劉桂林 禚振江

摘要：工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著舉足輕重的意義，直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。該文以研究?jī)?yōu)化提高對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目水士保持監(jiān)管水平與水士流失治理質(zhì)量的有關(guān)途徑，為進(jìn)一步深入抓好生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持管理工作，促進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，并介紹了有關(guān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展措施的有效性研究，期望給有關(guān)的管理人員提出借鑒。

關(guān)鍵字：水利工程;土壤保護(hù);可持續(xù)發(fā)展

1.水利工程導(dǎo)致水土流失的特點(diǎn)

1.1水土流失呈現(xiàn)區(qū)域性的特點(diǎn)

在水利工程建造過(guò)程中，可能會(huì)對(duì)周圍的水質(zhì)環(huán)境做出了一定程度地改變，從而使得水流域出現(xiàn)了變化。部分地方的水土保持情況本身效果就不怎么樣，而且在建設(shè)過(guò)程中也很容易對(duì)地表水質(zhì)產(chǎn)生影響，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象。

1.2水土流失強(qiáng)度大

在工程修建中，要運(yùn)用大批的機(jī)械進(jìn)行開挖施工，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀辉斐刹煌挠绊?，特別是對(duì)附近的農(nóng)田影響比較大。在施工前必須先對(duì)周邊的土地環(huán)境做好勘測(cè)，以防止在地質(zhì)變化強(qiáng)烈的地段實(shí)施施工，以避免在施工中產(chǎn)生強(qiáng)烈的水士流失問(wèn)題。

1.3水土流失危害性增強(qiáng)

盡管大自然中也存在著水土腐蝕的問(wèn)題，但通過(guò)自身恢復(fù)可以改善水土腐蝕的狀況，并且該水土腐蝕狀況的危害較小。但在具體的水利工程建設(shè)過(guò)程中，由于人為因素往往會(huì)對(duì)周邊的自然環(huán)境帶來(lái)巨大的沖擊，從而增加了自然環(huán)境中的水土流失問(wèn)題的發(fā)生，從而造成了自然災(zāi)害的出現(xiàn)。

2.水士流失對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響

2.1加劇洪水的泛濫

一旦發(fā)生水土流失問(wèn)題的話，地表徑流會(huì)增多，比造成水災(zāi)的還嚴(yán)重。水土流失也會(huì)損害地表的植被，大雨過(guò)后會(huì)導(dǎo)致水體徑流增多，從而導(dǎo)致水土流失量增加，易產(chǎn)生泥石流和山洪等自然災(zāi)害。

2.2影響水利工程的壽命

一旦發(fā)生了水質(zhì)喪失的重大問(wèn)題，就很極易使得大量泥沙下沉到了水電站大壩中，致使水電站的蓄水量減小，從而削弱了抗洪力量。一旦要修復(fù)就必須投入巨大的成本，同時(shí)也會(huì)影響水利工程的使用壽命。

2.3造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降

水士流失問(wèn)題是主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，在中國(guó)很多地方都會(huì)發(fā)生，直接危及自然環(huán)境，并導(dǎo)致地表的植物生長(zhǎng)發(fā)育遭受負(fù)面影響。而且，水土流失還會(huì)引發(fā)重大的地理問(wèn)題，改變地層構(gòu)造，進(jìn)而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

3.水利工程建設(shè)水土保持及可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1將工程措施與生態(tài)保護(hù)措施相結(jié)合

在具體實(shí)施的水利建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，為了良好地開展水土保持管理工作，政府有關(guān)的管理部門必須實(shí)行工程保護(hù)措施與生態(tài)措施相結(jié)合的原則，采取噴播植草的方法夯實(shí)工程附近的土層。另外，還必須建設(shè)大排水溝、沉沙塘，以防止因暴雨的沖擊而帶來(lái)水土流失問(wèn)題。其次，政府還應(yīng)發(fā)揮國(guó)家水行政主管部門的監(jiān)督功能，以維護(hù)國(guó)家生態(tài)與環(huán)保法律法規(guī)的權(quán)威，以促進(jìn)重點(diǎn)生產(chǎn)工程及水質(zhì)保護(hù)區(qū)方案都得以實(shí)施到位，重點(diǎn)建設(shè)期施工項(xiàng)目以及礦山資源開發(fā)時(shí)期的土壤侵蝕工程都得以合理進(jìn)行，從而良好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

3.2加大水土保持的投入力度

有關(guān)的管理部門在水利基本建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)起到弓|指導(dǎo)作用，注重對(duì)水利等各項(xiàng)工程建設(shè)中的水土保持的宣傳宣教工作，使更多的人了解到水土保持工作的重要意義，還可以增加人民群眾對(duì)水土保持工作的了解程度。另外，為了提高水土保持工作的順利進(jìn)行，各部門都必須注意資金的支持，以確保建設(shè)項(xiàng)目的成功進(jìn)行。

