劉國偉

碳中和之前要先碳達峰

自二戰(zhàn)以來，氣候變化已經(jīng)成為人類社會共同面臨的最重大的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)之一。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，環(huán)境學(xué)界引入了“碳達峰”和“碳中和”這兩個概念。碳達峰很好理解，就是指某地區(qū)（或行業(yè)）年度二氧化碳排放量達到歷史峰值。達峰之后，一般會經(jīng)歷平臺期，再進入持續(xù)下降的過程，也就是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點。達峰目標(biāo)包括達峰年份和具體的峰值排放量。

上述碳達峰的動態(tài)過程在歐盟的排放上體現(xiàn)得非常明顯。《環(huán)境與生活》記者從國際著名統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫“Statista”中查到，1965年至1979年，歐盟二氧化碳排放量從33億噸飆升到47億噸的峰值。隨著歐盟國家逐步實現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟發(fā)展之間的脫鉤，二氧化碳排放量也一路下降，到2019年已經(jīng)降到與1966年相仿。

根據(jù)美國非營利性研究機構(gòu)世界資源研究所（WRI）2017年的報告，全球2017年已經(jīng)有49個國家實現(xiàn)了碳達峰，占全球碳排放總量的36%；估計到2030年，全球?qū)⒂?7個國家實現(xiàn)碳排放達峰，占全球碳排放的60%。

需要注意的是，以歐盟為代表的發(fā)達國家實現(xiàn)碳達峰是在技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展過程中自然而然實現(xiàn)的。蘇聯(lián)和東歐陣營為代表的不少歐洲國家實現(xiàn)碳達峰則是因為經(jīng)濟衰退和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這說明碳達峰的實現(xiàn)有其自身規(guī)律和多種路徑。相比之下，我國設(shè)立碳達峰目標(biāo)，則是為應(yīng)對全球氣候變化自我加壓、主動作為而采取有力政策措施，的確彰顯了我們國家的大國擔(dān)當(dāng)。

不過，要對氣候變化施加積極影響，更要在碳排放早日達峰后大力減排，這就要引入“碳中和”的概念，碳達峰行動方案必須要在實現(xiàn)碳中和的引領(lǐng)下制定。

那么，何為碳中和呢？

碳中和需要各國攜手應(yīng)對

2015年，國際社會達成的《巴黎協(xié)定》規(guī)定，要盡快達到溫室氣體排放的全球峰值（即碳達峰）。然后，要在科學(xué)和公平基礎(chǔ)上加快減排行動，在本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)碳中和。通俗地講，碳中和就是在一定時間內(nèi)，把由各種人類活動直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放量，通過人類植樹造林、節(jié)能減排或碳捕獲等形式來抵消掉，最終實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

不過，碳中和概念的產(chǎn)生和實踐要更早些。

世紀(jì)之交，關(guān)于全球氣候變暖的根源問題逐漸在科學(xué)界和公眾之間達成共識，碳中和、凈零排放和氣候中性等最初由環(huán)保人士倡導(dǎo)的概念經(jīng)常出現(xiàn)在與氣候變化相關(guān)的新聞里，獲得越來越多民眾支持。一般說來，這三個詞在大多數(shù)場合下可以不加區(qū)別地互換使用，至于具體區(qū)別可見本文末尾“環(huán)境百科”相關(guān)詞條的介紹。

1999年，最早的碳中和非營利組織“氣候中性網(wǎng)絡(luò)”在美國俄勒岡州成立，該組織旨在說服商業(yè)公司保持碳中和，認(rèn)為這樣既能節(jié)省開支，又能實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。該組織與美國環(huán)保署、落基山研究所和世界資源研究所等機構(gòu)有合作關(guān)系，推出過“氣候中性認(rèn)證”，但2011年該組織關(guān)閉網(wǎng)站后不知所終。步其后塵，后來全球有許多公司和組織開發(fā)出各自獨立的“碳與氣候中性”認(rèn)證和標(biāo)識。

