文 帥

（大連市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 大連 116000）

大連位于東北遼東半島最南端，東瀕黃海，西鄰渤海，南與山東半島隔海相望，北依遼闊的東北平原，三面環(huán)海，海岸線長約2 211公里，與港灣構(gòu)成了50萬公頃的淺海水域和6.5萬公頃的海灘，適宜養(yǎng)殖的海域有16.5萬公頃，是水產(chǎn)品生產(chǎn)繁殖的優(yōu)良環(huán)境。我市水產(chǎn)品產(chǎn)量從2007年的183.3萬噸，增加到2017年的226.2萬噸，增幅23.4%（數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計(jì)年鑒），見圖1。大連地區(qū)水產(chǎn)品加工歷史悠久，加工規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量管理水平均為我國前列，主要水產(chǎn)加工品有冷凍品、干制品、腌制品、罐制品、魚糜類制品。冷凍品是鮮活類水產(chǎn)品經(jīng)過清洗后冷凍貯藏，多為魚蝦類；干制品是水產(chǎn)品的水分在一定溫度、壓力條件下不斷蒸發(fā)進(jìn)行干燥，以達(dá)到規(guī)定含水率，多為魚蝦類、貝類、藻類；罐制品是通過各種方式殺菌后罐裝來提高保質(zhì)期、保留營養(yǎng)成分以及方便攜帶飲食，多為魚類、貝類；腌制品主要是利用鹽漬方法進(jìn)行腌制，多為魚類、藻類、甲殼類；魚糜類制品主要應(yīng)用于方便食品，魚糜和淀粉也可以用顏色、氣味、味道模擬水生食物[1]。

東亞地區(qū)是海菜（主要分為裙帶菜和海帶）消費(fèi)的主要地區(qū)，而大連是全國裙帶菜的主產(chǎn)區(qū)，整個(gè)大連出口的裙帶菜占到日本市場的90%以上；大連市鮮海帶產(chǎn)量約占全國市場的20%，因其厚實(shí)富含營養(yǎng)等特點(diǎn)，基本占據(jù)了我國高端市場。我市海菜加工行業(yè)污染防治極具代表性。

圖1 大連市水產(chǎn)品產(chǎn)量

1 大連市海菜加工行業(yè)環(huán)境治理現(xiàn)狀

由于歷史原因及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我市多數(shù)海菜加工企業(yè)沒有形成規(guī)模發(fā)展，且污染防治設(shè)施不健全、污水排放不穩(wěn)定，在環(huán)境監(jiān)管中一直未納入重點(diǎn)管理，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

針對以上問題，2020年4月大連市出臺了《大連市海菜加工行業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治指導(dǎo)意見》，按照“推進(jìn)源頭削減、加強(qiáng)過程控制、兼顧末端治理”原則，從行政許可、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治等4個(gè)方面，對我市海菜加工行業(yè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，全面推進(jìn)其綜合整治[2]。

目前大連市海菜主產(chǎn)區(qū)是金普新區(qū)、旅順口區(qū)和高新園區(qū)。金普新區(qū)將海菜加工企業(yè)納入“散、亂、污”企業(yè)及集群綜合整治重點(diǎn)整治的行業(yè)，現(xiàn)金普新區(qū)海菜加工企業(yè)均已停產(chǎn)整頓，具體復(fù)工日期等待新區(qū)統(tǒng)一安排；高新園區(qū)和旅順口區(qū)對海菜加工較為集中的地區(qū)實(shí)行綜合治理，集中建設(shè)了鮑魚肚村和鹽廠新村污水處理站，統(tǒng)一處理附近海菜加工企業(yè)的廢水。

2 海菜加工行業(yè)主要生產(chǎn)工藝

大連地區(qū)海菜來源豐富，生產(chǎn)具備機(jī)械化加工工藝；工藝主要是蒸煮、冷卻、鹽漬、包裝。

裙帶菜、海帶等藻類腌制品加工工藝較為接近，主要流程是將原料從養(yǎng)殖場打撈上來，送入熱鍋水停留蒸煮，汲取深海海水冷卻、加鹽，放入腌菜池進(jìn)行腌制。工藝主要污染環(huán)節(jié)集中在蒸煮的熱鍋水外排和冷卻水外排環(huán)節(jié)，詳見圖2。

圖2 裙帶菜、海菜加工行業(yè)流程圖

3 海菜加工行業(yè)主要污染工序

海菜加工行業(yè)主要污染工序集中在外排的熱鍋水和冷卻水環(huán)節(jié)。熱鍋水為蒸煮海帶廢水，盡管污染物濃度較高，但廢水排放量相對較少。而冷卻水排放濃度相對較低，依然超過（遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)限制），但水量較大[3]。由提升泵取海水直接做為冷卻水，且直接冷卻產(chǎn)品后外排。因排放廢水為高鹽度海水，因此無法排入污水處理廠進(jìn)行處理，噸污水處理成本較高，處理冷卻水的企業(yè)較少。

