山東臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政金融局

引言

經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，信息共享數(shù)字化時代的到來，促使新形勢下的事業(yè)單位在發(fā)展過程中發(fā)生了很大的改變。財務內(nèi)控作為事業(yè)單位的重要部門，在工作中所呈現(xiàn)的問題，需要對其進行分析與優(yōu)化，提高賬務部門管理水平的同時，有助于促進事業(yè)單位在新形勢下更好地為社會提供服務。

一、加強對事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理的必要性

（一）促進財務管理的精細化

加強事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理的目的之一就是要有效確保財務信息的精確性。事業(yè)單位通過對內(nèi)部控制管理制度的建立與完善，能夠起到對會計人員審核的效果，同時也能發(fā)現(xiàn)會計人員在工作中出現(xiàn)的問題，特別是會計信息的失真，并及時地對發(fā)生的問題進行整改，從而確保事業(yè)單位的賬務信息的準確性。同是地，隨著政府職能轉(zhuǎn)化的不斷深化，對事業(yè)單位的管理水平提出了更高的要求，特別是對于賬務職能的明確，通過對財務職能的細分，進而強化事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的有效性，在一定程度上推進了事業(yè)單位的精細化管理，促使事業(yè)單位的各個財務職能之間能夠有效融合，同時提高了財務會計人員經(jīng)濟行為的規(guī)范性。

（二）提高財務風險防范

我國財政部出臺的相關文件中明確提出了事業(yè)單位中財務內(nèi)部控制的方法，不僅有利于提高我國事業(yè)單位的財務內(nèi)部控制管理水平，而且還推進了風險防控機制的建設。事業(yè)單位與普通企業(yè)之間存在一定的差異性，所承擔的社會責任也不同，決定了事業(yè)單位所遇到的運行風險也是不相同的，主要體現(xiàn)在服務性風險與會計風險等相關方面。因此，事業(yè)單位根據(jù)其所面臨的風險進行有效識別與排除，最終達到提高事業(yè)單位的風險防范能力。除此之外，還要通過內(nèi)部控制規(guī)避一些潛在的違規(guī)行為，對事業(yè)單位的整體環(huán)境也能起到凈化作用。

（三）加強事業(yè)單位權(quán)力的監(jiān)督

事業(yè)單位屬于我國政府部門下屬的職能單位，具有公益與服務的職能，有著較強的社會服務責任。同時也具有政府所賦予事業(yè)單位管理的權(quán)力，如果事業(yè)單位沒有一套完善而又行之有效的監(jiān)督約束機制，事業(yè)單位的權(quán)力就很難得到有效的制衡，在其內(nèi)部容易出現(xiàn)不規(guī)范行為和貪污的現(xiàn)象。因此，加強對事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的管理，并結(jié)合有效的懲罰機制和風險防范方法，就可以實現(xiàn)對事業(yè)單位權(quán)力監(jiān)督與約束，有助于我國廉政的建設。

（四）完善財務內(nèi)部控制管理體系

內(nèi)部控制管理除了可以提高事業(yè)單位對風險的防范能力，實現(xiàn)對事業(yè)單位財務管理節(jié)點的制約，還能夠為事業(yè)單位中的經(jīng)濟投資作出具有一定指導性的意見，從而為事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理體系提供科學化依據(jù)，例如對于明確事業(yè)單位中各個業(yè)務流程和環(huán)節(jié)，提高服務效果質(zhì)量等都有著非常重要的作用。因此，在進行事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理體系的確定時，就當站在事業(yè)單位的戰(zhàn)略高度與短期的效益角度來不斷完善，從而有助于財務內(nèi)部控制管理工作在事業(yè)單位內(nèi)有條不紊地進行。

二、財務內(nèi)部控制在事業(yè)單位呈現(xiàn)的問題

隨著社會不斷地進步與發(fā)展，事業(yè)單位在發(fā)展過程中，財務內(nèi)控管理工作也不斷呈現(xiàn)出眾多問題。①財務內(nèi)部控制意識弱，沒有意識到財務內(nèi)控管理對事業(yè)單位的重要性，因而往往把財務內(nèi)控流于形式，沒有真正的重視與執(zhí)行，嚴重影響財務內(nèi)部控制的管理；②財務內(nèi)部控制管理體系不健全，其主要原因之一是事業(yè)單位的財務人員職責劃分不明確，沒有一定的獨立性，沒有一套完整的財務內(nèi)控體系，因而更談不上內(nèi)控管理制度落到實處，直接影響著單位的財務內(nèi)控管理水平；③財務人員的綜合素養(yǎng)不過關，不僅專業(yè)水平比較低，而且還缺乏系統(tǒng)化的培訓與學習，傳統(tǒng)的專業(yè)知識與內(nèi)控管理觀念，已然不能滿足于新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展需求，在一定程度上影響著財務內(nèi)控管理工作的開展。