實際上，全球并沒有幾家公司能夠通過嚴(yán)苛的評審程序，以證實自己取得了絕對的凈零排放或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生了更好影響，然后獲得氣候中性認(rèn)證?？偛课挥诿绹又莸臓I養(yǎng)品和美容產(chǎn)品生產(chǎn)商嘉康利公司之所以能脫穎而出，在2000年4月成為第一家獲得氣候中性認(rèn)證的公司，是因為該公司利用各種投資和補償，大力開展包括植樹、太陽能利用、從廢棄礦井和生產(chǎn)流程中捕集甲烷在內(nèi)的多種活動。

隨著環(huán)保文化之風(fēng)日益盛行，《新牛津美國詞典》將“碳中和”評為2006年的年度詞匯。此后，越來越多的企業(yè)、組織和國家將其與社會責(zé)任聯(lián)系起來：八國集團首腦會議和世界銀行等在舉行大型活動時，會采取碳抵消措施；滾石和平克·弗洛伊德等樂隊在開演唱會時，也會用向森林捐款等方式來消除他們的行程所產(chǎn)生的碳排放。

目前，全球還沒有針對碳中和或氣候中性的國際認(rèn)證計劃，但這并不妨礙谷歌、戴爾、匯豐銀行、百事可樂、樂購和蒙特利爾銀行等跨國大公司宣稱自己加入碳中和或氣候中性行動，還有一些國家建立了自己的國家認(rèn)證計劃，例如挪威的生態(tài)燈塔計劃和澳大利亞的國家碳抵消標(biāo)準(zhǔn)（NCOS）。鑒于應(yīng)對氣候變化的形勢緊迫，任何一個國家都不可能獨善其身，因此碳中和需要各國共同合作來應(yīng)對。

加入碳中和陣營是大勢所趨

近年來，越來越多的國家將碳中和列為國家發(fā)展目標(biāo)。2019年，美國《紐約時報》載文稱，已經(jīng)有60多個國家宣布要實現(xiàn)碳中和，但“他們都不是碳排放大戶”。

2020年12月9日，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布的《排放差距報告2020》，照例對“2030年溫室氣體預(yù)測排放量”與“為避免氣候變化最嚴(yán)重影響所規(guī)定的排放量”之間的差異進行審查，宣稱包括中國在內(nèi)，“有126個國家正式通過了、宣布了或者在考慮實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，這些國家溫室氣體排放量占全球的51%；如果新上任的美國總統(tǒng)拜登也讓美國加入其中，那么這些國家的排放量將占到全球63%”。

如此看來，當(dāng)下參與碳中和的國家已是全球大多數(shù)。但這些國家的地理環(huán)境、資源稟賦、發(fā)展階段和政治樣態(tài)的差別很大，碳中和在不同的國家和地區(qū)有著不同的含義：如法國、瑞典、英國等國把碳中和納入國家法律，而冰島、日本、韓國和中國等國則是做出了碳中和的目標(biāo)承諾，還有許多國家內(nèi)部已達成聯(lián)合協(xié)議或正在討論中。

不過，有兩個國家顯得卓爾不群，因為它們不但已經(jīng)實現(xiàn)了碳中和，甚至是“負(fù)碳”狀態(tài)——碳排放總量為負(fù)數(shù)，它們就是亞洲國家不丹和拉美國家蘇里南。

兩個負(fù)碳國家是怎樣煉成的

本刊2011年11月曾經(jīng)載文《說不丹“幸福而貧窮”是個誤會》，對這個喜馬拉雅王國的“國民幸福總值”做過探討。不丹國王旺楚克大力倡導(dǎo)的國家發(fā)展戰(zhàn)略，希望在良好治理的框架內(nèi)精心實現(xiàn)經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)性和文化保護之間的平衡，現(xiàn)在看來這一戰(zhàn)略對使不丹早早成為世界第一個“負(fù)碳”國家功不可沒。

