■ 張 弘

2021 年第4 期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》。這是黨的十八大后習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述扶貧脫貧問題的第一篇重要文獻(xiàn)。習(xí)近平總書記以河北阜平為樣本，站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了為什么扶貧、怎么扶貧、誰來扶貧等重大問題，為推動扶貧開發(fā)工作、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了科學(xué)的行動指南。在中國共產(chǎn)黨即將迎來百年華誕、第一個百年奮斗目標(biāo)即將如期實現(xiàn)之際，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧重要論述以及蘊(yùn)含其中的立場觀點方法，對全黨全國各族人民眾志成城、凝心聚力，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，具有十分重要的歷史啟迪和精神激勵。

一、深刻理解打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義

“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！痹趯崿F(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略全局中，習(xí)近平總書記既抓住了實現(xiàn)全面建成小康社會的主要矛盾——農(nóng)村小康，也抓住了矛盾的主要方面——貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作。幫助貧困地區(qū)人民群眾擺脫貧困，是全面建成小康社會不可或缺的歷史任務(wù)，也是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。

習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出：“貧困是人類社會的頑疾。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事?！睌[脫貧困是千百年來中國人的一個夢想，自中國共產(chǎn)黨成立以來，黨始終堅持為中國人民謀幸福，帶領(lǐng)廣大人民群眾干革命、抓建設(shè)、搞改革，一步一步使越來越多的中國人民擺脫貧困，走向幸福生活。進(jìn)入新時代后，“由于我國還處在社會主義初級階段，由于我們國家大、各地發(fā)展條件不同，我國還有為數(shù)不少的困難群眾”，實現(xiàn)全面建成小康社會還有許多難題要解決，還有很多難關(guān)要闖。我們要實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)，必須徹底解決貧困問題，讓所有中國人都擺脫貧困，讓全體中國人共同邁入小康社會，這才稱得上是全面小康。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角，親力親為抓脫貧攻堅工作，作出一系列重要論述和重大部署，讓全黨全國人民都認(rèn)識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對于實現(xiàn)全面建成小康社會的重大意義，率領(lǐng)全黨全國各族人民齊心協(xié)力打響了一場史無前例、艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn)。

樺南縣明義鄉(xiāng)奮斗村，貧困戶采摘萬壽菊務(wù)工增收

讓人民群眾過上好日子，始終是習(xí)近平總書記心中最深的牽掛，也是習(xí)近平總書記為民情懷的充分體現(xiàn)。“怎樣支持和幫助他們過上好日子，是我經(jīng)常想的一個問題”，困難群眾始終是他心中的牽掛，做好扶貧工作始終是他思考的重要問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記傾注心力最多的是扶貧工作，考察調(diào)研最多的是貧困地區(qū)，惦記最多的是困難群眾。從六盤山區(qū)到秦巴腹地，從華北平原到西南邊陲，從土家苗寨到雪域高原，從甘肅定西到四川大涼山……足跡踏遍了全國14個集中連片特困地區(qū)。習(xí)近平總書記用自己的實際行動，踐行著堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為全體黨員干部踐行初心使命作出了表率。

二、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想方法

中國共產(chǎn)黨為人民而生，因人民而興。能夠在短短8年時間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與各級黨組織尤其是基層黨組織、基層黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力是分不開的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。在這場新時代的人民戰(zhàn)爭中，我們不斷加強(qiáng)黨對扶貧脫貧工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，舉全黨全國全社會之力推進(jìn)，凝聚起了氣勢磅礴的實踐偉力。全國400 多萬個基層黨組織、9000多萬名黨員，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，形成了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的中堅力量?！皶r代造就英雄，偉大來自平凡。”8年來，無數(shù)基層黨員干部為做好脫貧攻堅工作舍小家、為大家，堅持不懈地奉獻(xiàn)著自己的熱血、青春和力量，甚至有不少同志犧牲在了脫貧攻堅工作的一線崗位上，將最美的年華無私奉獻(xiàn)給了脫貧事業(yè)，涌現(xiàn)出許多感人肺腑的先進(jìn)事跡，譜寫出一曲曲蕩氣回腸的新時代感人贊歌。

