○ 馬 臻

國有企業(yè)黨的建設(shè)是保證、監(jiān)督黨和國家重大方針政策在國企中的實(shí)施、落實(shí)，保證國企改革發(fā)展的政治方向的根基。近年來，山西路橋集團(tuán)運(yùn)營分公司（以下簡(jiǎn)稱“分公司”）始終在集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，按照山西省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，深度融入生產(chǎn)經(jīng)營工作，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表，查擺問題

王莊堡至繁峙高速公路是山西路橋集團(tuán)以BOT形式投資的第一條高速公路，是山西省高速公路網(wǎng)第三橫和東縱的重合路段，起點(diǎn)位于大同市渾源縣王莊堡鎮(zhèn)，終點(diǎn)設(shè)在繁峙縣繁城鎮(zhèn)，全程58.657 公里，2013 年11 月9 日通車運(yùn)營。分公司機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)黨工部、綜合辦公室、紀(jì)檢室、收費(fèi)機(jī)電部、路產(chǎn)維護(hù)部、安全環(huán)保部6 個(gè)部門，下設(shè)五臺(tái)山北收費(fèi)站、平型關(guān)西收費(fèi)站、信息監(jiān)控中心、路政大隊(duì)、王繁高速路產(chǎn)維護(hù)站，代管國道108 線平型關(guān)收費(fèi)站和國道108 線路產(chǎn)維護(hù)站等7 個(gè)基層單位。運(yùn)營分公司黨委下轄3 個(gè)聯(lián)合黨支部。由于黨支部成立時(shí)間短，支部班子成員政治理論水平有待提高，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想理解不深入、不透徹，對(duì)一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的理論學(xué)習(xí)不夠，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒有得到有效發(fā)揮，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合不夠，因此需要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚干事合力，真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

二、黨建引領(lǐng)，化解難題

（一）抓政治建設(shè)，黨內(nèi)生活更加規(guī)范

要落實(shí)新時(shí)代政治建設(shè)要求，必須嚴(yán)肅黨的組織生活的方方面面，真正做到抓規(guī)范、抓經(jīng)常、抓關(guān)鍵。一是抓規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化開展黨支部黨內(nèi)組織生活。按照全面從嚴(yán)治黨要求，公司黨委以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范“三會(huì)一課”“主題黨日”制度，完善黨務(wù)工作基本規(guī)程，讓組織生活更“實(shí)”。創(chuàng)新“三會(huì)一課”形式，黨員干部帶頭領(lǐng)學(xué)宣講，變“一人領(lǐng)學(xué)”為“全員領(lǐng)學(xué)”，變“政治理論領(lǐng)學(xué)”為“制度、業(yè)務(wù)領(lǐng)學(xué)”，突出多樣化，讓組織生活更“活”。不斷強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，公司黨委實(shí)行月督導(dǎo)、季通報(bào)，年底考核評(píng)比制度，對(duì)不按規(guī)定開展組織生活的黨支部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，讓組織生活更“嚴(yán)”。二是抓經(jīng)常，嚴(yán)促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活。班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，積極參加學(xué)習(xí)討論，如實(shí)匯報(bào)思想，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，以身作則充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。三是抓關(guān)鍵，敢于在民主生活會(huì)中“亮劍”。班子成員通過讀原著、學(xué)原文、悟原理的方式認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)向職工群眾征求意見，開展談心談話活動(dòng)，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，以壯士斷腕的勇氣直戳思想痛處，直指問題“病灶”，不僅談工作問題，更挖作風(fēng)問題，真正形成團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的局面。

（二）抓思想建設(shè)，夯實(shí)理想信念之基

一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，將“三會(huì)一課”與“主題黨日”活動(dòng)相結(jié)合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深讀精學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步抓牢抓嚴(yán)思想教育，確保黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。由傳統(tǒng)的線下學(xué)習(xí)模式改為線上+線下混合學(xué)習(xí)模式，充分利用網(wǎng)站、“三晉先鋒”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”以及“交控在線學(xué)習(xí)”等平臺(tái)，打破學(xué)習(xí)的時(shí)間限制，隨時(shí)隨地都可以學(xué)。三是創(chuàng)新方式方法。將政治理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，以召開座談會(huì)、專題研討會(huì)的形式交流思想感悟，通過知識(shí)測(cè)試和勞動(dòng)競(jìng)賽等方式鞏固學(xué)習(xí)成果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，不斷提升干部職工的理論水平和工作能力，推動(dòng)形成學(xué)思踐悟的濃厚氛圍。

（三）抓組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

山西路橋集團(tuán)運(yùn)營分公司黨支部開展黨日活動(dòng)

