袁益民

摘要當(dāng)前不少研究者和一線工作者在解讀《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》時(shí)存在一些片面化認(rèn)知，主要表現(xiàn)為虛化、固化、泛化、窄化、矮化。讀懂方案精神實(shí)質(zhì)，需要堅(jiān)持深化改革，了解傳承性、關(guān)注現(xiàn)實(shí)性；認(rèn)識(shí)時(shí)代之新，抓住根本性、體現(xiàn)引領(lǐng)性；讀懂教育評(píng)價(jià)，堅(jiān)守專(zhuān)業(yè)性、承認(rèn)局限性；領(lǐng)會(huì)總體二字，把握整體性、理解原則性；落實(shí)改革方案，彰顯指導(dǎo)性、突出有效性。通過(guò)環(huán)環(huán)相扣的“五維”教育質(zhì)量體系建設(shè)，扭轉(zhuǎn)“五唯”評(píng)價(jià)錯(cuò)誤偏向，切實(shí)推動(dòng)評(píng)價(jià)變革。

關(guān)鍵詞 教育評(píng)價(jià)改革；教育減負(fù)；“五唯”；教育自塑性；教育質(zhì)量體系；《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》

中圖分類(lèi)號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2021）03-0053-04

2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），當(dāng)前各地各部門(mén)正在調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合各自實(shí)際抓緊貫徹落實(shí)。與此同時(shí)，相關(guān)的文本解讀、政策宣講、媒體訪談、論文剖析及各種評(píng)論文章也井噴式出現(xiàn)。就筆者觀察，這其中許多介紹和解讀對(duì)于全面理解和準(zhǔn)確把握《方案》精神是十分重要的，但也存在不少片面乃至錯(cuò)誤的認(rèn)知需要及時(shí)糾偏。本文在對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入思考和總結(jié)的基礎(chǔ)上提出個(gè)人見(jiàn)解，以期助力各地探索全面準(zhǔn)確理解和落實(shí)《方案》的有益路徑。

一、避免“五化”誤區(qū)，糾正對(duì)《方案》的片面認(rèn)知

在解讀《方案》過(guò)程中出現(xiàn)的片面乃至錯(cuò)誤認(rèn)知，盡管只是因《方案》出臺(tái)不久人們思想認(rèn)識(shí)還未完全到位而出現(xiàn)的亂象，但卻極具代表性和影響力，若以這樣的認(rèn)識(shí)去貫徹落實(shí)《方案》，將會(huì)帶來(lái)很大的誤導(dǎo)性風(fēng)險(xiǎn)?？傮w來(lái)看，這些片面或錯(cuò)誤認(rèn)知主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1. 虛化：脫離我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革的傳承脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題

如有的研究者從《方案》中看到了無(wú)所不包、無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有、無(wú)所不能的所謂學(xué)生“立體評(píng)價(jià)”，甚至引出了“第五代評(píng)價(jià)”概念，將旨在克服“五唯”（唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子）錯(cuò)誤偏向的教育評(píng)價(jià)改革神化為普世經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)家原本針對(duì)嚴(yán)峻而緊迫現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出的帶有某種“最后通牒”性質(zhì)的非常方案當(dāng)成了理論探索的輕松話題，甚至還有人將一線實(shí)踐中某些失敗的評(píng)估教訓(xùn)歌頌為有國(guó)際影響的優(yōu)質(zhì)品牌，脫離了我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革的傳承脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，也偏離了國(guó)家出臺(tái)《方案》的初心與使命，虛化了評(píng)價(jià)改革的嚴(yán)肅主題。