習(xí)近平總書記揭示了黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)民脫貧致富的關(guān)鍵所在，提出了“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)”的扶貧脫貧工作思路，對基層黨組織提出了4點要求，這些工作思路和工作要求不僅是抓好扶貧脫貧工作的重要遵循，對做好今天各項工作都具有重要指導(dǎo)意義。首先，要“真真實實把情況摸清楚”“找對路子”，這是做好一切工作的重要前提。無論是從事扶貧脫貧工作，還是推動改革發(fā)展事業(yè)中的各項工作，堅持從實際出發(fā)，掌握基本情況，實事求是地搞清楚自身發(fā)展的優(yōu)勢和短板，都是做好一切工作的首要前提。不熟悉實際情況，空有一身抱負(fù)，只會事倍功半，走彎路甚至走錯路，影響發(fā)展效率和干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。只有在把情況摸清楚的前提下因地制宜、精準(zhǔn)施策，“真正把自身比較優(yōu)勢發(fā)揮好”，才能促進(jìn)事業(yè)的良性發(fā)展。其次，“要原原本本把政策落實好”。中央出臺的各項利民政策要吃透用好，“一絲不茍、毫不走樣地落實到基層”。一方面，要將各項政策原原本本地傳遞給基層群眾，講清楚政策的出發(fā)點是什么、目的是什么，對大家的生產(chǎn)生活有哪些幫助；另一方面，要結(jié)合群眾的具體情況和具體需求，落實好各項政策，讓群眾得到實實在在的政策紅利。最后，“要扎扎實實把支部建設(shè)好”“切切實實把團(tuán)結(jié)搞扎實”。基層黨組織要成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富、維護(hù)基層穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)基層力量的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推動各項事業(yè)發(fā)展。

三、認(rèn)真總結(jié)扶貧脫貧工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)

習(xí)近平總書記不僅指出開展扶貧脫貧工作正確的思路和方法，還對扶貧脫貧工作中暴露出來的典型問題進(jìn)行了剖析和批評，我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗和教訓(xùn)，幫助我們更好地開展今后的工作。

首先，黨員干部要樹牢宗旨意識，把全心全意為人民服務(wù)落到實處。習(xí)近平總書記語重心長地說：“要經(jīng)常問問自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關(guān)的事情？有沒有一心一意在為老百姓做事情？是不是在圍繞黨和國家中心任務(wù)而工作？”因此，黨員干部要自覺樹牢宗旨意識，自覺對自己的思想和工作進(jìn)行自省和反思，自覺與黨中央的要求對標(biāo)，真正做到心中裝著人民群眾，始終把人民放在心中最高位置。在謀改革促發(fā)展的過程中，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。在工作中要主動了解我們的服務(wù)對象有哪些需求，哪些是他們最急最憂最盼的需求，思考我們怎么做、用好哪些政策能夠滿足他們的需求、解決他們的問題。

其次，黨員干部要滿懷熱情、擔(dān)當(dāng)作為。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)思想，掌握科學(xué)方法。為群眾解憂要帶著熱情、帶著擔(dān)當(dāng)、帶著情懷，克服困難、主動作為，通過干事創(chuàng)業(yè)迸發(fā)出的激情和熱情帶動身邊的干部群眾共同成就事業(yè)，邁向美好生活。堅決反對形式主義和官僚主義作風(fēng)，堅持群眾路線，“把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾”。多思促進(jìn)發(fā)展的良策益策，多做為民謀利的實事好事。

再次，積極總結(jié)抓好黨建促扶貧、把干部下基層蹲點與扶貧脫困工作結(jié)合起來等成功經(jīng)驗。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上歸納總結(jié)出脫貧攻堅工作形成的7 條重要經(jīng)驗，提出了偉大的脫貧攻堅精神。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們要在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。將想干事、能干事、干成事的年輕干部派駐到基層經(jīng)風(fēng)雨、見世面，增強(qiáng)對堅持理想信念、踐行初心使命的思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步建立與人民群眾的深厚感情，激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的斗志和決心。

最后，要注重人才培養(yǎng)選拔的方式方法，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把有培養(yǎng)潛力的同志放到急難險重的環(huán)境中鍛煉，加強(qiáng)實踐歷練，在艱巨復(fù)雜的任務(wù)中磨煉意志、提高本領(lǐng)。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔任用干部，“注重從基層選拔，從艱苦地區(qū)選拔，從經(jīng)受過重大考驗的干部中選拔”，真正把政治強(qiáng)、本領(lǐng)高，敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選拔出來。嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為的干部，將紀(jì)律挺在前面，對在扶貧脫貧工作中一度存在的爭戴貧困縣帽子、截留挪用扶貧款項、騙取扶貧款等以及與之類似的相關(guān)問題，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中仍然要嚴(yán)肅處理、堅決杜絕，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。