面積3.8萬平方公里，僅有80萬人口的不丹等到50多年前才修了第一條公路，首都廷布是亞洲唯一沒有交通信號燈的首都。雖然發(fā)展步伐緩慢，不丹卻是世界上唯一將森林覆蓋率寫進憲法的國家，不丹憲法規(guī)定森林覆蓋率不得低于國土面積的60%。經(jīng)過多年植樹和保護，不丹現(xiàn)在的森林覆蓋率超過了70%。時至今日，不丹仍然保持著一小時內(nèi)種樹最多的吉尼斯世界記錄（49672棵）。不過，除了禁煙和禁止使用塑料袋外，不丹給國外訪客印象最深的應(yīng)該是獨特的旅游體驗：每一個來訪者都在為不丹的環(huán)境保護做出貢獻。

不丹1974年才對國外游客開放。游客們要想飽覽當(dāng)?shù)仫L(fēng)光，必須通過官方許可的旅行社預(yù)訂行程，并支付每日最低消費（200至250美元）。這筆費用不但涵蓋了食宿、導(dǎo)游、露營和旅行裝備，還包括每天65美元的可持續(xù)發(fā)展費——用于資助該國教育、醫(yī)療保健和緩解貧困，以及建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以適應(yīng)不斷增長的旅游業(yè)，這與目前很多國家為大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，使自然環(huán)境飽受破壞形成了鮮明對照。

南美洲最小的國家蘇里南，其國土面積和我國河南省相當(dāng)，人口只有56萬，卻在2014年宣布實現(xiàn)了負(fù)碳經(jīng)濟。有數(shù)據(jù)表明，該國每年吸收的二氧化碳達880萬噸，按照全球人均二氧化碳排放量計算，蘇里南額外抵消了本國人口以外170萬人的排放量。長期以來，蘇里南的經(jīng)濟發(fā)展離不開采礦業(yè)，城市里也有交通擁堵，但憑借境內(nèi)高達93%的森林覆蓋率，還是將產(chǎn)生的溫室氣體用自己豐厚的自然資源沖抵掉了。

不過，即便是這樣一個綠色國度，蘇里南也面臨氣候變化帶來的損害。由于該國大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟活動都集中在大西洋沿岸，其沿海地區(qū)遭受了廣泛的侵蝕，頻頻受到暴雨、洪水、干旱季節(jié)的高溫和大風(fēng)威脅，隨著氣候變化，這種狀況愈發(fā)惡化。有資料稱，按照目前的趨勢，蘇里南到2028年前后，可能遭受不可逆轉(zhuǎn)的破壞，并改變國民的生活方式。為此，蘇里南正在通過一系列綠色政策和倡議，特別是保護和可持續(xù)利用其森林的行動來預(yù)防、減少和應(yīng)對氣候變化帶來的危害，繼續(xù)充當(dāng)世界的碳匯。

如果說上面兩個負(fù)碳國家的森林面積驚人，歷史上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非以重工業(yè)為主，實現(xiàn)凈零排放有“靠老天賞口飯吃”的意思，那么其他誓言要實現(xiàn)碳中和的國家和地區(qū)又是怎樣做的呢？

歐盟要實現(xiàn)碳中和也不易

早在2008年2月，以冰島和挪威為首的歐洲國家就早早加入聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署牽頭的一項氣候中性倡議。由于歐洲大部分地區(qū)很早就實現(xiàn)了碳達峰，所以歐盟國家近年來在碳中和的道路上一路飛奔，但道路并不平坦。

2018年11月，歐盟委員會公布了要在2050年實現(xiàn)碳中和的愿景，希望在減少排放的同時創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮，提高人們的生活質(zhì)量。

2019年12月，新一屆歐委會公布《歐洲綠色協(xié)議》，提出在2050年前建成全球首個碳中和大洲，協(xié)議涉及的變革涵蓋了能源、工業(yè)、生產(chǎn)和消費、大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施、交通、糧食和農(nóng)業(yè)、建筑、稅收和社會福利等方面。

2020年3月，歐委會公布《歐洲氣候法》草案，決定以立法的形式明確到2050年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

