張立

[提 要]要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須振興鄉(xiāng)村教育。然而，當下教育最薄弱的環(huán)節(jié)依然是鄉(xiāng)村，教育改革的難點和突破點也在鄉(xiāng)村，尤其在于鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。文章選取江西全南X村雙語學校作為研究對象，從生源質(zhì)量、師資力量以及學校自身三個維度剖析學校生存和發(fā)展所面臨的問題與挑戰(zhàn)，并提出相應對策與建議，希望對其他類似的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校有所借鑒。

[關鍵詞]雙語學校;鄉(xiāng)村小規(guī)模學校;困境與思考

[作者簡介]張 立，南開大學文學院語言學及應用語言學專業(yè)博士生，研究方向為中國少數(shù)民族語言文化。（天津 300071）

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村教育振興。鄉(xiāng)村教育振興就要辦好每一所鄉(xiāng)村學校，尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。據(jù)2018年5月11日教育部新聞發(fā)布會上公布的信息，截至2017年底，我國有鄉(xiāng)村小規(guī)模學校10.7萬所，占農(nóng)村小學和教學點總數(shù)的44.4%;在校生384.7萬人，占農(nóng)村小學生總數(shù)的5.8%。2021年2月21日，《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布。該《意見》要求：“提高農(nóng)村教育質(zhì)量，多渠道增加農(nóng)村普惠性學前教育資源供給，繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校?！?/p>

鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的存在與發(fā)展有其重要的價值，一方面它們可以為鄉(xiāng)村適齡兒童提供接受教育的便利，在一定程度上促進社會公平，另一方面也可以傳承鄉(xiāng)土文明。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不少鄉(xiāng)村出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象，它們自身也存在很多發(fā)展困難。因此，對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的調(diào)查研究是一個非常值得深入探討的課題。本文選取江西省贛州市全南縣陂頭鎮(zhèn)X村雙語學校作為研究對象，著重研究鄉(xiāng)村小規(guī)模學校所面臨的問題與挑戰(zhàn)，并針對這些問題提出相應的對策與建議，希望對其他類似的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的建設與發(fā)展具有一定借鑒意義。

一、江西全南X村雙語學校的現(xiàn)狀

X村位于江西省贛州市全南縣東北部的崇山峻嶺中，距離縣城約50公里，距離陂頭鎮(zhèn)21公里。據(jù)村委會統(tǒng)計，全村分為3個村小組，共有村民71戶332人。X村的瑤族同胞屬于瑤語支系的“過山瑤”系，至今仍完整保留著自己民族語言、服飾及生活習慣。筆者于2019年前往江西全南縣陂頭鎮(zhèn)X村進行了為期4個月的田野調(diào)查，與當?shù)亟處?、學生以及村干部等進行了深入的交流，掌握了較為豐富的一手材料，本文研究均基于該調(diào)研的一手材料。

X村雙語學校位于該村的白芒坑村小組，其前身是1956年縣黨委政府在該村設立的村級小學（一至三年級），學校一直采取漢語與瑤語的雙語教學模式。X村雙語學校之前的教學樓是土木結(jié)構(gòu)，因為年久失修，成了D級危樓。為了師生的安全著想，縣教育局決定從2010年起將該村的適齡小學生全部轉(zhuǎn)移至近5公里外的鄰村小學就讀。2012年，在駐村“三送”工作隊的幫扶下，投資50余萬元，歷經(jīng)一年多，重新建立了擁有兩層教學樓的新X村雙語學校。如今學校占地約300平方米，建筑面積達500平方米。2014年春季學期重新開學，并沿用至今。

通過田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然X村雙語學校相較于之前，各方面條件有了較大的改善，但同時也存在著不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）生源質(zhì)量有待提高

1.生源大多數(shù)為留守兒童

留守兒童是指外出務工連續(xù)三個月以上的農(nóng)民托留在戶籍所在地家鄉(xiāng)，由父、母單方或其他親屬監(jiān)護接受義務教育的適齡兒童。農(nóng)村留守兒童問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的階段性問題，是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。而X村雙語學校的學生中，留守兒童的比例占到了80%以上。

正是因為孩子長期和父母分離，而缺少父母親情的關愛，從而導致留守兒童易產(chǎn)生一些不良的心理問題，如自卑、性格孤僻、逆反等，這些心理問題嚴重影響了孩子的健康成長。另外加上很多留守兒童是由隔代親屬例如爺爺、奶奶、外公、外婆等長輩照顧，長輩照顧孩子容易過度溺愛，從而導致愈發(fā)無力監(jiān)管孩子。如果留守兒童還缺乏老師的正確引導，更易使其產(chǎn)生任性、蠻狠、耍賴、怨恨等不良心理及行為。這一系列的問題致使鄉(xiāng)村兒童教育的難度不斷增加。筆者就在田野調(diào)查中遇到村民趙日發(fā)的孫子因為買零食的需求未得到滿足，而在地上撒潑打諢，且這種情況在村里不在少數(shù)。正如雙語學校的鄧老師所說，在學校里不僅僅是要做好教學工作，更重要的是要給予學生關愛。

