自國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》以來，凱里市積極落實(shí)中央、省、州的決策部署，構(gòu)建了“繪制一張藍(lán)圖、完善兩個(gè)體系、配強(qiáng)三套人馬、落實(shí)四項(xiàng)保障”的凱里市“1234”足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展模式，在凱里市大力普及校園足球運(yùn)動(dòng)，不斷推動(dòng)凱里市校園足球事業(yè)邁上新臺(tái)階。

一、基本情況

凱里市有各級各類學(xué)校（園）417所，在校（園）生159299人，有教職工14134人。目前，凱里市有全國青少年校園足球特色學(xué)校11所，貴州省青少年校園足球活動(dòng)布局城市學(xué)校21所，省級青少年校園足球試點(diǎn)縣學(xué)校10所，全國足球特色幼兒園2個(gè)，校園足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)員4500余人。2018年，凱里市榮獲貴州省校園足球運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)縣;2019年，榮獲全國青少年校園足球示范縣（區(qū)）。

二、措施得力，成效明顯

（一）繪制好一張藍(lán)圖

1.近期目標(biāo)（2016—2020年）已基本實(shí)現(xiàn)。目前，凱里市已經(jīng)基本建立了凱里“足球市”品牌，夯實(shí)基礎(chǔ)，推廣了校園足球，普及了社會(huì)足球，培育壯大了凱里市的足球產(chǎn)業(yè)。

2.中期目標(biāo)（2020—2025年）。在完成近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極樹立凱里“足球市”品牌，足球產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，使足球發(fā)展氛圍更好，足球發(fā)展水平更高。

3.長遠(yuǎn)目標(biāo)（2025—2030年）。在完成中期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，形成凱里“足球市”品牌，品牌效應(yīng)更加凸顯，足球普及范圍更廣，足球人才更多，足球效益顯現(xiàn)，足球事業(yè)和足球產(chǎn)業(yè)全面提升。

凱里市擬定了《凱里足球事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》《凱里市校園足球發(fā)展規(guī)劃》《凱里市青少年校園足球引進(jìn)外籍足球教練專項(xiàng)工作方案》等相關(guān)政策。近年來，凱里市已呈現(xiàn)出“資金投入增多，足球場地增多，足球比賽增多，俱樂部、教練員、裁判員增多，足球人口增多”良好的“五增多”發(fā)展勢頭，大幅度夯實(shí)了校園足球基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)了師生對足球的熱愛。

（二）推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)

1.完善社會(huì)足球發(fā)展體系。近年來，凱里市積極倡導(dǎo)和組織開展行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、中老年等多種賽制的足球賽事，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，特別是開展教育系統(tǒng)的學(xué)生校園足球賽事，使更多學(xué)生接觸足球、熱愛足球、參與足球，營造更加濃厚的校園足球氛圍。

2.開展業(yè)余足球競賽活動(dòng)。凱里市不斷完善以企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、校園為主體的全市足球競賽體系。目前，凱里市堅(jiān)持舉辦各中小學(xué)校學(xué)生和幼兒園在園幼兒參加的校（園）級足球聯(lián)賽等活動(dòng)，做到學(xué)生參與、家長陪同，進(jìn)一步夯實(shí)凱里市群眾性業(yè)余足球基礎(chǔ)。

3.完善校園足球發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。凱里市制訂了《凱里市校園足球?qū)嵤┓桨?016—2025》，成立了以市長為組長的凱里市校園足球推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“聯(lián)席會(huì)議制度”，形成了市長—局長—校長分責(zé)齊抓的校園足球縱深格局。市長主抓校園足球發(fā)展方向，研究制訂足球發(fā)展相關(guān)政策，保障足球發(fā)展經(jīng)費(fèi)得到落實(shí);局長主抓校園足球政策的落實(shí)，活動(dòng)的有序開展，賽事活動(dòng)的有效運(yùn)行，在全市推廣校園足球活動(dòng);校長主抓師生參與，確保校園足球活動(dòng)的成效，加大校園足球的開展力度，拓展校園足球的深度和廣度。

4.夯實(shí)基礎(chǔ)，保證足球教學(xué)時(shí)間。一是足球教學(xué)進(jìn)課堂。凱里市按照“各中小學(xué)校每周均開設(shè)1節(jié)足球課，學(xué)生（5～18歲）在校參與足球活動(dòng)比例不少于60%”的要求，培養(yǎng)青少年學(xué)生熱愛足球、熱愛生活、團(tuán)結(jié)協(xié)作、學(xué)會(huì)參與、促進(jìn)智育的足球基本素養(yǎng)。二是成立校園足球社團(tuán)70余個(gè)，利用課外活動(dòng)時(shí)間開展顛球、傳球、接球、過人、射門、撲救等基本足球技術(shù)動(dòng)作練習(xí)。

