李志剛

【摘要】核電屬于國(guó)內(nèi)最為重要的清潔能源類(lèi)型之一，在經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，當(dāng)前國(guó)內(nèi)核電裝機(jī)總?cè)萘恳盐痪尤虻谌?。?duì)于核電站的建設(shè)而言，核電設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量將決定著核電站的安全性與運(yùn)作穩(wěn)定性。本文主要探究分析了核電設(shè)備的制造質(zhì)量監(jiān)管要點(diǎn)，希望能為國(guó)內(nèi)核電事業(yè)的更好發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】核電設(shè)備;制造;質(zhì)量;管理;監(jiān)督

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展迅速，科技不斷進(jìn)步，在此背景下整個(gè)國(guó)家對(duì)能源的需求量與日俱增，核電在此過(guò)程中逐漸成為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)，也是彌補(bǔ)我國(guó)能源缺口的關(guān)鍵手段，同時(shí)，核電設(shè)備還是我國(guó)著重投入研發(fā)的“走出去”設(shè)備。不過(guò)，核電設(shè)備具有內(nèi)在構(gòu)造復(fù)雜、制造難度較大、技術(shù)性要求較高等特征，所以怎樣實(shí)行對(duì)核電設(shè)備的制造質(zhì)量監(jiān)督管控既是一道必須著手解決的難題，并且也對(duì)提高核電設(shè)備的質(zhì)量、促進(jìn)核電發(fā)展水平更上一層有著重要含義。

1、核電設(shè)備制造環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督的必要性和重要性

目前，核電能源在國(guó)內(nèi)有著良好的發(fā)展前景，而核電設(shè)備質(zhì)量水平?jīng)Q定著核電站能否安全、穩(wěn)定的運(yùn)作，所以應(yīng)當(dāng)在核電設(shè)備生產(chǎn)制造時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控與監(jiān)管，確保核電站的整體安全性。為此，我國(guó)針對(duì)性的頒布并實(shí)行了《核安全法》、《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》等多條規(guī)范準(zhǔn)則，嚴(yán)令核電設(shè)備的生產(chǎn)廠商與相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門(mén)充分落實(shí)好核電設(shè)備的質(zhì)量保障與監(jiān)管工作[1]。就國(guó)內(nèi)核電能源發(fā)展利用經(jīng)驗(yàn)可以得知，核電設(shè)備質(zhì)量既會(huì)對(duì)核電工程的綜合進(jìn)程帶來(lái)一定影響，同時(shí)還與核電工程的整體安全性有著密不可分的聯(lián)系。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)核電項(xiàng)目施工建設(shè)工作下達(dá)了設(shè)備國(guó)產(chǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的一系列要求，不過(guò)大部分的核電設(shè)備生產(chǎn)制造廠商還要強(qiáng)化自身的質(zhì)量保障意識(shí)與更加深入的了解核安全相關(guān)法規(guī)條例，創(chuàng)建科學(xué)合理的質(zhì)量保證機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)備制造各個(gè)流程工序的質(zhì)量監(jiān)督檢查，進(jìn)而充分滿(mǎn)足核電設(shè)備制造質(zhì)量和核電工程建設(shè)進(jìn)度的需求。

2、核電設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)管主要工作

2.1完善質(zhì)量保證體系，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作

核電設(shè)備制造質(zhì)量的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)要求作為依憑基礎(chǔ)，將核安全法律規(guī)范和質(zhì)量保障機(jī)制作為主要依據(jù)，創(chuàng)建與核安全法規(guī)條例完全貼合的質(zhì)量保障機(jī)制，保證在對(duì)設(shè)備制造開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作時(shí)有據(jù)可依，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化實(shí)行。

2.2設(shè)備合同及技術(shù)管理

（1）合同管理。作為核電設(shè)備制造的重要文件依據(jù)，設(shè)備合同內(nèi)需要確切的注明對(duì)設(shè)備的質(zhì)量要求、技術(shù)要求、生產(chǎn)制造周期、檢查標(biāo)準(zhǔn)、控制需求與工作接口等。當(dāng)前許多負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理的工作人員在產(chǎn)品技術(shù)方面了解較為深入，不過(guò)在質(zhì)量要求、控制需求以及制造進(jìn)程上了解比較欠缺，從而在質(zhì)量監(jiān)管工作中造成了重技術(shù)、輕質(zhì)保的情況。要想取得更好的質(zhì)量監(jiān)督管理效果，就需要從設(shè)備合同的管理著手，安排質(zhì)量監(jiān)管人員進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)合同與技術(shù)方面的學(xué)習(xí)了解，使其能夠更加全面的掌握核電設(shè)備制造流程中各項(xiàng)質(zhì)保和技術(shù)要求，從而保證設(shè)備制造時(shí)嚴(yán)格依照質(zhì)量保障機(jī)制的要求規(guī)范實(shí)施有關(guān)工作，在合同給定的時(shí)間內(nèi)做好設(shè)備的制造工作，能夠按期交付[2]。