4 海菜加工行業(yè)主要污染物指標(biāo)

基于《第二次全國污染源普查方案》對工業(yè)污染源普查內(nèi)容的總體要求和《第二次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)污系數(shù)制定（不含VOCs）技術(shù)指南》中對污染物指標(biāo)選擇的具體規(guī)定，并結(jié)合水產(chǎn)品加工行業(yè)新發(fā)布的排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場監(jiān)測，確定了海菜加工行業(yè)的主要污染物指標(biāo)，包括：廢水排放量、COD、氨氮、總氮、總磷[4]。

5 行業(yè)集中式處理設(shè)施

海菜加工企業(yè)屬高耗水行業(yè)，沿襲傳統(tǒng)的加工方式，生產(chǎn)工序大量使用海水并排放高鹽度廢水。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，除少數(shù)企業(yè)將熱鍋水外送行業(yè)集中污水處理站處理，大部分企業(yè)不具備廢水處理能力，處理工藝流程詳見詳見圖3。

6 行業(yè)產(chǎn)污系數(shù)

海菜加工企業(yè)產(chǎn)污系數(shù)主要依據(jù)第二次全國污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物排放量，相關(guān)系數(shù)見表1。

7 海菜加工業(yè)污染防治存在問題

①海菜加工業(yè)加工產(chǎn)量大、分布集中、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，每年僅在2～5月進(jìn)行生產(chǎn)，納入環(huán)境監(jiān)管有一定的困難。同時(shí)由于企業(yè)加工方式傳統(tǒng)、環(huán)保意識淡薄，導(dǎo)致廢水處理設(shè)施處理能力、處理率均嚴(yán)重不足。

圖3 污水處理站工藝流程圖

表1 行業(yè)產(chǎn)污系數(shù)

②海菜加工企業(yè)主要取用海水做為熱鍋水、冷卻水和腌漬水，處理成本較高，廢水無法直接進(jìn)入污水處理廠，企業(yè)受限于成本有較大的抵觸情緒。

③通過第二次污染源普查系數(shù)我們可以發(fā)現(xiàn)，海菜加工業(yè)噸產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量較大，而大連市海菜產(chǎn)品產(chǎn)量較大，導(dǎo)致污染物總體排放量較高，污染問題亟需納入監(jiān)管并進(jìn)行治理。

8 海菜加工業(yè)污染防治對策建議

8.1 對海菜加工行業(yè)開展深入研究

建議對全市海菜加工行業(yè)分布、各地區(qū)典型污染企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、排污口設(shè)置及海洋環(huán)境影響進(jìn)行深入調(diào)查。

海菜加工行業(yè)是我市的海洋支柱產(chǎn)業(yè)之一，建議逐步開展海菜加工行業(yè)污染防治對我市海域環(huán)境質(zhì)量的影響調(diào)研，全面分析我市海菜加工行業(yè)污染排放及治理情況。

8.2 進(jìn)一步加強(qiáng)海菜加工行業(yè)專項(xiàng)治理

①將現(xiàn)有裙帶菜和海帶加工企業(yè)納入市級重點(diǎn)源名錄，納入重點(diǎn)污染源日常管理；

②在企業(yè)生產(chǎn)季（2～5月）進(jìn)行加密監(jiān)測、必要時(shí)開展連續(xù)專項(xiàng)持續(xù)性監(jiān)測，保證廢水達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)海菜加工行業(yè)健康發(fā)展。

8.3 行業(yè)集中區(qū)海域污染防治對策

①建議在海菜加工行業(yè)分布較為集中區(qū)的區(qū)域，新建、擴(kuò)建集中式污水處理設(shè)施；

②建議大型海菜加工行業(yè)開放污水處理設(shè)施，充分利用過剩污水處理能力，通過集中處理方式降低海菜加工廢水處理成本，大幅度減少海域污染。

8.4 大連市海菜加工行業(yè)污染防治措施

①在嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的基礎(chǔ)上，對我市海菜加工行業(yè)污染進(jìn)行重點(diǎn)整治；

②對裙帶菜和海帶加工企業(yè)均納入重點(diǎn)源管理，整治非法設(shè)置或設(shè)置不合理的排污口；

③加強(qiáng)海菜加工業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)及升級改造，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。

④加快實(shí)施海菜行業(yè)排污許可證制度，針對我市實(shí)際情況將該行業(yè)納入重點(diǎn)管理，規(guī)范、促進(jìn)企業(yè)污水排放，加大企業(yè)監(jiān)管力度。

⑤從政策引導(dǎo)、科技支撐、工作保障等方面為大連市海菜加工行業(yè)污染防治提供有力的保障，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。