2. 固化：削弱改革的整體引領(lǐng)性和對(duì)評(píng)價(jià)根本問(wèn)題的關(guān)注

教育評(píng)價(jià)改革是個(gè)系統(tǒng)性工程，評(píng)價(jià)對(duì)象既包括人，也包括事；具體評(píng)價(jià)內(nèi)容既注重發(fā)展目標(biāo)，也關(guān)注發(fā)展過(guò)程，更重視發(fā)展結(jié)果，還要顧及發(fā)展背景；主要評(píng)價(jià)領(lǐng)域涉及系統(tǒng)、區(qū)域、機(jī)構(gòu)、個(gè)體和項(xiàng)目等基本工作層面。但有些研究者用“四大評(píng)價(jià)”“五項(xiàng)評(píng)價(jià)”等標(biāo)簽指涉方案中的部分總體原則要求和幾個(gè)層次的聚焦任務(wù)，甚至提出構(gòu)建“四位一體”教育評(píng)價(jià)“新體系說(shuō)”（類(lèi)似于已往所謂“五位一體”舊評(píng)估體系說(shuō)），把一些總體原則和具體任務(wù)進(jìn)行并不適當(dāng)?shù)墓袒幚?，貶損了評(píng)價(jià)改革完整的內(nèi)在邏輯和豐富的思想內(nèi)涵，削弱了新時(shí)代深化教育評(píng)價(jià)改革中對(duì)于根本性問(wèn)題的關(guān)注和整體引領(lǐng)性。這種看似拔高、其實(shí)貶損的做法在相關(guān)實(shí)踐總結(jié)和理論研究中具有一定的代表性。

3. 泛化：無(wú)視評(píng)價(jià)活動(dòng)本身的多樣性及具體評(píng)價(jià)活動(dòng)的局限性

如有的研究者一再將評(píng)價(jià)稱(chēng)為世界性難題，忽略了個(gè)別評(píng)價(jià)模式的悠久歷史和部分評(píng)價(jià)活動(dòng)相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)。用特定評(píng)價(jià)的問(wèn)題指代所有評(píng)價(jià)，似乎只要評(píng)價(jià)是世界性難題，就可以長(zhǎng)期容忍“五唯”錯(cuò)誤偏向并讓其成為“頑瘴痼疾”，這樣顯然難以擺脫為評(píng)價(jià)工作做得不盡如人意而進(jìn)行辯解的嫌疑，也刻意泛化了教育評(píng)價(jià)的具體內(nèi)涵，無(wú)視評(píng)價(jià)活動(dòng)本身的多樣性及具體評(píng)價(jià)活動(dòng)的局限性，最終背離了教育評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)性。

4. 窄化：破壞《方案》的內(nèi)容整體性和改革要求的原則性

如有的研究者將文件中某個(gè)方面評(píng)價(jià)改革任務(wù)下寫(xiě)的幾句話說(shuō)成是該方面改革有多少條要求，窄化了《方案》的總體要求，破壞了《方案》的整體性和改革要求的原則性本質(zhì)屬性，使重在“總體”的方案及要求由于被逐條割裂開(kāi)來(lái)進(jìn)行窄化理解而出現(xiàn)碎片化的風(fēng)險(xiǎn)。還有人甚至將五大方面改革任務(wù)整體目標(biāo)下的原則性要求理解為這些方面工作的考評(píng)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明顯誤讀了原本體現(xiàn)原則性和方向性的改革要求。

5. 矮化：弱化《方案》的指導(dǎo)性要求和評(píng)價(jià)改革的有效性

在一些地方和部門(mén)理解《方案》時(shí)，還出現(xiàn)依據(jù)文件中列舉的“不得”“嚴(yán)禁”等字樣條目而建立起嚴(yán)格禁止類(lèi)、克服糾正類(lèi)和控制限制類(lèi)負(fù)面清單的做法，看似將相關(guān)要求嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)了，其實(shí)弱化甚至矮化了《方案》原有的指導(dǎo)性本質(zhì)屬性。對(duì)于底線限定性少數(shù)條款與方向指導(dǎo)性多數(shù)條款重視程度的失衡，導(dǎo)致對(duì)于更為重要的帶有原則性和根本性的多數(shù)指導(dǎo)性要求的關(guān)注，被對(duì)于更為簡(jiǎn)單明了的少數(shù)限定性要求的重視所弱化，破壞了兩者之間的有機(jī)聯(lián)系，最終將影響《方案》的完整實(shí)施及教育評(píng)價(jià)改革的有效性。

二、把握“十性”特質(zhì)，讀懂《方案》的精神實(shí)質(zhì)