在2020年12月的歐盟峰會上，27個歐盟成員國的領(lǐng)導(dǎo)人就更高減排目標(biāo)達成一致：到2030年，其溫室氣體凈排放量將從此前設(shè)立的目標(biāo)——比1990年的水平減排40%，提升到至少55%。為推動能源轉(zhuǎn)型，歐洲在7個戰(zhàn)略性領(lǐng)域開展聯(lián)合行動：1.提高能源效率；2.發(fā)展可再生能源；3.發(fā)展清潔、安全、互聯(lián)的交通；4.發(fā)展競爭性產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；5.推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通；6.發(fā)展生物經(jīng)濟和天然碳匯；7.發(fā)展碳捕獲和儲存技術(shù)以解決剩余排放問題。此外，歐洲還積極推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，如推動汽車電動化進程，在鋼鐵行業(yè)開啟技術(shù)革命，推進可持續(xù)智能交通戰(zhàn)略等。

作為歐盟的領(lǐng)頭羊，德國在2019年11月通過《氣候保護法》，首次以法律形式確定德國的中長期溫室氣體減排目標(biāo)，到2050年實現(xiàn)碳中和。德國將碳中和視為其作為工業(yè)大國和歐盟經(jīng)濟最強成員國的“特殊責(zé)任”，因此在《氣候保護法》中明確了能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)林等不同經(jīng)濟部門所允許的碳排放量，并規(guī)定聯(lián)邦政府部門有義務(wù)監(jiān)督有關(guān)領(lǐng)域遵守每年的減排目標(biāo)。這意味著，一旦相關(guān)行業(yè)未能實現(xiàn)減排目標(biāo)，主管部門須在3個月內(nèi)提交應(yīng)急方案，聯(lián)邦政府將在征詢有關(guān)專家委員會意見的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)措施確保減排。

2019年10月，德國政府內(nèi)閣還通過一項法律草案，規(guī)定了建筑業(yè)和交通業(yè)的碳排放定價。相關(guān)企業(yè)的碳定價將從2021年起以每噸10歐元開始，至2025年時逐步升至每噸35歐元。德國政府希望通過適度的碳排放價格上漲，避免給相關(guān)企業(yè)和個人造成太大資金負(fù)擔(dān)。明確價格上漲路徑，也能方便他們進行規(guī)劃，在中長期投資更環(huán)保的設(shè)施，購買更環(huán)保的產(chǎn)品。

從2021年起，德國還啟動了國家排放交易系統(tǒng)，向銷售汽油、柴油、天然氣、煤炭等產(chǎn)品的企業(yè)出售排放額度，由此增加的收入將用來降低電價、補貼公眾出行等。

不過，即便底子好、實力雄厚，歐盟要實現(xiàn)碳中和也不輕松。其一是大量資金投入需要解決。據(jù)歐委會估計，僅實現(xiàn)前述的2030年目標(biāo)，每年就需要額外投資2600億歐元；二是關(guān)鍵技術(shù)亟待突破。無論是鋼鐵行業(yè)，還是汽車行業(yè)，轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)并非一蹴而就，需要長期的科研技術(shù)攻關(guān)；三是社會公平必須兼顧。新能源給煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)帶來沖擊，大量失業(yè)將影響國家經(jīng)濟。據(jù)估計，僅德國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)向電動汽車，10年內(nèi)就可能失去40多萬個工作崗位。為此，歐盟于2020年7月推出總規(guī)模逾1.8萬億歐元的一攬子復(fù)蘇計劃，其中至少30%——約5500億歐元將用于支持受綠色轉(zhuǎn)型影響嚴(yán)重的成員國，但這些資金的來源、分配和運轉(zhuǎn)仍面臨不少難題。

丹麥人怎樣打造碳中和島嶼

丹麥作為早發(fā)的工業(yè)化國家，要實現(xiàn)碳中和也非一蹴而就。但丹麥經(jīng)過努力，卻在境內(nèi)的一座小島上率先實現(xiàn)了碳中和。占地112平方公里的薩姆索島用自己的經(jīng)驗表明，即便在發(fā)達國家，一些地區(qū)在政府的有限援助下，利用現(xiàn)有技術(shù)向可再生能源全面轉(zhuǎn)型并提供就業(yè)機會，也是可以實現(xiàn)碳中和的。

