方創(chuàng)琳 陳丹

以國(guó)家中心城市為核心的城市群是國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的全新地域單元，是世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移的重要承載地。

突出國(guó)家中心城市和城市群的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與地域文化特色，加強(qiáng)其品牌建設(shè)，有助于提升國(guó)家中心城市與城市群發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力、知名度和美譽(yù)度，形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)及良性互動(dòng)的循環(huán)累積效應(yīng)。

品牌塑造實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升

國(guó)家中心城市是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的核心支點(diǎn)，城市群是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的空間主體。近10年來我國(guó)在有關(guān)文件或規(guī)劃中確立的國(guó)家中心城市包括北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安9座城市，涉及京津冀城市群、長(zhǎng)江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、成渝城市群、長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群7大城市群。塑造這些國(guó)家中心城市和城市群品牌，具有引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、樹立民族品牌、提升國(guó)家形象的重要功能。

這里所提到的城市品牌，是指一個(gè)城市在推廣自身形象過程中傳遞給社會(huì)大眾的核心概念，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、光環(huán)效用和激勵(lì)作用，打造城市品牌是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度和知名度的重要手段。塑造城市品牌，必須立足城市固有特色，突出原汁原味的城市味道與城市品位，避免盲目套用。同時(shí)按照品牌發(fā)展規(guī)律，城市品牌的塑造提升并得到公眾認(rèn)知是一個(gè)長(zhǎng)期過程，需要循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)。而多個(gè)城市品牌在城市群內(nèi)發(fā)揮品牌效應(yīng)，對(duì)城市群品牌綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的提升發(fā)揮不可估量的作用。

品牌效應(yīng)是指由品牌為中心城市或城市群發(fā)展帶來的效應(yīng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中城市價(jià)值的延續(xù)。打造中心城市和城市群品牌，需要中心城市和城市群具有很強(qiáng)的資源統(tǒng)合能力，將中心城市和城市群有特色的一面通過品牌展示給國(guó)內(nèi)外。品牌建設(shè)效果的好壞，直接決定了中心城市和城市群在重大歷史機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型期的對(duì)外吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升中心城市和城市群形象和品質(zhì)，會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化進(jìn)步產(chǎn)生意想不到的推動(dòng)作用。如風(fēng)箏文化在我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，不少城市都具有該文化的濃厚底蘊(yùn)，但山東省濰坊市憑借對(duì)風(fēng)箏文化的精準(zhǔn)營(yíng)銷，不僅使風(fēng)箏成為濰坊城市形象和品牌的代表，而且通過風(fēng)箏文化推動(dòng)了濰坊市經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等方面發(fā)展。濰坊成為全球著名的風(fēng)箏之都，品牌效應(yīng)的打造功不可沒。

國(guó)家中心城市和城市群的品牌效應(yīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境等方方面面。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)城市營(yíng)銷發(fā)展報(bào)告（2020）》分別從品牌綜合指數(shù)和文化品牌、旅游品牌、品牌傳播、投資品牌、宜居品牌5個(gè)分維度進(jìn)行排序，綜合指數(shù)排名前十的城市包括北京、上海、杭州、深圳、成都、廣州、重慶、香港、武漢和南京。其中6個(gè)城市為國(guó)家中心城市?？梢?，國(guó)家中心城市正在發(fā)揮良好的品牌效應(yīng)，品牌效應(yīng)的形成，既需要從單個(gè)城市的品牌提升入手，也需要從中心城市帶動(dòng)周邊多個(gè)城市構(gòu)成的城市群的引領(lǐng)、擴(kuò)散作用考慮。

四步走發(fā)揮城市品牌效應(yīng)

塑造城市與城市群的品牌，首先要進(jìn)行城市品牌的獨(dú)特定位，這是品牌塑造的前提和基礎(chǔ)。

城市定位一定要立足城市的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地域文化特色，突出城市個(gè)性和文化，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在此基礎(chǔ)上結(jié)合獨(dú)特的地理區(qū)位，認(rèn)識(shí)城市的優(yōu)勢(shì)與不足，把握責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，尋求精準(zhǔn)目標(biāo)定位和合適的發(fā)展道路。而后再通過有效宣傳和開展各種活動(dòng)提升城市品牌效應(yīng)。城市品牌的塑造過程是一個(gè)城市整體發(fā)展過程，需要集中各種資源和各方力量，圍繞一種主力品牌或者主力產(chǎn)品打好城市品牌塑造的“組合拳”，這樣才能形成品牌效應(yīng)。