只有全面準(zhǔn)確理解《方案》的精神實(shí)質(zhì)，才能深入推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。結(jié)合多年的研究實(shí)踐筆者認(rèn)為，我們要重點(diǎn)圍繞以下幾方面加強(qiáng)領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)。

1. 堅(jiān)持深化改革：了解傳承性，關(guān)注現(xiàn)實(shí)性

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《方案》，首先要了解我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革的來(lái)龍去脈和初心使命。其實(shí)“深化”二字已經(jīng)準(zhǔn)確道出這一改革主題在內(nèi)容上的傳承性特征和在目標(biāo)上的現(xiàn)實(shí)性要求。為此，我們一方面要明白無(wú)誤地從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中確立改革主題，另一方面要堅(jiān)定不移地在改革方向上把握實(shí)際要求，避免由于過(guò)于理論化的解讀和過(guò)于理想化的理解而虛化《方案》的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和要求。更不宜為了說(shuō)明《方案》的重要性，而簡(jiǎn)單地說(shuō)該《方案》提出了多新多高的要求，而要明白這些基本要求其實(shí)是國(guó)家早已提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，只不過(guò)一直以來(lái)未能得到根本解決。

事實(shí)上，中共中央、國(guó)務(wù)院以及教育部等部委早就針對(duì)教育評(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題提出過(guò)許多指導(dǎo)性和指令性要求，近年來(lái)更是圍繞考試評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)估、教育減負(fù)、清理“五唯”和科研評(píng)價(jià)改革等出臺(tái)了一系列相關(guān)規(guī)定?！斗桨浮窂目朔浴拔逦ā睘榛颈碚鞯慕逃u(píng)價(jià)偏向出發(fā)，圍繞五大方面的基本改革任務(wù)，系統(tǒng)化提出教育評(píng)價(jià)改革的整體性要求。同時(shí)，五大方面改革所提出的具體要求雖然有各自的針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)，但都圍繞整體扭轉(zhuǎn)“五唯”評(píng)價(jià)偏向這一長(zhǎng)期問(wèn)題，都旨在最終解決好教育評(píng)價(jià)指揮棒這一現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問(wèn)題。所以，對(duì)于文件標(biāo)題中“深化”二字不能誤讀甚至虛化，否則改革的主題就可能被弄丟。

2. 認(rèn)識(shí)時(shí)代之新：抓住根本性，體現(xiàn)引領(lǐng)性

明確了問(wèn)題之老，還要認(rèn)識(shí)時(shí)代之新和路徑之別，否則改革也容易跑偏。不難看到，教育評(píng)價(jià)所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與新時(shí)代的新要求是格格不入的。無(wú)論是社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新定位、新發(fā)展理念的新論述、高質(zhì)量發(fā)展的新要求及發(fā)展進(jìn)入新階段，還是將立德樹(shù)人根本任務(wù)提高到為黨育人、為國(guó)育才的新高度，都要求教育評(píng)價(jià)工作能夠轉(zhuǎn)變舊觀念、樹(shù)立新思維。《方案》的根本性任務(wù)和各項(xiàng)引領(lǐng)性要求不僅突出了教育的發(fā)展規(guī)律、學(xué)校的辦學(xué)規(guī)律和師生的成長(zhǎng)規(guī)律，也較好地體現(xiàn)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出的凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標(biāo)，以及更加注重以德為先、全面發(fā)展、面向人人、終身學(xué)習(xí)、因材施教、知行合一、融合發(fā)展、共建共享的基本理念。

