尊敬的各位委員，同志們、朋友們：

大家好，我叫李成斐，是社區(qū)與社會(huì)組織工作專委會(huì)副主任委員，也是上海青年家園民間組織服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。首先，十分感謝團(tuán)中央書記處的關(guān)懷和信任，讓我有機(jī)會(huì)為共青團(tuán)改革發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

一年來(lái)，社區(qū)與社會(huì)組織工作專委會(huì)聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞“青年社會(huì)組織運(yùn)行機(jī)理”“縣級(jí)團(tuán)屬青年社會(huì)組織建設(shè)”“共青團(tuán)參與易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理”“新冠疫情防控與共青團(tuán)參與社區(qū)治理”等專題開展集中調(diào)研，累計(jì)走訪重慶、江西、上海、吉林、湖南等17個(gè)省市，與460多名基層團(tuán)干、組織骨干、青年代表深入交流，形成了《縣級(jí)團(tuán)屬青年社會(huì)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告》《共青團(tuán)參與易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理工作調(diào)研報(bào)告》等5項(xiàng)調(diào)研成果，為共青團(tuán)社區(qū)和青年社會(huì)組織工作提供了重要參考。在實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建基層團(tuán)組織和青年社會(huì)組織相互融合、有效互動(dòng)的局面，既是基層團(tuán)組織的普遍愿望，也是青年社會(huì)組織工作的前進(jìn)方向。

一、創(chuàng)新團(tuán)的基層組織格局，必須發(fā)揮團(tuán)屬青年社會(huì)組織的紐帶作用

基層組織是團(tuán)的一切工作的基礎(chǔ)。我們注意到，那些基層團(tuán)組織建設(shè)較好的地區(qū)，青年社會(huì)組織往往比較活躍。我所在的青年家園就是團(tuán)上海市委主管的社會(huì)組織。2014年至2020年底，青年家園密切聯(lián)系的青年社會(huì)組織從807家上升到2434 家。在團(tuán)的指導(dǎo)下，我們建立了完善的項(xiàng)目購(gòu)買體系，累計(jì)開展招投標(biāo)58場(chǎng)，吸引青年社會(huì)組織投標(biāo)3450個(gè)、中標(biāo)1051個(gè)，涉及金額3024萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)了對(duì)青年社會(huì)組織和青年的廣泛覆蓋。

我深切感受到，基層組織建設(shè)是團(tuán)的根本性問(wèn)題，而青年社會(huì)組織可以成為共青團(tuán)的一種基層組織形態(tài)。大會(huì)討論的《行動(dòng)綱要》中特別指出，要推動(dòng)青年廣泛參與社會(huì)治理，重點(diǎn)在志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文藝體育等領(lǐng)域建設(shè)縣級(jí)團(tuán)屬青年社會(huì)組織。在這一過(guò)程中，必須要發(fā)揮共青團(tuán)的主導(dǎo)作用，讓團(tuán)屬青年社會(huì)組織成為基層團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)青年和其他社會(huì)組織的紐帶和“二傳手”，不斷壯大伙伴隊(duì)伍、延伸工作手臂，推動(dòng)構(gòu)建團(tuán)的基層組織新格局。

二、提升團(tuán)的基層組織活力，必須發(fā)揮團(tuán)屬青年社會(huì)組織的催化效應(yīng)

團(tuán)中央主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)要向社會(huì)組織學(xué)習(xí)?！缎袆?dòng)綱要》也專門提出，要借鑒社會(huì)組織運(yùn)行模式。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)組織能夠以協(xié)商化、柔性化的參與方式，真正踐行“從青年中來(lái)，到青年中去”；能夠以扁平化、社會(huì)化的運(yùn)行模式，有效拓展資源籌措渠道。因此，上海把共青團(tuán)“往社區(qū)走”戰(zhàn)略與青年社會(huì)組織融合，通過(guò)基層團(tuán)組織牽線，舉辦了20場(chǎng)“走進(jìn)社區(qū)”系列沙龍，65家組織現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接社區(qū)需求，共同“頭腦風(fēng)暴”“各顯神通”，極大提升了團(tuán)組織的積極性、創(chuàng)造性。