2.學生學習態(tài)度有待端正

通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)雙語學校學生的學習態(tài)度有待端正。對于學習重要還是賺錢重要這個問題，筆者調(diào)查了在讀的8位學生，其中認為學習更重要的只有2位，4位認為賺錢更重要。出現(xiàn)這種情況其實也并不意外，而且是不少鄉(xiāng)村學校的共同問題。上文已經(jīng)提到，X村雙語學校的學生大多為留守兒童，他們不少都對學習缺乏正確的認識。由于X村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，外出務工成了村里年輕人主要的出路。因此，很多家長目光并不是很長遠，眼界也不是很開闊，認為孩子趁早出去打工掙錢遠比學習重要。這在無形中對孩子的學習態(tài)度產(chǎn)生了不利影響。

3.缺乏良好的學習習慣

既然沒有端正學習態(tài)度，自然學生也缺乏良好的學習習慣。雖然在學校時，老師會注重培養(yǎng)學生良好的學習習慣，但僅僅在學校是遠遠不夠的。通過對學生家庭的走訪調(diào)查，孩子放學后看電視、出去找同伴玩是常態(tài)，作業(yè)完成度不佳，不完成作業(yè)是常有的情況。另外當孩子學習成績不佳時，很多家長介于自身的能力，對這種情況也持無所謂的態(tài)度，認為只要完成正常的九年義務教育，然后讓他們出去打工就可以，由于缺乏正確教育引導孩子的方法，客觀上助長了“讀書無用論”的風氣。

（二）師資力量十分薄弱

1.教師數(shù)量少且教學結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出

X村雙語學?，F(xiàn)在只有兩位教師。雖然相對于只有8位學生的學校來說，教師與學生的比例不低，但對于一個成熟正規(guī)的學校來說，教師數(shù)量遠遠達不到要求。教師數(shù)量少，從而導致科目教學不全面，易造成教學結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，即：學生的需求與教師所提供的之間存在矛盾，進而可能導致學生厭學，師生關系冷淡乃至緊張。X村雙語學校的老師主要是語文和數(shù)學老師，沒有其他學科的專職老師，因此需要兩位老師兼任很多其他科目。因此，這種情況對教師的要求比較高，除了教自己的主課外，還需兼任其他科目。另外，由于教師自身的知識背景導致的能力有限，也很難達到兼任課程的要求。通過與學校兩位教師的交流，筆者發(fā)現(xiàn)他們自己也深感課程壓力很大，并且自身難以勝任某些課程的要求，例如音樂、美術等課程，但自己不兼任，又沒有其他老師，所以最后只能硬上，但就教學效果來說，他們自己也難以感到滿意。

2.教師年齡較大且外出學習與培訓機會少

X村雙語學校只有兩位教師，并且年紀較大，其中邱老師今年已經(jīng)到了退休的年紀。隨著年齡的增長，兩位教師也感覺到自己的精力不如從前，有時會感到力不從心。另外，通過與兩位老師的交流，筆者發(fā)現(xiàn)，他們對缺乏外出學習和培訓的機會感到失落。教學是門藝術，需要不斷地學習，改進自己的教學方法，提高自己的教學水平，尤其對于鄉(xiāng)村學校而言。然而令人惋惜的是，兩位老師從教這么多年，很少有外出學習與培訓的機會。

3.教師學歷和職稱都比較低

X村雙語學校僅有的兩位教師學歷和職稱都比較低，而且兩位教師至今還只是代課老師，未獲得正式編制，工資收入一般。尤其對于邱老師來說，從1979年從教至今，仍未評上職稱，這難免讓他感到些許失落與不滿。師資力量的薄弱基本上是所有鄉(xiāng)村學校面臨的普遍問題，但這個問題在X村雙語學校尤為突出。

除此之外，需要特別指出的是，雖然X村雙語學校名字上還是雙語，但實際上已多年沒有瑤語教師，上課只有漢語普通話，雙語教學早已名存實亡。越來越多的村民也感覺到自己母語的流失非常嚴重，但他們很多時候感到無能為力。

（三）學校自身條件有限

1.學校規(guī)模有限

（1）基礎設施有限

上文已經(jīng)提到X村雙語學校始建于1956年，如今的校舍是2012年新改建的，占地約300平方米，分上下兩層，有5間教室、1間辦公室。整體來說，學校的教學場地、教學用房能夠滿足當?shù)亟逃虒W需要，雖然基本教學條件具備，但其他教學輔助設施設備建設還需要進一步加強。例如，學校的桌椅板凳配套相對齊全，但新舊不一，另外需要特別指出的是學校電教設備十分匱乏，電腦、多媒體教室等設施尚無，學校教育依然是傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”模式。