做好新時(shí)代教育評(píng)價(jià)工作，必須以正確的政績(jī)觀、績(jī)效觀、教育觀、人才觀及評(píng)價(jià)觀為引領(lǐng)。在教育工作評(píng)價(jià)改革方面，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，全面清理不符合改革要求的政策措施，從體制機(jī)制上尋求解決“五唯”問(wèn)題的根本性辦法；在學(xué)校評(píng)價(jià)改革方面，要強(qiáng)化評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性，進(jìn)一步推進(jìn)管辦評(píng)分離，真正落實(shí)院校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制；在教師評(píng)價(jià)改革方面，改變專(zhuān)業(yè)職務(wù)等級(jí)“貶值”和頭銜泛濫問(wèn)題，引導(dǎo)教師回歸課堂、學(xué)術(shù)和教育本真；在學(xué)生評(píng)價(jià)改革方面，在從根本上改進(jìn)終結(jié)性評(píng)價(jià)的同時(shí)推動(dòng)診斷性和形成性評(píng)價(jià)，積極探索學(xué)生參與式課堂評(píng)價(jià)改革，變“對(duì)于學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”為“為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”和“作為學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”，同時(shí)切實(shí)改革考試評(píng)價(jià)，真正落實(shí)不同教育主體的地位、責(zé)任與作用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看需要實(shí)現(xiàn)教考招分離；在用人評(píng)價(jià)改革方面，從畢業(yè)生特征出發(fā)，真正關(guān)注立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)過(guò)程及最終完成情況。

3. 讀懂教育評(píng)價(jià)：堅(jiān)守專(zhuān)業(yè)性，承認(rèn)局限性

從世界范圍來(lái)看，相對(duì)成熟的教育評(píng)價(jià)活動(dòng)有督導(dǎo)、視學(xué)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)與院校認(rèn)證、院校質(zhì)素評(píng)審、教育系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等，國(guó)際上各類(lèi)評(píng)估理論、模式、方法、技術(shù)和工具也已取得重要進(jìn)展。所以，與其一再籠統(tǒng)地強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)是世界性難題，不如說(shuō)我們當(dāng)前還面臨評(píng)價(jià)的中國(guó)問(wèn)題。我們可以清楚地看到：一方面我們的“三評(píng)一查”活動(dòng)總體上還是過(guò)多過(guò)濫，但真正專(zhuān)業(yè)的評(píng)估活動(dòng)又少之又少；另一方面，就具體的評(píng)估活動(dòng)而言，并不存在多難或多易的問(wèn)題，而只有是否適合目的、是否符合要求、是否可行有用準(zhǔn)確、是否受歡迎，故而評(píng)估專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有實(shí)用性、適恰性、可行性和準(zhǔn)確性等元評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之說(shuō)。因此，對(duì)于評(píng)價(jià)活動(dòng)不應(yīng)泛化理解，而要分清不同的評(píng)價(jià)理論、模式與工具，分清不同的角色、價(jià)值與方法，不能不分評(píng)價(jià)類(lèi)型打亂仗。

總體而言，教育評(píng)價(jià)屬于專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)，是細(xì)活、慢活、功夫活，與簡(jiǎn)單直接的行政性考評(píng)督查活動(dòng)有根本性區(qū)別。評(píng)價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性需要有相對(duì)的獨(dú)立性及權(quán)威性來(lái)保證。評(píng)價(jià)有時(shí)可以用作保障基本質(zhì)量和促進(jìn)基準(zhǔn)面公平的工具，但不應(yīng)將其混同于一般行政性措施甚至問(wèn)責(zé)性手段。評(píng)價(jià)的權(quán)威性往往是通過(guò)其獨(dú)立性來(lái)體現(xiàn)的，而獨(dú)立性得以成就權(quán)威性則要有足夠的專(zhuān)業(yè)性來(lái)支撐。恪守專(zhuān)業(yè)性還必須同時(shí)承認(rèn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的有限性。一方面，承認(rèn)其有限性的評(píng)價(jià)才能真正稱(chēng)得上是專(zhuān)業(yè)的，評(píng)價(jià)并非萬(wàn)能，并不能解決教育的全部問(wèn)題，而只能輔助解決部分問(wèn)題，且只是解決到有限程度；另一方面，任何的評(píng)價(jià)活動(dòng)均有其具體對(duì)象、目標(biāo)、方法和工具，世上并不存在一種可以包打天下的評(píng)價(jià)模式。

