楊鈞期

(貴州師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

講好中國故事，既需要世界眼光，更需要背靠中華民族五千多年的文化底蘊，從西方文化反思走向文化自覺，將中國“從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”[1]的實踐經(jīng)驗理論化、哲學(xué)化，以中國理論解讀中國實踐，根治“言必稱西方”的文化殖民心態(tài)。對此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出：“文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”[1]實踐是理論之源。站在新的歷史起點上，要從政治學(xué)維度擺脫學(xué)界“本土化理論供給不足”[2]的窘境。增加中國特色理論供給的新增量，就要“在站穩(wěn)中國立場、運用中國方法、發(fā)揚中國智慧的基礎(chǔ)上，把握改革頂層設(shè)計的價值導(dǎo)向”[3]。其中的關(guān)鍵是：堅持以人民為中心推動中國治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從中國實踐中提煉真知，創(chuàng)新用中國理論闡釋中國發(fā)展的價值坐標體系。作為馬克思主義中國化最新成果，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有豐富的政治意涵，對推動以高質(zhì)量黨的建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、堅持以人民為中心的新發(fā)展理念，蘊含著制度性提升人民獲得感、幸福感和安全感的價值旨向

權(quán)力是政治的核心，但不是政治的本質(zhì)。在不同制度體系下，權(quán)力及其運作會表現(xiàn)出本質(zhì)不同的政治倫理特性，或成就人、發(fā)展人和完善人，或宰制人、奴役人，甚至讓人異化為“會說話的工具”。對人民的背離是權(quán)力異化的端始。習(xí)近平總書記深刻告誡全黨：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵1]水可載舟，亦能覆舟。黨的十八大以來，黨和政府堅持以人民為中心的新發(fā)展理念，創(chuàng)新性將共享、生態(tài)等元素融入治國理政之中，賦予中國政治倫理以新內(nèi)涵、新要求。

(一)新發(fā)展理念實現(xiàn)從物到人的轉(zhuǎn)變

長久以來，“落后的生產(chǎn)力”限制了人們對美好生活的想象，使得“求溫飽”“求收入”普遍成為人們生活的主旋律。在此情形下，如何持續(xù)做大“經(jīng)濟蛋糕”不僅是內(nèi)在的發(fā)展訴求，更是一項重要的政治使命。堅持“發(fā)展是硬道理”就成為黨和政府治國理政的第一原則。也就是說，在謀求發(fā)展過程中“效率”往往比“公平”更被青睞，實現(xiàn)整體“富起來”具有倫理優(yōu)先性。不過，這也使得發(fā)展不平衡不充分問題日趨嚴重。隨著中國特色社會主義進入新時代，全面建成小康社會如期完成，推動中國經(jīng)濟發(fā)展從“外延式”向“內(nèi)涵型增長”轉(zhuǎn)化就成為中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。在此過程中，習(xí)近平總書記特別指出：“把握經(jīng)濟規(guī)律，特別是強調(diào)要堅持正確政績觀，不簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，不要被短期經(jīng)濟指標的波動所左右?！盵4]234邁入新時代，人民對美好生活的向往更加強烈，對美好生活的理解更加多元，客觀上要求新發(fā)展理念從偏重于“物”的豐富性供給轉(zhuǎn)為對“人”的內(nèi)在發(fā)展訴求的重視。聚焦到現(xiàn)代化層面，就要堅持走以人為核心、以高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化道路，讓城鄉(xiāng)人民群眾在共享改革發(fā)展成果中有更多獲得感、幸福感和安全感。

民心是最大的政治。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]民之所望，施政所向。新形勢下，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，需要深刻把握“以人民為中心”的政治意涵，克服“唯GDP主義”“見物不見人”等政策慣性，在著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題基礎(chǔ)上滿足人民多層次、多樣化的需求。充分借助政策杠桿導(dǎo)引資本，調(diào)動和激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性，既要“讓一部分人先富起來”，把“蛋糕”做大，又要堅持“先富帶動后富”，從制度層面把“蛋糕”分好。其中的關(guān)鍵是要以人民為中心扭轉(zhuǎn)“物大于人”的價值導(dǎo)向，讓社會財富的增長更好地促進人的自由全面發(fā)展，在經(jīng)濟正義基礎(chǔ)上解決好發(fā)展不平衡不充分的難題。社會財富本質(zhì)上是人的本質(zhì)力量的對象性存在[5]，資本作為財富的主要形態(tài)，唯有把握好資本的屬人本質(zhì)，才能最大化防止其異化為人的對立面奴役人。要樹立共建共享新發(fā)展理念，從宏觀到微觀創(chuàng)新性將其融入社會生產(chǎn)實踐之中。讓各資本要素尤其是人力資本、知識產(chǎn)權(quán)資本在創(chuàng)新發(fā)展中獲得更合理的收入。強化科技創(chuàng)新的正向激勵，激勵人才創(chuàng)新，將人的聰明才智最大化激發(fā)出來。