（2）生源數(shù)量有限

生源數(shù)量往往是決定學校生存發(fā)展的決定性因素。上文提到X村雙語學校學生人數(shù)十分有限，最少的時候僅有1名學生和1名教師，就算如今，學校也只有一二兩個年級，共8名學生與2位教師。因此，學校的班級人數(shù)遠遠低于國家規(guī)定的標準班學生數(shù)額。雖然學校服務半徑比較大，但是服務的人口并不多，生源數(shù)量不足是困擾X村雙語學?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本性因素。

2.學校的影響力有限

筆者隨機做了問卷調(diào)查，當問及27名村民對學校的態(tài)度時，其中25名都對雙語學校持正面看法，希望學校得以保留發(fā)展，但同時他們也對學校未來的發(fā)展表示憂慮，尤其是對學校未來是否能夠保存持悲觀的態(tài)度。當筆者以同樣問題調(diào)查X村以外的人員時，不少人都不知道該村有個雙語學校，而知道的人中大部分都選擇回避該問題，或認為該學?？捎锌蔁o。

二、積極發(fā)揮本地優(yōu)勢，推動X村雙語學校建設與發(fā)展

《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2020》指出：“我國城鄉(xiāng)教育面臨縣域義務教育尚未均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)學生接受義務教育機會差距顯著，義務教育經(jīng)費投入、師資水平、物質(zhì)資源配置等城鄉(xiāng)差距顯著，以及城鄉(xiāng)教育機會與資源配置差距較大等現(xiàn)實性問題?！逼渲?，鄉(xiāng)村小學五成以上為小規(guī)模學校，而在未來很長的一段時間內(nèi)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學?；虺蔀槌B(tài)。因此，筆者認為保留X村雙語學校還是很有必要的。但保留學校最大的因素是保證生源，為了遏制鄉(xiāng)村學校的生源流失，就必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，解決鄉(xiāng)村空心化問題，并滿足鄉(xiāng)村家長和學生對高質(zhì)量、多樣化教育的需求。2021年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中明確指出：“推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補齊農(nóng)村辦學條件短板，健全教師工資保障長效機制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。”

（一）加大教育經(jīng)費支持力度

教育經(jīng)費的投入是現(xiàn)階段影響鄉(xiāng)村學校的決定性因素。從學校的基礎建設、師資的生活待遇到人們的教育觀念等方面，無不受到經(jīng)濟發(fā)展因素的制約，而且都可以在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上得到較好解決?，F(xiàn)在X村雙語學校的經(jīng)費來源全部依靠政府的財政支持。據(jù)全南縣的財政預算統(tǒng)計，每年的教育支出在不斷增長，但教育經(jīng)費的支持力度依然需要加大。

（二）加強教育人才隊伍建設

2021年1月30日，江西省第十三屆人民代表大會第五次會議審議通過《江西省鄉(xiāng)村振興促進條例》，并于3月1日起實施。該《條例》要求，縣級以上人民政府及其有關部門應當加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，要求城市中小學教師晉升高級職稱前應有農(nóng)村工作經(jīng)歷。加強教師隊伍建設包括兩個方面，一是加強自身教師隊伍的建設，二是引進高素質(zhì)的教育人才。加強自身教師隊伍的建設首先是為鄉(xiāng)村學校教師提供更多的學習和培訓的機會，這樣有助于他們提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，滿足不斷變化的新時代新課標的要求;其次是解決他們的后顧之憂，最主要的是工資待遇問題，應著力提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇;最后還要加強本地區(qū)的人才建設，培養(yǎng)他們熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。以X村為例，本村是江西為數(shù)不多的少數(shù)民族村落，然而學校恰恰最缺乏的就是本民族的教師，因此加強本地區(qū)的人才建設刻不容緩。除了加強自身教育隊伍的建設，還要引進高素質(zhì)的教育人才。人才是一切發(fā)展的基礎，政府應積極制定有關政策，引進緊缺的高素質(zhì)教育人才，同時加強對鄉(xiāng)村教育硬件設施的投入，打造良好的鄉(xiāng)村教育環(huán)境，為引進人才創(chuàng)造良好的客觀條件。引進人才的同時，更重要的還是要留住人才，發(fā)揮人才的優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。如果鄉(xiāng)村教育辦好了，教育質(zhì)量有了保障，農(nóng)民就會愿意把孩子放在鄉(xiāng)村學校，這既可以減輕城鎮(zhèn)中小學的壓力，也為農(nóng)民減輕了負擔。