4. 領(lǐng)會(huì)“總體”二字：把握整體性，理解原則性

《方案》以“系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革”為指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)“改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”原則，并將2035年“基本形成……教育評(píng)價(jià)體系”作為改革目標(biāo)。在五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)中，更是突出了整體性設(shè)計(jì)與思考。如在學(xué)校評(píng)價(jià)改革方面，不僅提出了根本性標(biāo)準(zhǔn)，還針對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校提出了總體改革要求；在教師評(píng)價(jià)改革方面，將與教師評(píng)價(jià)相關(guān)的師德師風(fēng)、教育教學(xué)實(shí)績(jī)、一線學(xué)生工作、高?？蒲性u(píng)價(jià)及人才稱(chēng)號(hào)等要素納入整體設(shè)計(jì)。因此，領(lǐng)會(huì)《方案》的“總體”二字，首先要把握《方案》中改革要求的整體性特征以及系統(tǒng)性和協(xié)同性原則。

“評(píng)價(jià)”容易被理解為是對(duì)于評(píng)估、督導(dǎo)、視學(xué)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)與院校認(rèn)證、院校質(zhì)素評(píng)審、教育系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，甚至是排名、評(píng)審、評(píng)比、檢查、驗(yàn)收等一類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的總稱(chēng)。盡管《方案》和重點(diǎn)任務(wù)中提及的一些“××評(píng)價(jià)”有的指出了具有針對(duì)性的具體要求，但總體上看，絕大多數(shù)具體評(píng)價(jià)改革應(yīng)圍繞整體性評(píng)價(jià)改革原則與宏觀性改革要求來(lái)理解和把握。無(wú)論是總體要求中的“過(guò)程評(píng)價(jià)”還是重點(diǎn)任務(wù)中的“過(guò)程性評(píng)價(jià)”，都只是原則性要求和總體性表述，并不具體指涉一種特定的評(píng)價(jià)活動(dòng)、項(xiàng)目或方案?！斗桨浮分刑峒暗姆诸?lèi)評(píng)價(jià)，也只是總體要求中分類(lèi)設(shè)計(jì)原則在相關(guān)方面評(píng)價(jià)中的具體體現(xiàn)，而非獨(dú)立構(gòu)成一種特定的評(píng)估活動(dòng)、項(xiàng)目和具體模式。因此，不能見(jiàn)到“××評(píng)價(jià)”的文字就理解為存在這樣一種類(lèi)型的評(píng)價(jià)，更不能動(dòng)不動(dòng)就上升到構(gòu)建“××評(píng)價(jià)體系”的高度去認(rèn)識(shí)。同時(shí)，《方案》中特別提出的一些需要關(guān)注的評(píng)價(jià)重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)從整個(gè)方案及幾個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)的整體上去把握，將它們理解為原則性和方向性要求，而并不能將其認(rèn)定為具體的考評(píng)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才不至于破壞改革整體頂層設(shè)計(jì)的原有張力。

5. 落實(shí)改革方案：彰顯指導(dǎo)性，突出有效性

盡管我們不應(yīng)將《方案》中特別提出的一些具體評(píng)價(jià)重點(diǎn)直接認(rèn)定為日常工作中的考評(píng)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但《方案》作為一個(gè)改革的工作方案，我們毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)在其提出的所有要求指導(dǎo)下，將深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的全部目標(biāo)、任務(wù)有效落實(shí)落細(xì)。在目前一些地方及部門(mén)貫徹落實(shí)《方案》的初期個(gè)案中，已經(jīng)出現(xiàn)了清理相關(guān)文件時(shí)將方案要求僅理解為嚴(yán)格禁止類(lèi)、克服糾正類(lèi)和控制限制類(lèi)要求的問(wèn)題，讓相關(guān)處室報(bào)送應(yīng)清理文件時(shí)結(jié)果均為“無(wú)”需要清理事項(xiàng)，說(shuō)明基層在理解和落實(shí)體現(xiàn)《方案》指導(dǎo)性本質(zhì)屬性的基本要求上還存在明顯偏差。落實(shí)方案除了要貫徹其指導(dǎo)性要求，還要落實(shí)其有效性原則，這是確保改革目標(biāo)和任務(wù)全面落實(shí)的根本遵循。教育評(píng)價(jià)制約教育改革發(fā)展的問(wèn)題并非一朝一夕形成，具有復(fù)雜的社會(huì)歷史根源。評(píng)價(jià)從作為教育資源嚴(yán)重短缺條件下的甄別遴選手段，逐步進(jìn)化為教育更為普及情況下的行政干預(yù)問(wèn)責(zé)手段，但還遠(yuǎn)未成為服務(wù)教育改革發(fā)展決策的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)工具。從畢業(yè)生的特征始終不能完全達(dá)到我們的培養(yǎng)目標(biāo)、素質(zhì)教育的發(fā)展總是差強(qiáng)人意、立德樹(shù)人的根本任務(wù)尚未圓滿落實(shí)來(lái)看，教育評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)服務(wù)還有許多事情要去做，在有效性上存在很大改進(jìn)空間。