(二)開啟將生態(tài)文明建設(shè)融入生產(chǎn)力體系、提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的新時代

將生態(tài)文明建設(shè)納入國家戰(zhàn)略體系，推動生態(tài)文明建設(shè)融入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的突出價值理念。習(xí)近平總書記指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然?！薄拔覀円ㄔO(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”[1]這意味著，生態(tài)環(huán)境就不再僅僅是一種自然存在，而是作為最基本的生產(chǎn)要素與新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)成一種相輔相成的互補互濟關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是人維持自我存在的基本前提。這是人與自然關(guān)系的基本事實。然而，長久以來，人類對這一基本事實卻“視而不見”。人在極端理性自利性的支配下，貪婪地注視著大自然的一花一草，對自然資源采取殺雞取卵、竭澤而漁式的開發(fā)，使得全球生態(tài)赤字不斷累積，產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷?！翱v觀人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！盵6]因此，生態(tài)可載文明之舟，亦可覆舟。加速生態(tài)文明建設(shè)融入全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程，發(fā)揮人的本質(zhì)力量修復(fù)生態(tài)，這已不再是一個道德修養(yǎng)命題，而是一個關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的重大問題。黨的十八大以來，黨和政府對生態(tài)環(huán)境的重視前所未有，深層的戰(zhàn)略考慮就在于讓生態(tài)文明建設(shè)成為推動民族復(fù)興的有力托舉。

不過，生態(tài)文明建設(shè)要可持續(xù)，就不能只靠政策杠桿的力量，而忽視對市場機制和社會力量的統(tǒng)籌運用。生態(tài)環(huán)境保護不止關(guān)注自然的一草一木，更為重要的是讓生態(tài)效益實現(xiàn)最大化，讓生態(tài)惠民、利民、為民。將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，市場機制是不可忽視的重要媒介。為此，要堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，因地制宜地發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓綠色、生態(tài)、山水等元素統(tǒng)統(tǒng)“活起來”。生態(tài)文明建設(shè)功在當代，利在千秋。推進生態(tài)文明建設(shè)，要注重將生態(tài)修復(fù)融入城市規(guī)劃建設(shè)之中，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在法治化、市場化軌道上推動新型城鎮(zhèn)化的生態(tài)轉(zhuǎn)向。把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理，加大生態(tài)治理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)測和整治力度，堅決守住生態(tài)紅線。習(xí)近平總書記特別指出：“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線?！盵7]必須不斷創(chuàng)新生態(tài)治理方式，將“生態(tài)惠民、利民、為民”融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程和各維度，協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護。創(chuàng)新生態(tài)文明制度供給，發(fā)揮制度激勵，推動生態(tài)治理走向他律和自律的辯證統(tǒng)一的優(yōu)勢。

(三)重視解決好中國“從站起來、富起來到強起來”后的治理難題

落后就要挨打，是中國人的普遍歷史自覺。在近代，西方列強依仗“堅船利炮”的優(yōu)勢輪番侵略中國，讓中國飽嘗因“技不如人”而陷入“人為刀俎、我為魚肉”的極端生存險境的沉痛苦難。鑒此，在“睜眼看世界”后，中國加緊從器物、制度及文化層面等全面“師夷長技”，背后的邏輯意涵是推動中華民族鳳凰涅槃、再度實現(xiàn)民族偉大復(fù)興。作為一項歷史夙愿，實現(xiàn)“強起來”的倫理意識早已深度融入中華民族的血液，不僅激勵無數(shù)仁人志士為之奮斗，也潛移默化地影響著黨和政府治國理政的政策傾向及施政重點?？傮w上看，相比于“軟實力”建設(shè)，長久以來，中國更重視對國家“硬實力”的戰(zhàn)略投入，旨在國際力量對比中形成均衡比較優(yōu)勢。然而，時勢異也。邁入新時代，中國加快走向世界舞臺中央，如何更好地展現(xiàn)自己、講好中國故事，就凸顯出“軟實力”的戰(zhàn)略價值。政策制度的生命在于執(zhí)行，也在于與時俱進。新形勢下，在持續(xù)加大對“硬實力”領(lǐng)域戰(zhàn)略投入的同時，也要重視對國家“軟實力”的綜合培植，讓中國“從站起來、富起來”走向“強起來”的歷史進程中贏得更多支持與認同，尤其是要注重化解周邊國家對華“近而不親”的地緣困境。實現(xiàn)這一點，就要重視解決好中國“從站起來、富起來到強起來”后的治理難題，塑造具有中國特色、中國風(fēng)格的美好生活方式，讓周邊國家在不自覺中以中國的價值理念來塑造世界，不斷提升中國特色社會主義道路的吸引力、影響力。