眾所周知，北京作為中國(guó)首都，是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，不僅是一座人口超過2000萬(wàn)的超大城市，也代表了大國(guó)首都形象，應(yīng)強(qiáng)化其首都功能和國(guó)家中心城市地位的品牌名片，努力打造世界城市名牌。青島作為國(guó)際化城市，其形成的國(guó)際知名城市品牌主要是由海爾、海信、澳柯瑪、青島啤酒等國(guó)際知名企業(yè)品牌支撐實(shí)現(xiàn)的。因此，在國(guó)家中心城市品牌建設(shè)中，要盡力避免品牌定位雷同，要錯(cuò)位定位，對(duì)標(biāo)世界品牌城市，提出品牌建設(shè)目標(biāo)。

其次，強(qiáng)化中心城市與城市群的綜合治理能力，增強(qiáng)品牌的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

國(guó)家中心城市處在中國(guó)城市層級(jí)中的最高位，城市群是臨近規(guī)模位序較高城市在空間上的集合體，均聚集了中國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)、政策、交通、技術(shù)等多重優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)大的城市活力吸引了其它周邊城市和較遠(yuǎn)區(qū)位城市的年輕人口、優(yōu)勢(shì)資本、政策和技術(shù)，不斷維持城市活力，進(jìn)一步推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、帶來技術(shù)革新、激發(fā)城市創(chuàng)新能力、加劇文化融合、塑造城市良好形象。在品牌建設(shè)過程中，其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口和產(chǎn)業(yè)等具有先天優(yōu)勢(shì)與良好本底條件，在品牌效應(yīng)發(fā)揮作用的同時(shí)，加強(qiáng)與周圍城市的互動(dòng)與合作，讓城市汲取到優(yōu)勢(shì)資源條件而產(chǎn)生品牌效應(yīng)的同時(shí)能夠?qū)Τ鞘袃?nèi)外部起到輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)城市的牽頭引領(lǐng)作用。

第三，因地制宜建設(shè)城市及城市群品牌。差異化的城市品牌效應(yīng)的擴(kuò)散可樹立城市良好形象、形成城市名片，增強(qiáng)城市居民生活與工作的自豪感、自信心和歸屬感，進(jìn)一步增強(qiáng)城市居民的凝聚力。

像芙蓉花開遍布全城的蓉城成都、擁有西湖文化景觀的杭州，它們不僅有屬于自己的文化象征，也都入選了“2020中國(guó)最具幸福感城市”。城市品牌涉及社會(huì)生活、民俗文化、自然景觀、科學(xué)技術(shù)等多方面，著重展現(xiàn)城市在塑造品牌過程中傳達(dá)給人們的差異化核心觀念是什么。像山城重慶、太陽(yáng)城拉薩、瓷都景德鎮(zhèn)、榕城福州、鋼都鞍山等城市，差異化的城市品牌都非常突出。可見，城市品牌的選擇一定要因地制宜，獨(dú)具特色，把提升不同特色不同地區(qū)的城市軟實(shí)力作為品牌建設(shè)的重要抓手。

第四，加強(qiáng)城市及城市群品牌的文化建設(shè)。品牌的核心是品牌文化，品牌文化是城市及城市群之魂，品牌建設(shè)要注重城市文化的歷史傳承、多元文化的包容融合、先進(jìn)文化的引進(jìn)發(fā)展，要開展多種形式的國(guó)際國(guó)內(nèi)文化交流活動(dòng)。

沒有文化的品牌是不可持續(xù)的，承載豐富文化的品牌才具有持久不衰的國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌影響力。文化的力量尤其在城市群的形成發(fā)育和城市群品牌建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。比如，長(zhǎng)江三角洲城市群以江南文化為品牌驅(qū)動(dòng)力、京津冀城市群以燕趙文化為品牌驅(qū)動(dòng)力、珠江三角洲城市群以嶺南文化為品牌驅(qū)動(dòng)力、山東半島城市群以齊魯文化為品牌驅(qū)動(dòng)力、遼東半島城市群以遼文化為品牌驅(qū)動(dòng)力、長(zhǎng)株潭城市群以湘文化為品牌驅(qū)動(dòng)力等。相鄰城市之間相似的文化底蘊(yùn)、歷史淵源、生活習(xí)俗等成為城市群凝聚力增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)的持久推動(dòng)力，也成為城市群形成特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、特色產(chǎn)品、特色優(yōu)勢(shì)和特色地位的重要基礎(chǔ)，更成為支撐城市群品牌建設(shè)的重要力量。

隨著“十四五”新征程的開啟，加快國(guó)家中心城市與城市群品牌建設(shè)并放大品牌效應(yīng)，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（方創(chuàng)琳系中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員；陳丹系中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士生）

（編輯/湯悅晗）