本刊編輯部

3月3日，國家市場監(jiān)管總局官方網(wǎng)站發(fā)布對五家社區(qū)團購企業(yè)“低價傾銷”“價格欺詐”的處罰結(jié)果，對滴滴旗下橙心優(yōu)選、拼多多旗下多多買菜、美團旗下美團優(yōu)選、阿里巴巴投資的十薈團分別處以150萬元行政罰款，騰訊投資的食享會則被處以50萬元罰款。這是繼去年12月11日發(fā)布的“九不得”以來對社區(qū)團購的又一重磅整治措施。據(jù)高臨咨詢的專家預(yù)計，若國家嚴格貫徹“九不得”，將減少平臺現(xiàn)有單量和GMV的40%～50%。

“社區(qū)團購不是巨頭們的‘斗獸場！”對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣直言，這種惡性競爭方式對行業(yè)良性發(fā)展而言無異于一種傷害，行政處罰則非常明確體現(xiàn)了監(jiān)管的態(tài)度。

“此種惡性競爭方式對行業(yè)良性發(fā)展而言無異于一種傷害。”蒙慧欣認為，在疫情影響下，社區(qū)團購成為新風(fēng)口，互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶著資本涌入，燒錢搶占市場流量，給深耕社區(qū)團購的原生創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來一定沖擊。

對于社區(qū)團購企業(yè)先玩補貼后壟斷的“套路”，《人民日報》曾發(fā)文評論，勸誡互聯(lián)網(wǎng)巨頭別只惦記著幾捆白菜、幾斤水果的流量;不要癡迷于急功近利、不要熱衷于短期變現(xiàn);在科技創(chuàng)新上要有更多擔(dān)當(dāng)、更多追求、更多作為;科技創(chuàng)新的星辰大海、未來的無限可能性，其實更令人心潮澎湃。

為什么行政處罰？影響社會穩(wěn)定、損害消費者權(quán)益……隨著各大互聯(lián)網(wǎng)平臺大舉進入社區(qū)團購市場，秩序不規(guī)范、操作不合法等問題日益顯現(xiàn)。而社區(qū)團購提供的產(chǎn)品和服務(wù)以“米袋子”“菜籃子”為主，這些基本民生商品價格上漲，容易引發(fā)經(jīng)濟社會動蕩。

2020年12月11日，中央經(jīng)濟工作會議明確要“強化反壟斷調(diào)查，防止資本無序擴張”，會議強調(diào)“一定要在執(zhí)法辦案上下功夫”。國家市場監(jiān)管總局堅決落實中央經(jīng)濟工作會議部署，采取有力措施加強社區(qū)團購市場監(jiān)管，對社區(qū)團購企業(yè)價格行為進行監(jiān)測，并依法開展調(diào)查。

國家市場監(jiān)管總局認為，5家企業(yè)采用不正當(dāng)手段擠壓線下社區(qū)經(jīng)濟市場，容易造成秩序混亂，影響社會穩(wěn)定。互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用資金、流量優(yōu)勢進軍社區(qū)團購，以低于成本的價格爭奪市場，會給小商販、社區(qū)便利店等線下社區(qū)經(jīng)濟模式造成沖擊，帶來明顯負效應(yīng)。

大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)存在“燒錢搶市場、壟斷后提價”的不正當(dāng)競爭傾向，容易損害消費者權(quán)益。國家市場監(jiān)管總局認為，短期看，相關(guān)企業(yè)競爭前期實行“補貼”策略時消費者確實能以較低價格獲得短期實惠。但占領(lǐng)市場后，相關(guān)企業(yè)很可能大幅抬高價格獲取高額壟斷利潤，嚴重損害消費者利益。

雖然國家對社區(qū)團購的要求越來越嚴，但自今年1月起，仍然陸續(xù)有資本涉足社區(qū)團購領(lǐng)域：3月9日，申通宣布已經(jīng)和盒馬開始就社區(qū)團購網(wǎng)格倉業(yè)務(wù)進行合作;豐巢已經(jīng)申請注冊“豐巢惠團”商標，涉及食飲教娛，并上線小程序“巢鮮廚”;今年1月，順豐也推出了社區(qū)團購平臺“豐伙臺”;阿里巴巴近期成立MMC事業(yè)群，聚焦社區(qū)團購業(yè)務(wù)，整合了零售通的社區(qū)團購業(yè)務(wù)和盒馬集市，對社區(qū)團購的投入將不設(shè)上限。

針對社區(qū)團購現(xiàn)狀，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會認為，社區(qū)平臺開展價格促銷行為應(yīng)當(dāng)真實讓利于消費者，低價促銷應(yīng)當(dāng)遵循基本的商業(yè)規(guī)則及慣例，不以類似“0.01元購”等低于成本價銷售、破壞供應(yīng)商價格體系、詆毀和限制同業(yè)競爭等。

規(guī)范是為了更好地發(fā)展。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會認為，這次行政處罰和“九不得”新規(guī)，將對社區(qū)團購起到很好的規(guī)范作用，但從行業(yè)自律角度來看，企業(yè)仍要從規(guī)制價格促銷、整治食品安全、防止不公平競爭等三方面加強風(fēng)險防范。國家市場監(jiān)管總局負責(zé)人也表示，下一步，國家市場監(jiān)管總局將積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強調(diào)查研究，研判掌握社區(qū)團購市場動態(tài)，針對低價傾銷、不正當(dāng)競爭等問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度。