（三）加強課程內(nèi)容的建設

隨著時代的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”的教育模式早已無法滿足當下鄉(xiāng)村教育發(fā)展的需求。傳統(tǒng)教育模式既不利于學生對知識的學習與掌握，且容易造成學生對學習失去興趣，乃至產(chǎn)生厭學的不良心理，更有甚者導致輟學的行為。因此，加強課程內(nèi)容的建設很有必要。雙語學校所在的X村，是江西省僅有的兩個瑤族行政村之一，也是江西省唯一較完整地保留了本民族語言與文化習俗的民族村，還是國家民委認定的少數(shù)民族特色村寨，更應該立足地方，結(jié)合本民族文化，開發(fā)具有本民族特色的課程，這樣既可以提高少數(shù)民族學生的教育素質(zhì)，同時還使具有少數(shù)民族自身特色的民族文化能夠得到傳承。如果課程開發(fā)得好，還可以推廣到附近的其他學校，這樣不但推廣了民族文化，還可以增加鄉(xiāng)村學校的影響力，擴大知名度。

（四）加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡建設，充分利用網(wǎng)絡課堂

目前我國的網(wǎng)絡建設已經(jīng)普及到鄉(xiāng)村，許多村民學會了運用先進的網(wǎng)絡設施。2020年6月30日，《江西省實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布，該《意見》要求：“深入推動鄉(xiāng)村教育信息化，統(tǒng)籌建設一體化智能化‘互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺，構(gòu)建信息時代教育治理新模式，推動城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村中小學對接，全面推進農(nóng)村地區(qū)數(shù)字（智慧）校園建設。著力實施學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，大力推動全省教育區(qū)域網(wǎng)建設，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校寬帶網(wǎng)絡全覆蓋?！睋?jù)了解，贛州市已基本建成教育城域網(wǎng)，所有中小學實現(xiàn)城域網(wǎng)和寬帶網(wǎng)“校校通”，2605所學校建了校園網(wǎng);36933間教室安裝了多媒體教學設備，占比91.72%;全市119所學校在建數(shù)字校園，配備了509間錄播教室、174余套專遞課堂，專遞課堂覆蓋農(nóng)村教學點807個。但X村受限于特殊的環(huán)境，雙語學校這方面要求還遠未達到，還處于傳統(tǒng)學校教育階段，使用網(wǎng)絡課程并沒有成為常態(tài)。因此，在進一步完善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡建設的同時，學校還應充分利用網(wǎng)絡課堂這一共享資源。這可以一定程度上滿足學校不同種類課程的教學需要，也可以緩解教師數(shù)量少且教學結(jié)構(gòu)性矛盾等問題。

三、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設的建議

“建設高質(zhì)量村級小學”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。如果一個鄉(xiāng)村連一所高質(zhì)量小學都沒有，“提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興”也就無從談起。因此，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須振興鄉(xiāng)村教育。然而，當下教育最薄弱的環(huán)節(jié)依然是鄉(xiāng)村，教育改革的難點和突破點也在鄉(xiāng)村，尤其在鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，應從學生、教師以及學校三方面進行全面建設。

（一）學生方面

生源質(zhì)量往往是制約鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設與發(fā)展的重要因素。雖然在生源數(shù)量方面，光靠學校是不夠的，但生源數(shù)量有限，客觀上卻為學生打造個性化的教育提供了條件。教師可以根據(jù)每個學生的特點，制定相應的學習計劃，從而提高學生的綜合素質(zhì)，進而可以從根本上改變生源質(zhì)量不高的問題。生源質(zhì)量的提高也可反過來推動鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設與發(fā)展。

（二）教師方面

教師是學校發(fā)展的主體，教師隊伍的整體素質(zhì)直接影響著學校辦學質(zhì)量的高低。鄉(xiāng)村小規(guī)模學校往往面臨著教師力量薄弱的困境。為了解決這一困境，不少地方都提供了不少方案，例如引進本地人才，搭建小規(guī)模學校教師多元發(fā)展平臺等。各地方政府應該根據(jù)本地區(qū)條件，因地制宜，制定適合本地區(qū)教師發(fā)展的模式。另外，教師自身也要提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，滿足不斷變化的新時代新課標的要求。

（三）學校方面

鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的發(fā)展，既可以依靠當?shù)卣С?，也可以靠外部支援，例如積極爭取發(fā)達地區(qū)對口支援，爭取國家對該地區(qū)的優(yōu)惠政策，加大教育投入力度等。同時，當?shù)卣矐搫?chuàng)造有利條件，吸引民間資本投入鄉(xiāng)村學校的建設，這既有利于減輕政府的財政壓力，同時也有利于鄉(xiāng)村學校的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村小規(guī)模學校自身也要準確定位，并根據(jù)自身定位合理規(guī)劃學校的建設與發(fā)展，而非一味的“擴張發(fā)展”，注重規(guī)模的同時更要注重質(zhì)量。

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