三、加強事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理的具體策略

（一）加強單位財務內(nèi)控思想，提高財務人員的技術(shù)業(yè)務水平

為了能夠讓事業(yè)單位順應新時代的發(fā)展，事業(yè)單位領導應當先對單位財務內(nèi)部控制予以重視，不斷學習相關法律法規(guī)，豐富自身的會計專業(yè)知識，從而在單位內(nèi)部樹立起科學的財務內(nèi)部控制管理理念，并在事業(yè)單位內(nèi)部進行宣傳推進，從而讓單位的每一個人都能意識到財務內(nèi)控在財務部乃至整個單位的重要性，起到領導的帶頭與榜樣作用。同時強化財務部門人員的綜合素質(zhì)?？梢愿鶕?jù)單位財務內(nèi)部控制的制度及相關會計人員的實際工作情況，進行財務內(nèi)控相關內(nèi)容的培訓學習，提高會計人員技術(shù)水平的同時有助于在單位財務內(nèi)部控制管理中發(fā)揮出積極作用。除此之外，還就當對事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的每一項決定給予支持和肯定，并與激勵機制、責任機制相結(jié)合，從而加強了事業(yè)單位財務內(nèi)部控制在實際工作中的落實。除此之外，事業(yè)單位內(nèi)部還可以成立財務內(nèi)控管理小組，并對財務內(nèi)控管理的方案制定其具體的方法與落實措施。

（二）逐步完善事業(yè)單位財務內(nèi)控管理體系

一套健全完善的財務內(nèi)控管理制度，為事業(yè)單位的發(fā)展提供了強有力的保障。既有助于工作的順利開展，又能夠提高工作效率。在加強事業(yè)單位財務內(nèi)控管理時，要根據(jù)新形勢發(fā)展的需求，結(jié)合國家相關的法律法規(guī)，以及事業(yè)單位自身的實際情況，逐步完善財務內(nèi)部控制制度，并為具體的財務工作的落實提供科學化依據(jù)。除此之外，在進行財務內(nèi)部控制管理體系構(gòu)建過程中，還就當融入全面架設、相互制衡的原則，以財務內(nèi)控管理部門為核心，把采購、財務等相關部門聯(lián)系起來共同開展內(nèi)控管理工作。這樣既保證了財務內(nèi)控管理工作的落實，又能夠很好地保持單位財務內(nèi)控管理部門的獨立性。而在進行財務會計內(nèi)部控制職能的設置時，對職位進行科學合進化制定，對財務人員進行合理化安排與調(diào)配，有效地規(guī)范了財務內(nèi)部控制管理，還能夠發(fā)揮出不同職位對財務內(nèi)控管理的良好作用。

（三）加強并落實財務內(nèi)部控制監(jiān)督

事業(yè)單位是否能夠依照科學完善的財務內(nèi)控制度開展具體工作，監(jiān)督管理的工作必不可少。因此，加強并落實財務內(nèi)控監(jiān)督管理，有助于確保事業(yè)單位財務內(nèi)控工作的有序進行。同時也可以建立一套具體的財務監(jiān)督管理制度，提高監(jiān)督檢查的頻率與力度，對違反制度的現(xiàn)象進行嚴懲，這樣有助于提高單位財務內(nèi)控管理制度的執(zhí)行。針對監(jiān)督管理過程中所存在的問題進行研究與分析，對單位財務內(nèi)控管理制度予以客觀的評價與總結(jié)，并作出其相關的解決措施，有效確保財務內(nèi)控管理制度在事業(yè)單位內(nèi)的落實。

（四）借助數(shù)字信息化技術(shù)，提高財務內(nèi)控水平

數(shù)字信息化時代的今天，事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務內(nèi)部管理制度與工作方法已經(jīng)無法滿足于目前的發(fā)展需求。因此，事業(yè)單位要打破傳統(tǒng)不斷創(chuàng)新，借助于數(shù)字信息化技術(shù)，加強單位財務部的信息技術(shù)使用，提高財務信息與數(shù)據(jù)的真實性、準確性和有效性。如選擇一款適合事業(yè)單位會計工作需要的軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)云辦公，能夠確保會計數(shù)據(jù)信息的加密傳輸，同時還能減少人工操作的錯誤，提高了事業(yè)單位財務部的信息技術(shù)含量與工作效率。

（五）提高對風險的防范能力

事業(yè)單位財務內(nèi)控管理工作的開展，還就當提高對財務風險的識別與防范能力，實現(xiàn)對風險的評估。根據(jù)時代與事業(yè)單位的發(fā)展情況，不斷完善單位內(nèi)部的風險評估機制，通過每年至少一次的風險評估工作，來加強并提高事業(yè)單位對財務風險的防控能力。當然，在每一次的風險評估工作中，要對風險進行客觀、科學、合理的分析，并進行工作的匯報與總結(jié)。同時也可以借助于信息技術(shù)對存在的風險進行定量定性分析，實現(xiàn)數(shù)字化風險評估，為以后事業(yè)單位的風險評估工作提供可靠的依據(jù)。

結(jié)語

會計內(nèi)部控制在事業(yè)單位中有著非常重要的作用和地位，有效地保障了事業(yè)單位中的資金安全。因此，不斷完善與強化事業(yè)單位財務內(nèi)部控制管理有一定的必要性，事業(yè)單位在發(fā)展過程中，當財務內(nèi)控管理呈現(xiàn)出問題時，應當及時地進行完善，不斷提高單位自身的財務管控能力，規(guī)范財務人員行為，借助數(shù)字信息化技術(shù)，提高對風險的識別與防范能力，從而使得事業(yè)單位更好地為社會提供服務。