1997年，丹麥政府想建立一個可再生能源示范社區(qū)，以證明丹麥在《京都議定書》中將二氧化碳排放量減少21%的目標(biāo)是可行的。經(jīng)過遴選，丹麥?zhǔn)紫嗫粗辛怂_姆索島，這里可資利用的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能都很充足。但薩姆索島當(dāng)時正在經(jīng)歷艱難時刻：島上能源嚴(yán)重依賴進口化石燃料；由于缺乏教育和工作機會，島上人口不斷減少。當(dāng)局吸取本地社群的建議，耐心宣傳了清潔能源的經(jīng)濟效益，以及建筑和維護風(fēng)電、光電設(shè)備可能帶來就業(yè)機會的潛力，終于贏得了他們的支持。

抱著試試看的心態(tài)，島民集資（金額約合42億元人民幣）購買了11臺陸上風(fēng)力渦輪機，9臺由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民私人擁有，2臺由當(dāng)?shù)睾献魃鐡碛?，?000年投入使用。他們希望8至10年后能收回成本。但是，推動渦輪機槳葉轉(zhuǎn)動的風(fēng)力比預(yù)計要強，這就使島民們用7年左右就收回了成本，能源轉(zhuǎn)型大大加快。2002年，薩姆索島又安裝了10臺海上風(fēng)力渦輪機，提供的電力不但足以抵消島上私家汽車、公共汽車、拖拉機和渡輪的溫室氣體排放量，每年至少有40%的剩余電力并入電網(wǎng)輸送到島外地區(qū)。

2002年至2005年之間，薩姆索島建立了三個區(qū)域供熱系統(tǒng)。島民們在每家的房屋下埋入管道，將當(dāng)?shù)胤N植的秸稈運往供熱廠燃燒產(chǎn)生熱量，為島上房屋供暖。一切工作都由島民們親自動手，既節(jié)約了成本又解決了失業(yè)問題。在薩姆索島，就連奶牛都在為應(yīng)對氣候變化做貢獻：牛的體溫為38.5攝氏度，溫?zé)岬呐Ｄ贪b之前需要降低到3攝氏度，于是島民們?yōu)槟坦薨惭b了換熱器，用來為房子供暖。

經(jīng)過10年建設(shè)，雖然島上的汽車和農(nóng)用機械消耗一定量的化石能源，產(chǎn)生少量二氧化碳排放，但與島上大量輸出的綠色能源相平衡后，每位島上居民的二氧化碳年平均排放為負(fù)3噸。2007年，薩姆索島宣布成為世界上第一個100%由可再生能源驅(qū)動的島嶼，島上4000多人的用電、取暖，完全由島上自產(chǎn)的可再生能源來滿足。在2009年聯(lián)合國哥本哈根世界氣候變化大會上，薩姆索島的案例被譽為可持續(xù)能源社區(qū)中最具啟發(fā)性的范例之一。

蘇格蘭島嶼獨辟蹊徑走向碳中和

蘇格蘭東北部的奧克尼群島由約70個島嶼組成，總面積990平方公里，只有20個島嶼有人居住。這片只有約兩萬人定居的群島地勢低洼，常年被大西洋狂風(fēng)橫掃，卻是引領(lǐng)蘇格蘭走向碳中和的樣板。

以往，奧克尼群島使用的全部電力都依賴外界電纜傳輸，這些電能來自蘇格蘭地區(qū)燃燒煤炭和天然氣等化石能源發(fā)出的。經(jīng)過多年大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，如今這里已成為英倫三島地區(qū)微型和小型風(fēng)力渦輪機密度最高的地區(qū)，有700多臺分布式風(fēng)力渦輪機迎風(fēng)矗立。

2013年，對清潔能源的渴望使蘇格蘭在奧克尼啟動了歐洲最大的潮汐能項目，當(dāng)?shù)氐呐筇靥m灣是洶涌的波浪從大西洋涌入北海的必經(jīng)之地，號稱擁有世界上最強大的潮汐能。按照項目規(guī)劃，首先完成的是由6個渦輪機組成的、規(guī)模達9兆瓦的示范項目，該項目生產(chǎn)的電力可供約20萬戶家庭使用。