我深切感受到，青年社會(huì)組織工作的關(guān)鍵在于保持活力，通過(guò)社會(huì)組織運(yùn)行的有效機(jī)制來(lái)激發(fā)團(tuán)組織的內(nèi)在動(dòng)力。我們要指導(dǎo)團(tuán)屬青年社會(huì)組織開發(fā)社會(huì)化、多元化運(yùn)行模式，不斷提升造血能力和運(yùn)行活力。發(fā)揮青年社會(huì)組織在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資源整合上的優(yōu)勢(shì)，一些具體項(xiàng)目交給他們運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，要搭建和完善信息化工作矩陣，建立“互聯(lián)網(wǎng)+青年社會(huì)組織”的運(yùn)行模式。

三、拓展團(tuán)的基層組織功能，必須發(fā)揮團(tuán)屬青年社會(huì)組織的載體優(yōu)勢(shì)

一個(gè)組織的吸引力、影響力怎么樣，很大程度上取決于它的社會(huì)功能強(qiáng)不強(qiáng)。關(guān)于縣級(jí)團(tuán)屬青年社會(huì)組織建設(shè)，專委會(huì)特別強(qiáng)調(diào)“突出社會(huì)功能”。這項(xiàng)工作實(shí)施后可以明顯發(fā)現(xiàn)，依托社會(huì)組織這個(gè)強(qiáng)大的功能載體，青年的多元需求得到滿足，團(tuán)的服務(wù)能力有效提升。在習(xí)近平總書記實(shí)地考察過(guò)的楊浦濱江，眾多文創(chuàng)、非遺、街舞、音樂(lè)類組織在“人人市集”應(yīng)運(yùn)而生，為青年打造了一條濱江生活“秀”帶；在各個(gè)社區(qū)，大量青年社會(huì)組織參與到電梯加裝、樓道整治、文明養(yǎng)寵等事務(wù)，為基層治理增添了新的生機(jī)。我和許多社會(huì)組織伙伴也有幸參加青年社會(huì)組織國(guó)情研習(xí)營(yíng)，進(jìn)入各類評(píng)選表彰，擔(dān)任團(tuán)代表、青聯(lián)委員、掛兼職團(tuán)干部等職務(wù)。我身邊還有更多青年社會(huì)組織投身脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，成為團(tuán)的基層組織功能的有效延伸。

我深切感受到，共青團(tuán)想要保持生命力、提升服務(wù)力，必須體現(xiàn)出鮮明的社會(huì)功能，而青年社會(huì)組織能夠與基層團(tuán)組織功能互補(bǔ)協(xié)同、相互拓展。黨的十九屆五中全會(huì)指出，要發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，這為共青團(tuán)拓展功能指明了方向。我們要引導(dǎo)團(tuán)屬青年社會(huì)組織融入團(tuán)的中心工作，以服務(wù)基層社會(huì)治理和青少年發(fā)展為重點(diǎn)，在黨和國(guó)家大局中貢獻(xiàn)力量、彰顯價(jià)值。還要把青年社會(huì)組織作為引領(lǐng)和凝聚青年的重要渠道，建設(shè)成為各領(lǐng)域青年提升思想、鑄就信仰、展示風(fēng)采的廣闊舞臺(tái)。

回顧履職經(jīng)歷，我感觸很深。青年社會(huì)組織活力迸發(fā)，廣大青年凝心聚力，處處都有新變化，處處展現(xiàn)新氣象。這些改變，離不開基層團(tuán)組織的辛勤耕耘，更離不開團(tuán)中央書記處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在今后的工作中，我們將深入貫徹書記處的指示要求，緊緊圍繞縣級(jí)團(tuán)屬青年社會(huì)組織建設(shè)、打造“青春社區(qū)”等重點(diǎn)工作開展有針對(duì)性的調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)梳理，積極探索構(gòu)建共青團(tuán)主導(dǎo)的青年組織體系、動(dòng)員青年參與社會(huì)治理的有效路徑，為共青團(tuán)事業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。