（2）設(shè)備制造技術(shù)管理。技術(shù)規(guī)格書(shū)同樣作為核電設(shè)備制造的重要技術(shù)參考文件，同時(shí)也是質(zhì)監(jiān)工作人員對(duì)制造流程開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作的主要依據(jù)，所以，將技術(shù)管理工作落實(shí)到位是保障制造的設(shè)備符合相應(yīng)要求的重要基礎(chǔ)，而熟知與深入了解技術(shù)規(guī)格書(shū)則是所有質(zhì)監(jiān)人員切實(shí)處理好質(zhì)監(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)要求。對(duì)于質(zhì)監(jiān)人員，需要具有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握一定的技術(shù)能力，熟知質(zhì)保規(guī)范要求，全面了解設(shè)備生產(chǎn)制造的重點(diǎn)工藝和流程，這樣才可以和制造廠商進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的溝通交流，確保在監(jiān)督期間能夠正確分辨設(shè)備的質(zhì)量情況，以及在監(jiān)察見(jiàn)證工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而才可以遵照規(guī)定程序要求予以處理，進(jìn)而充分發(fā)揮其監(jiān)督管理職能作用。

2.3設(shè)備監(jiān)督的范圍界定清晰且合理

核電站設(shè)備根據(jù)核安全級(jí)別可劃分成核級(jí)與非核級(jí)，從嚴(yán)格意義上來(lái)講，設(shè)備生產(chǎn)制造中的監(jiān)督工作并無(wú)法全面覆蓋核電站內(nèi)全體設(shè)備制造的質(zhì)量監(jiān)督，而是著重針對(duì)核安全、運(yùn)作、可用率存在重大影響的設(shè)備，尤其是規(guī)定的民用核安全清單中的設(shè)備，基于對(duì)這些設(shè)備生產(chǎn)制造過(guò)程的監(jiān)督管理，并嚴(yán)令生產(chǎn)廠商優(yōu)化改進(jìn)質(zhì)量保障機(jī)制，確保設(shè)備質(zhì)量符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量不過(guò)關(guān)的設(shè)備在出廠之前就加以處理或是報(bào)廢。基于質(zhì)量監(jiān)督工作，持續(xù)解決生產(chǎn)廠商內(nèi)常見(jiàn)型、頻繁發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，提升生產(chǎn)廠商的質(zhì)量管理能力，同時(shí)提高其市場(chǎng)信譽(yù)。須注意的是，核電設(shè)備是生產(chǎn)廠商憑借其自身優(yōu)良的技術(shù)管理和質(zhì)量控制機(jī)制生產(chǎn)制造而成的，對(duì)其進(jìn)行設(shè)備制造質(zhì)量監(jiān)管既不意味著生產(chǎn)廠商的自檢責(zé)任變輕，也不能替代采購(gòu)者對(duì)設(shè)備的驗(yàn)收檢查。

2.4建立內(nèi)部考核制度，提高監(jiān)督工作質(zhì)量

為取得更好的質(zhì)量管理與監(jiān)督效果，需要實(shí)行內(nèi)部考核機(jī)制，從而提高質(zhì)監(jiān)工作的整體效率，在工作開(kāi)展中不斷總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建激勵(lì)制度，促使每位監(jiān)管人員都具有足夠的工作積極性與責(zé)任心，這是確保質(zhì)量管理工作得以確切落實(shí)到位的一項(xiàng)重要的心態(tài)管理措施[3]。

2.5監(jiān)督活動(dòng)的驗(yàn)證和經(jīng)驗(yàn)反饋

采購(gòu)方針對(duì)監(jiān)督活動(dòng)實(shí)行驗(yàn)證通常分為兩個(gè)方向，即片區(qū)檢查與總部檢查。譬如對(duì)質(zhì)監(jiān)人員提交的監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行檢驗(yàn)核查：片區(qū)能夠在監(jiān)管信息系統(tǒng)中迅速調(diào)取出質(zhì)檢人員的報(bào)告書(shū)，依照監(jiān)管準(zhǔn)則和相關(guān)程序要求，核查此報(bào)告內(nèi)容有否存在不合規(guī)之處;總部技術(shù)負(fù)責(zé)者也可以對(duì)一線質(zhì)監(jiān)人員的結(jié)果報(bào)告實(shí)行抽樣調(diào)查，其調(diào)查對(duì)象是涵蓋了部分已經(jīng)通過(guò)第一層驗(yàn)證檢查在內(nèi)的報(bào)告。此外，為了可以實(shí)時(shí)掌握一線質(zhì)監(jiān)人員在工作中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題與具有代表性的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需要?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制與平臺(tái)，讓質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)可以獲得及時(shí)分享，技能不斷積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的最大化共享利用，還能防止典型質(zhì)量問(wèn)題的重復(fù)產(chǎn)生。

結(jié)語(yǔ)：

對(duì)核電設(shè)備實(shí)行制造質(zhì)量的控制和管理具有極大難度，既要求監(jiān)督人員有著豐富的督管經(jīng)驗(yàn)與掌握足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要求其具有較強(qiáng)的質(zhì)保意識(shí)，在相關(guān)法規(guī)條例方面有充分的了解。切實(shí)執(zhí)行好核電設(shè)備制造質(zhì)量管理工作，能夠讓核電設(shè)備的出廠質(zhì)量更具保障，從而也促使我國(guó)核電事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

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[3]張志強(qiáng)，林繼德，馬培鋒，王偉波，王嵐.核電設(shè)備監(jiān)理實(shí)踐中的合作共贏模式[J].核安全，2019，18（01）：8-12+23.