三、建設(shè)“五維”質(zhì)量體系，切實(shí)推動(dòng)評(píng)價(jià)變革

在當(dāng)前教育領(lǐng)域所謂劇場(chǎng)效應(yīng)、囚徒困境、內(nèi)卷化和“軍備競(jìng)賽”等各種教育“通貨膨脹”現(xiàn)象日益嚴(yán)峻的過(guò)程中，評(píng)價(jià)實(shí)際起到了推波助瀾的負(fù)面作用。由評(píng)價(jià)參與其中的所謂“回音室”效應(yīng)和認(rèn)知“過(guò)濾氣泡”現(xiàn)象，是后現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中教育領(lǐng)域自塑性的典型例證，使聲稱(chēng)服務(wù)素質(zhì)教育及教育改革發(fā)展的評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)際越來(lái)越遠(yuǎn)離自己的專(zhuān)業(yè)本質(zhì)，變成了改革發(fā)展的阻礙。

解決教育這一自塑性問(wèn)題的解藥只能是教育的自塑性現(xiàn)代化本身，其核心是通過(guò)環(huán)環(huán)相扣的“五維”教育質(zhì)量體系建設(shè)，從根本上扭轉(zhuǎn)“五唯”評(píng)價(jià)錯(cuò)誤偏向。一是從政府、社會(huì)、家庭及用人單位認(rèn)可的“畢業(yè)生特性”（學(xué)習(xí)結(jié)果）出發(fā)，來(lái)定義教育質(zhì)量，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；二是以服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)的不斷改進(jìn)的“教學(xué)過(guò)程”（教學(xué)質(zhì)量），來(lái)保障學(xué)習(xí)結(jié)果；三是用學(xué)生友好型的學(xué)校與學(xué)習(xí)環(huán)境（學(xué)習(xí)條件），來(lái)服務(wù)教與學(xué)的過(guò)程改進(jìn)；四是以師生滿意的學(xué)校（育人環(huán)境），提供最根本性的學(xué)習(xí)環(huán)境條件；五是通過(guò)落實(shí)現(xiàn)代分工完善現(xiàn)代學(xué)校制度（制度保障），為育人環(huán)境改善提供最基本的制度環(huán)境。

在從思想上領(lǐng)會(huì)到《方案》的本質(zhì)要求后，還要采取切實(shí)行動(dòng)推進(jìn)改革。一是轉(zhuǎn)變角色定位，真正明晰多元治理主體責(zé)任，把“誰(shuí)來(lái)改革、為誰(shuí)改革、誰(shuí)來(lái)認(rèn)定改革成效”的分工落實(shí)落細(xì)；二是轉(zhuǎn)變價(jià)值導(dǎo)向，真正確立評(píng)價(jià)對(duì)象主體地位，把涉及“該評(píng)的有沒(méi)有評(píng)、不該評(píng)的有沒(méi)有停、評(píng)了是否真有幫助”的評(píng)估內(nèi)容辨清弄明；三是轉(zhuǎn)變方法路徑，真正發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的主體作用，把“什么是專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)、誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這種專(zhuān)業(yè)性工作、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否實(shí)際有效”的工具性問(wèn)題答對(duì)答好。說(shuō)到底，將各種專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)及各項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目做對(duì)、做好、做到位，才是評(píng)價(jià)改革的真正出路。評(píng)價(jià)不是要去增加人們“對(duì)于失敗的恐懼”，而要激發(fā)他們“對(duì)于學(xué)習(xí)的渴望”。而以破除“五唯”之名、行火上澆油之實(shí)的做法，更是需要我們警惕和防范的。

（編輯 王淑清）