3.3做好規(guī)劃工作

為確保工程建設(shè)的成功建設(shè)，必須制定科學(xué)合理的規(guī)劃措施，以保證工程修建的有效性，在規(guī)劃過(guò)程中必須貫徹工程科學(xué)化的原則，以防止在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生故障和問(wèn)題。由于水利項(xiàng)目修建過(guò)程中所包含的內(nèi)容太多且復(fù)雜，為了提高工程各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)的實(shí)效性，必須制定科學(xué)合理的規(guī)劃措施，建立良好規(guī)劃管理體系，促使水力工程項(xiàng)目建設(shè)的成功建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督力量，一是提高管理服務(wù)理念，專項(xiàng)審核工作效率提高。市、縣級(jí)水利工程主管部門將"工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水質(zhì)保證方案設(shè)計(jì)審查"、"工業(yè)生產(chǎn)工程水土保持設(shè)施主動(dòng)檢驗(yàn)報(bào)備事宜主動(dòng)入駐政務(wù)服務(wù)中心，開展規(guī)范化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，保證辦事時(shí)間縮短至合法時(shí)間的百分之五十，建設(shè)公司可進(jìn)入政府公共服務(wù)網(wǎng)，在線提交工業(yè)生產(chǎn)工程水士保證方案設(shè)計(jì)審查或水土保持基礎(chǔ)設(shè)施主動(dòng)檢驗(yàn)報(bào)備事宜申請(qǐng)書，即時(shí)在線查詢、了解辦事成果，做到政府公共服務(wù)"一網(wǎng)通辦"前提下最多跑一遍"，從而合理地降低企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)了政府行政的服務(wù)效果和透明度。

二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查力量，水士保持監(jiān)管力量明顯增強(qiáng)。各層級(jí)水利局應(yīng)繼續(xù)搞好全國(guó)內(nèi)水利綜合執(zhí)法示范點(diǎn)和全省內(nèi)服務(wù)型水行政執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)工作，把執(zhí)行督查、水事違規(guī)案件查辦、行政復(fù)議、行政訴訟等水綜合執(zhí)法檢查職責(zé)集中，與市公、檢、法機(jī)關(guān)實(shí)施水行政執(zhí)法的協(xié)同互動(dòng)，形成職責(zé)明晰、行動(dòng)規(guī)范、監(jiān)督有效、保護(hù)得力"的水行政執(zhí)法體系，強(qiáng)力推進(jìn)水土保持"三同時(shí)"的機(jī)制實(shí)施。

3.4重視水土保持工作的全面性

在具體的水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的預(yù)防水土侵害的措施，科學(xué)地合理規(guī)劃交通線路，并通過(guò)種植綠色植物增強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的保護(hù)能力，從而避免了水質(zhì)侵害的問(wèn)題。

3.5做好對(duì)水利工程建筑各個(gè)環(huán)節(jié)的防范管理等工作

（1）基坑邊坡的保護(hù)管理工作。在水利工程項(xiàng)目施工的步驟中坡度保護(hù)起著重要作用，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理的預(yù)防措施確保坡度的安全穩(wěn)定，進(jìn)一步提高水利建設(shè)的工程質(zhì)量。（2）工程采料廠和積土場(chǎng)建設(shè)。水利工程項(xiàng)目施工步驟中需要開挖大量巨大的石料，很易引發(fā)生山體滑坡和土壤喪失等天然災(zāi)難，特別是許多砂石中還含有巨大的散土，在暴雨的沖擊下很易出現(xiàn)土壤侵蝕的問(wèn)題。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)注意對(duì)工程建設(shè)地區(qū)表土層的管理，將工程建設(shè)中產(chǎn)生的垃圾加以集中存放，或把工程建設(shè)中產(chǎn)生的地表土壤作為后期的園林綠化土地，可以有效增加植物的成活率。

4.結(jié)語(yǔ)

具體的水利項(xiàng)目建設(shè)流程中，一定要注意水土保持管理工作。施工單位在施工前后還必須勘測(cè)好周邊的地形地貌，以便制定有針對(duì)性的水土保持管理工作方案，以防止水土流失問(wèn)題的發(fā)生。另外，施工人員在上班的整個(gè)過(guò)程中還必須反復(fù)地匯總經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并制定科學(xué)合理的水土保持措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]李永鵬.水土保持綜合治理與水資源保護(hù)利用方法探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2021，15（30）：217-218.DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.104.63AFE9F5-1817-46A1-84F0-75E3766C5EE8