在社會主義制度框架下，治理是實現(xiàn)價值共享的過程。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本質(zhì)上是通過制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，更好地促進人的全面發(fā)展。現(xiàn)階段，中國正處于“強起來”的關(guān)鍵期，堅持以問題為導(dǎo)向推進國家治理現(xiàn)代化，對中國加強各階層團結(jié)、尋找凝聚人心的“最大公約數(shù)”意義重大。制度是治國安邦的根本。要擺脫“落后挨打”的悲情世界觀，應(yīng)堅持從歷史和現(xiàn)實出發(fā)，根植中國大地推進制度創(chuàng)新，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。在這一點上，中國不僅要堅定制度自信，更要在“轉(zhuǎn)化”上下功夫，向世界闡釋好中國“風(fēng)景這邊獨好”的制度根源。要及時總結(jié)國家治理實踐中的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新性將其上升為制度，轉(zhuǎn)化為法律，積極為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供新選擇，進一步豐富人類探索建設(shè)更好社會制度的圖景。2019年9月24日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時特別指出，要“總結(jié)70年來我國制度建設(shè)的成功經(jīng)驗，構(gòu)筑中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系，為堅定制度自信提供理論支撐?！盵8]其邏輯深意在于解決好“強起來”后“挨罵”問題，開辟一條強而不霸的新興大國崛起之路。

二、重視在黨性與人民性的辯證統(tǒng)一中系統(tǒng)性推進新時代中國共產(chǎn)黨自我革命

在新時代，全面從嚴治黨走向深度化，有力而深刻地形塑著中國政治及社會生活的基本面貌與樣態(tài)[9]。習(xí)近平總書記指出：“歷史深刻昭示我們，必須不斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高?！盵10]現(xiàn)階段，這種自我革命的政治倫理實踐，既具有指向性，也呈現(xiàn)建構(gòu)性。

(一)從自我批評到自我革命

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視將全面從嚴治黨的治理基點從“自我批評”提升至“自我革命”，蘊含著在百年大變局中“確保中國共產(chǎn)黨不垮”的深刻政治意涵。政黨的發(fā)展，本質(zhì)上是一個吐故納新的螺旋上升過程。在中國治域內(nèi)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。敢于正視自身存在的問題，才能永葆政治本色，讓黨始終跟上時代、實踐、人民的要求。邁入新時代，中國特色社會主義事業(yè)取得巨大成功，更要保持政治清醒，敢于“刀刃向內(nèi)”。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“我們千萬不能在一片喝彩聲、贊揚聲中失去了革命精神，逐漸進入一種安于現(xiàn)狀、不思進取、不敢斗爭、貪圖享樂的狀態(tài)?！盵11]現(xiàn)階段，全面深化改革進入深水區(qū)，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，敢于正視自身問題，勇于推動自我革命深度化，是確保黨從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。相比于以往，這種“刀刃向內(nèi)”的自我革命更具緊迫性，需要黨立足百年大變局，高度強化刮骨療毒力度，通過自我凈化、自我革命剔除一切損害黨的先進性和純潔性的因素。因此，敢于進行自我革命，不僅僅是理論問題，更是關(guān)乎政治宗旨實踐問題。歷史證明，沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有社會主義現(xiàn)代化[12]。在承平時期，準確把握黨內(nèi)凈化的現(xiàn)實指向性及人民性意涵，才能在持續(xù)吐故納新中純潔黨的干部隊伍，實現(xiàn)以高質(zhì)量黨的建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的政治訴求。