隨著奧克尼群島電能的脫碳，新問題產(chǎn)生了。島上自產(chǎn)自銷的綠色電能自2013年以來一直有富余，雖然選擇電動汽車的島民正在增加，但也并不能解決全部問題。于是當(dāng)?shù)厝碎_動腦筋，從2016年起開始規(guī)劃基于氫能的能源轉(zhuǎn)換模式。雖然氫是宇宙中最豐富的元素，但是生產(chǎn)氫的過程相當(dāng)耗能，不過對于清潔電能過剩的奧克尼群島來說，這不是難題。當(dāng)?shù)厝嗽谌簫u中的伊迪島和沙坪賽島上，用多余的綠色電能驅(qū)動制氫電解器，將水分解成氫和氧，從而得到了純氫。現(xiàn)在，島上隨處可見的氫能源汽車使用的氫都是自己加工的。接下來，奧克尼群島計劃擴大使用氫作為新一代渡船的燃料，這些渡船如果使用氫氣可以大幅減少柴油的使用。考慮到海運行業(yè)的碳排放量占全球的2%以上，奧克尼群島的實驗對減輕世界海運污染很有意義。

盡管成績斐然，但奧克尼群島在碳中和之路上并未止步。2019年，投資近3000萬英鎊的新虛擬能源系統(tǒng)（VES）的第一階段項目在當(dāng)?shù)貑?，旨在將?dāng)?shù)氐碾娏W(wǎng)絡(luò)、燃氣網(wǎng)絡(luò)、熱網(wǎng)等連接到一個可控的總體系統(tǒng)當(dāng)中，最終目標(biāo)是創(chuàng)建一個“智慧能源島”，為每個人提供更便宜、更環(huán)保、更靈活的能源供應(yīng)。

北美洲兩強各有千秋

2020年11月，加拿大總理賈斯汀·特魯多在渥太華公布了政府的凈零排放責(zé)任計劃，一項新法律將迫使當(dāng)前和未來的聯(lián)邦政府制定有約束力的氣候目標(biāo)，使加拿大到2050年實現(xiàn)碳中和。這意味著從現(xiàn)在起30年中產(chǎn)生的碳排放將通過大氣環(huán)境（如植樹）或技術(shù)（如碳捕獲和儲存）完全吸收掉，目前的執(zhí)政黨已經(jīng)承諾要種植20億棵樹。

加拿大是做出碳中和承諾很晚的發(fā)達國家之一，不過該國一部分企業(yè)、組織和地方政府十余年前就已經(jīng)先行起步，在碳中和上做了很多嘗試。例如，該國咖啡生產(chǎn)商鹽泉咖啡從減少遠距離貨運、使用生物柴油的送貨卡車、升級節(jié)能設(shè)備和購買碳補償額度等方面入手減排，旗下生產(chǎn)的碳中和咖啡在2010年受到加拿大非營利環(huán)保組織大衛(wèi)鈴木基金會的認(rèn)可。2010年的溫哥華冬奧會是被許多媒體譽為有史以來首個達到碳中和標(biāo)準(zhǔn)的冬奧會，這與舉辦城市大力使用水電能源、氫動力車輛和公共交通以及制定嚴(yán)格的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)密不可分。

2011年6月，加拿大不列顛哥倫比亞?。ū霸娛。┬甲约赫匠蔀楸泵乐薜谝粋€在公共部門運營中實現(xiàn)碳中和的省級轄區(qū)，當(dāng)?shù)氐拿恳凰行W(xué)校、醫(yī)院、大學(xué)、隸屬聯(lián)邦或地方政府的公司和政府辦公室經(jīng)過測量后，均按照自身2010年排放的溫室氣體量購買了碳補償份額。

