zāi)、高溫災(zāi)害等自然災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)，務(wù)必以人身安全為第一要位;冬季施工則是對(duì)低溫施工、路面防滑等進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。通過(guò)季節(jié)性專項(xiàng)安全教育，更加全面的對(duì)工人施工安全進(jìn)行了系統(tǒng)性培訓(xùn)，有效保證了特殊季節(jié)下的安全施工。

2.5 節(jié)前安全教育

在國(guó)家法定節(jié)假日放假之前，項(xiàng)目管理人員和工人應(yīng)經(jīng)過(guò)節(jié)前安全教育培訓(xùn)，節(jié)前安全教育主要是針對(duì)過(guò)節(jié)前安全施工和節(jié)假日中工人安全出行等進(jìn)行教育培訓(xùn)，并針對(duì)性制定復(fù)工后的人員教育內(nèi)容，確保節(jié)假日期間人員施工安全

2.6 其他安全教育

除上述安全教育外，還應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司進(jìn)行其他安全教育，例如，2020年新冠疫情席卷大地，項(xiàng)目管理人員和工人在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行疫情安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行疫情應(yīng)急演練等。

3 企業(yè)安全管理

在建筑企業(yè)安全管理過(guò)程中，人員安全教育培訓(xùn)是提高施工安全、減小事故發(fā)生率的前提條件。尤其是我國(guó)大力發(fā)展的時(shí)代，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重，建筑企業(yè)要想長(zhǎng)期健康發(fā)展，更要做好安全教育培訓(xùn)，及時(shí)向工人宣貫不斷更新的行業(yè)規(guī)范和國(guó)家法律法規(guī)，牢記施工須安全的理念，在權(quán)衡工程進(jìn)度和施工安全的同時(shí)，務(wù)必把安全放在首位，秉承我國(guó)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不同情況，制定適用于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全管理制度。

構(gòu)建企業(yè)安全培訓(xùn)新模式。除正常的安全教育培訓(xùn)外，還要?jiǎng)?chuàng)新構(gòu)建新的管理模式，例如，中國(guó)建筑第八工程局通過(guò)借鑒參考國(guó)際先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新性提出以正向激勵(lì)為主的“行為安全之星”活動(dòng)，通過(guò)向積極表現(xiàn)的工人發(fā)放“行為安全表彰卡”進(jìn)而評(píng)選“行為安全之星”并予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，變說(shuō)教為引導(dǎo)，變處罰為獎(jiǎng)勵(lì)，變“被動(dòng)安全”為“主動(dòng)安全”，切實(shí)提高一線工人的安全意識(shí)、規(guī)范一線工人的安全行為，使一線人員逐步成長(zhǎng)為自覺遵守規(guī)章制度、學(xué)習(xí)安全知識(shí)、提高操作技能、懂得自我保護(hù)、保證個(gè)人行為安全的新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人。

4 結(jié)語(yǔ)

人員教育培訓(xùn)不僅對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期健康安全發(fā)展有著重要作用，還影響著社會(huì)穩(wěn)定和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須從基礎(chǔ)抓起，從提高人員安全意識(shí)做起，做好人員安全教育培訓(xùn)，提升工人素質(zhì)，促進(jìn)建筑行業(yè)安全發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

第一作者，渠坤，1988年8月，男，漢族，江蘇徐州人。2011年6月畢業(yè)于南京工程學(xué)院，機(jī)械自動(dòng)化專業(yè)，本科學(xué)歷。中級(jí)工程師職稱;現(xiàn)在中建八局第三建設(shè)有限公司，從事安全生產(chǎn)工作。

中建八局第三建設(shè)有限公司，江蘇 南京 210000