5.打通優(yōu)秀足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)員升學(xué)“通道”。一是每年選拔足球技能突出的小學(xué)畢業(yè)生（獲得凱里市教育和科技局組織的市級校園足球聯(lián)賽前3名的優(yōu)秀足球隊(duì)員）進(jìn)入凱里市足球?qū)W校就讀，2018年秋季已招收初一學(xué)生100人;二是足球技能突出的初中畢業(yè)生可以以“特長生”的方式進(jìn)入省級一類示范高中——貴州省凱里市第一中學(xué)就讀;三是根據(jù)相關(guān)政策，讓學(xué)生進(jìn)入大學(xué)深造，截至2020年9月，凱里市共有37名優(yōu)秀的足球特長生被高校錄取。

近年來，隨著足球運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，凱里市也取得了諸多成績。2015年，凱里市代表隊(duì)榮獲貴州省“我愛足球”中國足球民間爭霸賽社會(huì)組五人制和青少年組第二名。2016年，凱里市代表隊(duì)榮獲貴州省“我愛足球”中國足球民間爭霸賽青少年五人制第三名，并代表貴州省參加西南賽區(qū)總決賽，獲得貴州省校園足球四級聯(lián)賽高中組總決賽男、女隊(duì)冠軍。2016年，凱里市舉辦了第一屆凱里地區(qū)周末足球聯(lián)賽，分為公開組、職工組、青少年組，共75支隊(duì)伍2000多名足球隊(duì)員參賽。2017年，凱里市代表隊(duì)榮獲全省青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）夏令營選拔賽青少年甲組第一名。2017年，凱里市舉辦了第二屆凱里地區(qū)周末足球聯(lián)賽，分為公開組、職工組、青少年組，共114支隊(duì)伍2500多名足球隊(duì)員參賽。2017年，凱里市代表隊(duì)榮獲第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾比賽籠式足球（男子組）貴州省選拔賽第一名，并代表貴州省參加西南賽區(qū)總決賽。2017年，凱里市代表隊(duì)獲得中國高中女子校園足球聯(lián)賽（南區(qū)決賽）第13名。2018年，凱里市共3名學(xué)生入選貴州省青少年校園足球夏令營“最佳陣容”，7名學(xué)生入選全國青少年校園足球夏令營第六營區(qū)“最佳陣容”，1名學(xué)生入選全國青少年校園足球夏令營總營“最佳陣容”。2020年，在都勻市舉辦的貴州省青少年足球錦標(biāo)賽中，凱里市第一中學(xué)代表凱里市參賽，獲得女子乙組第一名，女子甲組第三名。2018年，凱里市舉辦了第三屆凱里地區(qū)周末足球聯(lián)賽，分為公開組、職工組、青少年組，共141支隊(duì)伍3000多名足球隊(duì)員參賽。2019年，凱里市承辦了黔東南州校園足球聯(lián)賽暨黔東南州青少年足球錦標(biāo)賽，共有2600多名足球隊(duì)員參賽。2020年在都勻市舉辦的貴州省青少年足球杯比賽中，凱里市代表隊(duì)獲得女子組冠軍，男子組第三名。

（三）配強(qiáng)三套人馬

1.強(qiáng)化政府引領(lǐng)作用，配齊行政推動(dòng)足球發(fā)展人馬。凱里市成立足球事業(yè)改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和凱里市校園足球推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“凱里市足球改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度”。每年3月和10月，定期研究和解決推進(jìn)足球改革發(fā)展中的具體問題及困難，召開國土資源局、凱里市住建局、凱里市財(cái)政局、凱里市教育和科技局等部門參與的足球發(fā)展聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)解決新建學(xué)校選址、足球場地規(guī)劃、足球教練員招聘、足球訓(xùn)練及比賽裝備配備、經(jīng)費(fèi)投入等問題。

2.強(qiáng)化足球協(xié)會(huì)建設(shè)。凱里市吸納社會(huì)優(yōu)秀足球人才，成立凱里市足球協(xié)會(huì)，積極開展由凱里市足球協(xié)會(huì)主辦和承辦的市級、州級、省級足球競賽和培訓(xùn)活動(dòng)20余次。截至目前，凱里市足球協(xié)會(huì)有亞足聯(lián)C級教練員2人，D級教練員19人，E級教練員38人;國家預(yù)備級裁判員2人，一級裁判員18人，二級裁判員58人。