一是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。公司黨委以開展黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，從組織建設(shè)、黨員管理、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、黨內(nèi)活動(dòng)和臺(tái)賬管理等六方面不斷夯實(shí)基層黨支部基礎(chǔ)，經(jīng)過一年努力，3 個(gè)黨支部全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，打造過硬依靠力量。建好黨支部書記隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)黨支部書記輪訓(xùn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則有重點(diǎn)地組織黨支部書記積極參加集團(tuán)黨委組織的相關(guān)培訓(xùn)；規(guī)范黨務(wù)工作流程，編寫崗位職責(zé)和工作流程圖，使新上崗的黨支部書記能夠快速上手開展支部工作，推進(jìn)了黨務(wù)與生產(chǎn)“雙向融合”。建好黨務(wù)干部隊(duì)伍。培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部從事黨務(wù)工作，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng)，分層分類組織參加集團(tuán)黨務(wù)干部輪訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)、高能力的黨務(wù)工作者建設(shè)隊(duì)伍。建好黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，重點(diǎn)發(fā)展基層一線的骨干，做到發(fā)展一個(gè)帶動(dòng)一片，形成一名黨員一面旗幟的良好氛圍。三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用。面對(duì)國道108 收費(fèi)站運(yùn)營前期人員、物資、設(shè)備嚴(yán)重不足，工作環(huán)境惡劣，收費(fèi)人員正常工作生活無法得到滿足且收費(fèi)任務(wù)艱巨等情況，全站員工群策群力、團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)，黨員干部帶頭放棄休假，始終堅(jiān)守崗位，為一線人員提供服務(wù)，保障道路暢通。通過公司全體員工共同努力，108 國道平型關(guān)收費(fèi)站提前35 天完成了全年通行費(fèi)征收任務(wù)，黨員干部的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

（四）抓作風(fēng)建設(shè)，提高反腐倡廉能力

一是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。公司紀(jì)委深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，緊盯重大節(jié)假日開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，不斷推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。二是聚焦專項(xiàng)監(jiān)督。開展了以“強(qiáng)管理、降成本、增效能”為主題的專項(xiàng)督查工作，讓廉潔融入基層站區(qū)日常管理全過程，有效地推動(dòng)了公司降本增效，織密基層“微腐敗”風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。三是突出抓好警示教育。不定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)違規(guī)違紀(jì)違法典型案例，組織全體干部職工集中收看《貪欲》 《叩問初心》等警示教育片，以反面典型案例為鑒，警醒黨員干部存戒懼、守底線。四是完善整改機(jī)制，加大追責(zé)問責(zé)力度。細(xì)化《追責(zé)問責(zé)事項(xiàng)及處理方式清單》，深挖細(xì)排公司廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷鞏固整改成果，狠抓嚴(yán)管，防止反彈，以嚴(yán)肅精準(zhǔn)的追責(zé)問責(zé)作為推動(dòng)工作落實(shí)的政治保障。

（五）抓制度建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)營管理規(guī)范

一是基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展制度體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)制度“立改廢”，更新有效制度文件清單，制定標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)管理規(guī)范，刪除作業(yè)規(guī)范10 項(xiàng)，新增4 項(xiàng)。編制國道108 線收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)管理制度14 項(xiàng)，崗位職責(zé)10 項(xiàng)，作業(yè)規(guī)范20 項(xiàng)，全力打造經(jīng)營性國省干線收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化模板。二是建立完善制度，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，保障科學(xué)決策、民主議事；完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建基層聯(lián)系點(diǎn)制度，牢固樹立為職工群眾服務(wù)意識(shí)；建立作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把作風(fēng)狀況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用的重要依據(jù)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”，進(jìn)一步形成正確的政績導(dǎo)向、行為導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。三是暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用。健全監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)政企公開，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的剛性約束。

三、真抓實(shí)干，凸顯成效

近年來，通過黨建引領(lǐng)，做到了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，主要體現(xiàn)在以下三方面：

（一）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮

公司黨支部創(chuàng)新“黨建+”模式，以運(yùn)用“1235工作法”黨建工作項(xiàng)目化管理為抓手，組織開展“一線工作法”、技能比武、黨員帶頭“一對(duì)一傳幫帶”“黨旗飄在一線、黨徽亮在一線、黨員頂在一線”活動(dòng)，成立黨員先鋒隊(duì)、劃分黨員責(zé)任區(qū)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶動(dòng)職工群眾積極對(duì)標(biāo)對(duì)表，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到位

公司黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，基層聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)分片抓的工作機(jī)制，各黨支部書記主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)接，主動(dòng)匯報(bào)工作，及時(shí)反映工作中遇到的實(shí)際困難，按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建了黨委、黨支部責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)、層層分解、層層落實(shí)的責(zé)任體系。

（三）干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

公司長期著眼于一線技術(shù)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，通過開展安全知識(shí)競(jìng)賽、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、收費(fèi)養(yǎng)護(hù)技能比武等活動(dòng)，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)標(biāo)兵，為公司儲(chǔ)備了大量的后備技能人才。公司還嚴(yán)把“教育關(guān)”“管理關(guān)”“考核關(guān)”，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。近年來，先后選拔任用了28 名優(yōu)秀年輕干部，為高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證。

（四）科技創(chuàng)新與精神文明建設(shè)碩果累累

在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科技創(chuàng)新與精神文明建設(shè)方面取得了不錯(cuò)的成績?？萍紕?chuàng)新方面，公司獲得實(shí)用新型專利四項(xiàng)、部級(jí)QC 二項(xiàng)、省級(jí)QC一項(xiàng)、省級(jí)工法一項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)，各類新技術(shù)、新工藝在山西路橋集團(tuán)公司廣泛推廣應(yīng)用，提高了公司核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益；王繁高速還獲得了第十三屆“山西省太行杯土木建筑工程大獎(jiǎng)”“山西省建設(shè)工程汾水杯獎(jiǎng)”（山西省優(yōu)質(zhì)工程最高獎(jiǎng)）。精神文明建設(shè)方面，公司連續(xù)四屆獲得“忻州市文明單位”；五臺(tái)山北收費(fèi)站和平型關(guān)西收費(fèi)站連續(xù)五年被認(rèn)定為“省級(jí)青年文明號(hào)”。