文 / 圖 梁雅妍

針對基層人大代表履職積極性差、聯(lián)系群眾少、履職不到位等瓶頸問題，都斛鎮(zhèn)人大在臺山市人大常委會的指導(dǎo)下，通過制定了《都斛鎮(zhèn)人大代表履職考核辦法》，從2020年起，對鎮(zhèn)級人大代表履職情況實行量化積分考評，激勵代表積極履職，提高代表的履職能力和水平，樹立起代表履職的“風(fēng)向標(biāo)”。

考核辦法的其中一個關(guān)鍵是構(gòu)建“一張評分表、二度對賬、三個明確”的履職量化考核體系，把履職這一“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，讓人大代表明明白白履職。

一張評分表“立標(biāo)準(zhǔn)”

按照“可量化、能落地、好檢驗”的原則，從參加會議、審議議案報告、提出意見建議、參加視察檢查、代表小組活動、依法履職、代表述職、聯(lián)系選民、學(xué)習(xí)培訓(xùn)九個方面對代表量化考評，實行正向加分、負(fù)向減分，一年一個積分周期，建立履職檔案。一張評分表清清楚楚列出代表年度履職成績單，讓代表知道日常履職做什么、怎么做，使人大代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用成為可查可考。

二度對賬“嚴(yán)核驗”

鎮(zhèn)人大辦公室負(fù)責(zé)制定《都斛鎮(zhèn)人大代表履職考核分項評分表》，并公正客觀地把代表參加會議、活動、提出建議等情況記錄進(jìn)評分表，按照代表履職積分標(biāo)準(zhǔn)實時計算統(tǒng)計，如實“記賬”。年中，以小組為單位開展履職考核半年預(yù)檢活動，公布上半年積分結(jié)果，代表小組內(nèi)先自評互評，根據(jù)積分和考評結(jié)果檢測上半年代表履職情況，這是第一次對賬。年底的第二次對賬全面匯總每個代表年度履職積分情況，經(jīng)過和代表核實確認(rèn)后，最后得出每個代表的年度考核結(jié)果，據(jù)此形成全鎮(zhèn)人大代表履職“總賬本”，經(jīng)全體代表自評互評后公示。

三個明確“重運用”

鎮(zhèn)人大建立代表“一人一檔”加強履職管理，對任期內(nèi)考評結(jié)果均為優(yōu)秀并符合條件的，推薦為下一屆人大代表候選人初步人選；對一個年度考評等次為不稱職的，由鎮(zhèn)人大主席團對其誡勉談話；對任期內(nèi)有兩個年度為稱職以下的，將考評情況反饋到選區(qū)，其中連續(xù)兩年考評等次為不稱職的，直接勸其辭去代表職務(wù)，直至在選區(qū)啟動罷免程序。

通過強化對代表履職量化考核，晾曬“成績單”，杜絕了“會上議一議，會后無聲息”“重當(dāng)選、輕履職”等現(xiàn)象，進(jìn)一步增強了人大代表的擔(dān)當(dāng)意識。2020年上半年，都斛鎮(zhèn)人大代表在各個領(lǐng)域認(rèn)真履職，爭做“履職達(dá)人”，參加會議、培訓(xùn)及開展各類代表活動700多人次，比去年大幅度增加。同時，各代表小組活動參與率明顯提升，活動更深入，人大代表走村入戶聯(lián)系群眾更密切。近一年來受理群眾意見12件，已向相關(guān)部門反映解決10件，真正做到“零距離貼近百姓，面對面解決問題”。

2020年7月，結(jié)合“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，都斛鎮(zhèn)人大在各聯(lián)絡(luò)站開展鎮(zhèn)人大代表的履職考核半年預(yù)檢活動，以履職考核自評互評表為參照，對表對標(biāo)在代表小組組內(nèi)開展自評互評，根據(jù)積分和考評結(jié)果檢測上半年代表履職情況，以先進(jìn)促后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)。本次預(yù)檢活動后，積分靠后的代表紛紛主動申請參加更多的人大活動，全鎮(zhèn)人大代表“比學(xué)趕超”的履職熱情高漲。