3.強(qiáng)化足球普及率，夯實(shí)足球人才基礎(chǔ)。凱里市足球協(xié)會(huì)派員到各幼兒園，對在園幼兒進(jìn)行足球基礎(chǔ)訓(xùn)練，同時(shí)，培養(yǎng)幼兒園教師的基本足球素養(yǎng)，切實(shí)保證“真正從娃娃抓起”。在舉辦校園足球聯(lián)賽時(shí)，參賽學(xué)生的家長全力做好后勤保障，并在比賽時(shí)搖旗吶喊、加油助威，充分發(fā)揮校園足球的“1+X”效應(yīng)。

（四）落實(shí)四項(xiàng)保障措施

1.持續(xù)保障足球師資隊(duì)伍建設(shè)。一是凱里市共補(bǔ)充專業(yè)足球教師26名，目前有足球?qū)Ｂ毥處?02名，兼職教師457名。二是足球教師業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升。凱里市通過“走出去、引進(jìn)來”的方式，不僅推薦優(yōu)秀足球教練員到法國、德國等國家的足球俱樂部進(jìn)行跟崗學(xué)習(xí)，還積極引進(jìn)優(yōu)秀裁判員和教練員參加凱里市舉行的專題足球裁判員和教練員培訓(xùn)。如今，凱里市每年都會(huì)在寒、暑假開展裁判員、教練員培訓(xùn)活動(dòng)，并要求每名足球教師、教練員參加不少于40課時(shí)的培訓(xùn)，以促進(jìn)教練員水平的不斷提高。三是出臺(tái)《凱里市青少年校園足球引進(jìn)外籍足球教練專項(xiàng)工作方案》，2018年，引進(jìn)西班牙、巴西、日本、德國等國家的高水平外籍教練員在凱里市任教，具體負(fù)責(zé)對凱里市的足球教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的足球?qū)I(yè)水平，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的足球素養(yǎng)，讓學(xué)生們學(xué)習(xí)先進(jìn)的足球理念和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

2.賽制保障。一是穩(wěn)步推進(jìn)每年10-12月的凱里地區(qū)周末足球聯(lián)賽的金牌賽事。二是每學(xué)期舉辦“校長杯”校園足球賽，這一比賽在凱里市爐山第二小學(xué)、凱里市旁海小學(xué)、凱里市第四小學(xué)、凱里市第八小學(xué)、凱里市第十四小學(xué)等學(xué)校均取得了教好的效果，全市每屆參加足球賽人數(shù)為50000余人，不僅營造了濃厚的校園足球氛圍，還達(dá)到了足球育人、智育的目標(biāo)。三是每年11～12月，凱里市開展3000余人參加的“市長杯”校園足球聯(lián)賽。

3.設(shè)施保障。一是續(xù)建凱里市全民健身中心，配備良好的健身器材，讓學(xué)生們能在教好的環(huán)境下鍛煉，同時(shí)配備專業(yè)教師，有針對性地帶領(lǐng)學(xué)生鍛煉肢體力量、爆發(fā)力、瞬間捕捉射門機(jī)會(huì)等能力。二是實(shí)施“小高山生態(tài)體育公園建設(shè)項(xiàng)目”，目前，凱里市體育公園建有五人制、八人制和十一人制足球場地若干，免費(fèi)為熱愛足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生們提供練習(xí)場地，較大程度地豐富了學(xué)生們的課余生活，為學(xué)生們在校外進(jìn)行足球練習(xí)提供了較好的條件，進(jìn)一步夯實(shí)校園足球普及基礎(chǔ)。三是投資1.11億元興建6個(gè)鎮(zhèn)級體育綜合館和30個(gè)村級黨建文體活動(dòng)廣場，其中配套建有6個(gè)足球場，對校園足球場地不足這一問題進(jìn)行有益補(bǔ)充，增加了學(xué)生參加校園足球比賽的機(jī)會(huì)，鍛煉了學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，真正做到讓學(xué)生與足球一起成長。

今后，凱里市將繼續(xù)加大設(shè)備設(shè)施配套建設(shè)，全力推動(dòng)訓(xùn)練和比賽活動(dòng)，夯實(shí)全市足球基礎(chǔ)，打造凱里市響亮的“足球市”名片。