近幾年來，加拿大阿爾貝塔省埃德蒙頓市在碳中和社區(qū)建設(shè)方面走在了前面。當(dāng)?shù)靥贾泻蜕鐓^(qū)布萊奇福德是由一座退役的機場改造的，占地3200多畝。該社區(qū)要求建筑商遵守綠色建筑規(guī)范，大幅提高房屋的能源效率。社區(qū)內(nèi)遍布花園、果園和生態(tài)濕地，還有雨水池塘和雨水花園來存儲降水，以改善水質(zhì)和減輕排水設(shè)施的壓力。社區(qū)的區(qū)域能源共享系統(tǒng)能夠為社區(qū)中所有建筑物提供制冷和供熱服務(wù)，系統(tǒng)第一階段（名為“一號能源中心”）于2019年11月完工，下一階段準(zhǔn)備利用現(xiàn)有的污水基礎(chǔ)設(shè)施進行下水道的熱交換，最終使社區(qū)的能源消耗減少15%至20%。

美國作為碳中和概念最早的實踐國之一，多個州和許多企業(yè)近年來宣布加入碳中和行動。例如，加州州長杰里·布朗在2018年9月簽署了碳中和法令，擬在2045年前實現(xiàn)電力100%可再生，加州如此有底氣是因為該州的可再生能源在過去的10年里增速迅猛。

不過，由于共和黨、民主黨在氣候變化問題上分歧巨大，所以美國聯(lián)邦政府對待碳減排的態(tài)度長期搖擺不定。2016年，奧巴馬政府簽署了《巴黎協(xié)定》。2020年11月，特朗普政府正式退出該協(xié)定。但今年新上任的拜登總統(tǒng)非常重視氣候問題，已表態(tài)將帶領(lǐng)美國重新加入《巴黎協(xié)定》。就在今年1月27日，拜登剛剛簽署了《關(guān)于在國內(nèi)外應(yīng)對氣候危機的行政令》，內(nèi)容包括“美國不遲于2035年實現(xiàn)無碳污染電力供應(yīng)；提供公平、清潔的能源未來，使美國走上不遲于2050年實現(xiàn)全經(jīng)濟凈零排放的道路”等目標(biāo)，拜登的姿態(tài)受到了國際社會的普遍歡迎。

今年1月，剛剛成為全球新首富的美國特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克宣布，他將捐贈1億美元用于獎勵能夠捕獲二氧化碳的最佳技術(shù)。鑒于美國獨特而富有活力的能源創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、鼓勵冒險精神的文化以及能夠調(diào)動資本的金融體系，美國未來數(shù)年有望在碳中和領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼。

中日韓三國各有優(yōu)勢

2020年9月，中國宣布了要努力在2060年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。此舉立即獲得了聯(lián)合國秘書長及各主要國家政要、國際輿論的一致贊譽，被外界認(rèn)為是過去10年應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域最重要的新聞，是全球氣候治理史上的里程碑。

2020年10月26日，日本首相菅義偉向國會發(fā)表首次施政講話，宣布日本將提前達成溫室氣體凈零排放的目標(biāo)，在2050年完全實現(xiàn)碳中和。此前，日本的長期氣候策略是在本世紀(jì)后半葉盡早實現(xiàn)碳中和。

兩天后，韓國總統(tǒng)文在寅也在國會發(fā)表演說時宣布，將在2050年以前達到碳中和的目標(biāo)，會對早前宣布的綠色新政投入約合人民幣46億元的資金，用可再生能源取代對煤炭的依賴。

中、日、韓三國2018年的碳排放量之和，約為全球排放量的1/3，三國碳中和的承諾對地球環(huán)境及拯救氣候絕對是好消息，能夠帶動亞洲以及全球更投入地應(yīng)對氣候危機。

那么，三國接下來將怎樣開展行動呢？

2021年，我國生態(tài)環(huán)境部將“編制實施2030年前碳排放達峰行動方案”。實現(xiàn)碳達峰，“十四五”是關(guān)鍵。而隨著碳達峰、碳中和的目標(biāo)逐漸落地，國內(nèi)從部委到行業(yè)都開始密集出臺一系列具體實施的路線圖。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國資委的官方網(wǎng)站上，至少有29家央企發(fā)布了有關(guān)碳中和的實施計劃，這表明我國不是“光說不練”。中國從碳達峰到碳中和的過渡期只有30年時間，而大部分發(fā)達國家的過渡期長達六七十年。顯而易見，中國能源消費和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、二氧化碳和溫室氣體減排的速度和力度，要比發(fā)達國家大得多。

日本政府為了在2050年實現(xiàn)凈零碳排放，在2020年底發(fā)布了“綠色增長戰(zhàn)略”，在14個領(lǐng)域確定路線圖，據(jù)稱每年可創(chuàng)造近2萬億美元的綠色經(jīng)濟增長。這一戰(zhàn)略確定了到2035年以電動汽車取代汽油車的目標(biāo)。為此，要盡可能擴大可再生能源來滿足需求，到2050年使可再生能源占全國電力供應(yīng)的50%至60%。為了促進綠色能源，日本計劃到2030年安裝高達10吉瓦的海上風(fēng)電裝機容量，到2040年達到30至45吉瓦。同時，在2030至2035年前，將每度電的成本削至8美分到9美分，大幅降低發(fā)電和運輸?shù)阮I(lǐng)域的用氫成本。

韓國是全球第12大經(jīng)濟體，卻是第7大碳排放國，再生能源目前只占全部能源的4%。2020年，韓國發(fā)布的“綠色新政”稱將投資約合650億美元的資金，力圖創(chuàng)造65.9萬個就業(yè)崗位，包括對公共建筑進行節(jié)能改造、擴大可再生能源，以及推廣電動汽車和氫燃料汽車等氣候友好型的交通方式。然而“綠色新政”被批評為只是各部門現(xiàn)有計劃的綜合，缺乏貫穿整體的全面減排計劃，并完整地保留了目前以化石燃料為中心的電力系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)管框架。不過，有消息稱，在過去的幾年里，韓國的私人資本已經(jīng)在緩慢地向低碳經(jīng)濟邁進，這在一定程度上為中央政府做出更大膽的承諾創(chuàng)造了條件。

2020年12月，彭博新能源財經(jīng)（BNEF）發(fā)布的白皮書《中國加速低碳進程》，詳細討論了中國邁向碳中和目標(biāo)的可能路徑。有趣的是，這份資料對比了中日韓三國在凈零排放目標(biāo)實現(xiàn)上的短板和優(yōu)勢，認(rèn)為在實現(xiàn)凈零排放的技術(shù)挑戰(zhàn)上，中國難度最大，其次是韓國，日本最容易；但在凈零排放可能遭遇的社會反對聲上，中國最小，其次日本，韓國最高。如此看來，各國的碳中和之路各有各的美景與顛簸，但關(guān)鍵還是在要馬上行動。因為應(yīng)對氣候變化是人類共同的事業(yè)，誰都不能拖延和逃避。

（本文寫作中參考了聯(lián)合國、美國《紐約時報》、彭博新聞社、英國BBC、綠色和平組織、碳簡報等網(wǎng)站的信息，在此一并致謝！）

【環(huán)境百科】

碳中和、凈零排放、氣候中性

碳中和、凈零排放、氣候中性，這三個專業(yè)術(shù)語經(jīng)常出現(xiàn)在氣候變化相關(guān)的新聞里，這三者有什么聯(lián)系和區(qū)別呢？

根據(jù)政府間氣候變化委員會（IPCC）特別報告的詞匯表，碳中和是當(dāng)一個組織在一年內(nèi)的二氧化碳排放通過二氧化碳去除技術(shù)應(yīng)用達到平衡，也可稱為凈零二氧化碳排放；而凈零排放是當(dāng)一個組織的一年內(nèi)所有溫室氣體（以二氧化碳當(dāng)量衡量）排放量與溫室氣體清除量達到平衡；氣候中性則是當(dāng)一個組織的活動對氣候系統(tǒng)沒有產(chǎn)生凈影響時，就是氣候中性（或氣候中立）。

總而言之，碳中和目標(biāo)只與二氧化碳有關(guān)，而凈零排放目標(biāo)包括所有溫室氣體，氣候中性目標(biāo)還要考慮其他影響（例如來自飛機凝結(jié)軌跡的輻射效應(yīng)）。對大多數(shù)公司來說，碳中和、凈零排放和氣候中性的含義可以視為一樣。