(二)從偉大斗爭到系統(tǒng)構(gòu)建

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。站在新的歷史起點上，推進黨自身革命性鍛造，統(tǒng)籌推進偉大斗爭，重在突出“全面”。其中的關(guān)鍵是把握好思想建黨、組織建黨與制度治黨的內(nèi)在統(tǒng)一性，不斷優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，積極推動黨員干部做到“有守”和“有為”的有機統(tǒng)一。特別是當前，全面深化改革進入深水區(qū)，我國發(fā)展不平衡不充分所隱匿的深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，使黨面臨“四大考驗”“四種危險”的治理壓力不斷抬升。例如，在香港問題上，部分西方國家頻繁插手香港事務(wù)，試圖借機搞“顏色革命”，顛覆黨的領(lǐng)導(dǎo)。要確保黨和國家長治久安，必須推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。歷史和現(xiàn)實告訴我們，大國崛起絕不是一帆風(fēng)順的，不可能輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的?！爸褐恕辈拍芨玫匕盐斩窢幍牧Χ燃搬槍π浴？傮w上看，“西方國家策劃‘顏色革命’，往往從所針對的國家的政治制度特別是政黨制度開始發(fā)難，大造輿論，大肆渲染，把不同于他們的政治制度和政黨制度打入另類，煽動民眾搞街頭政治。”[13]鑒此，要有效防范和應(yīng)對潛在的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進偉大斗爭，既要堅持有理有利有節(jié)的斗爭原則，更要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度性融入政府治理、經(jīng)濟治理、文化治理、社會治理和生態(tài)治理之中，筑牢維護國家安全的系統(tǒng)防線，制度性提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

(三)從為人民謀幸福到為民族謀復(fù)興

為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，是新時代黨最為根本的“精氣神”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。”[1]歷史地看，一個政黨能走多遠，很大程度上取決于其理想信念的精神高度與堅守程度。自成立之日起，中國共產(chǎn)黨就自覺將拯救民族危亡、全心全意為人民服務(wù)作為立黨之本，不斷凝聚全國各族人民的智慧及磅礴之力，將其融入中國革命、建設(shè)和改革的偉大征程中，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。偉大成就來自于偉大奮斗，根源于黨對初心使命的不懈堅持。邁入新時代，中國迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，極大拓展和深化了中國共產(chǎn)黨秉持初心使命的政治倫理邊界。由于全球“四大赤字”不斷累積，西方政治孤立主義日益蔓延，致使西方逆全球化浪潮逐漸走向政策實踐，使世界運行的不穩(wěn)定性與不確定性更加突出。人類再度面臨“向何處去”的拷問?？v觀人類歷史發(fā)展，開放帶來進步，封閉必然落后。新形勢下，更好地增進人民福祉，為民族謀復(fù)興，須將黨的初心使命置于更加廣闊的地緣歷史空間去審視和把握。把“中國夢”與“世界夢”有機融合起來，從共商共建共享中不斷化解現(xiàn)實及精神世界里的分歧，推動構(gòu)建人類命運共同體。

三、在推進國家現(xiàn)代治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中創(chuàng)新性化解社會主要矛盾

思考新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于“抓落實”，構(gòu)筑滿足人民日益增長的“美好生活需要”的均衡發(fā)展根基。為此，在全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程中，要注重社會矛盾化解機制的系統(tǒng)構(gòu)建，在推動經(jīng)濟可持續(xù)、均衡化發(fā)展的基礎(chǔ)上讓人民有更多的獲得感、幸福感和安全感。同時，還要保持戰(zhàn)略定力，辯證認識和深刻把握百年大變局的“?！迸c“機”。

(一)在合規(guī)律性與合目的性的辯證統(tǒng)一中堅持以人民為中心

問題是時代的呼聲，也是民生關(guān)切。要化解社會不平衡不充分的發(fā)展矛盾，創(chuàng)造高品質(zhì)生活滿足人民需要，既離不開市場力量的推動，也離不開政策杠桿對底層人民群眾尤其是社會弱勢群體的護持。也就是說，深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論認識和價值判斷，重在堅持以人民為中心，推動市場在資源配置中起決定性作用，積極以人民需求賦能政府治理現(xiàn)代化，不斷提升市場杠桿與政策杠桿的治理效能和發(fā)展動能。民之所望，施政所向。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，須將以人民為中心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為切實的施政舉措，確保人民群眾共享發(fā)展成果、實現(xiàn)自身發(fā)展。因此，在進行具體制度設(shè)計和推進全面深化改革時應(yīng)立足當下，以人民的現(xiàn)實需求為重點，從黨性與人民性的高度統(tǒng)一中謀求新突破、新發(fā)展和新均衡。

一是堅持人民價值的主體性原則?，F(xiàn)代化的主體是人，人理應(yīng)是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。在社會主義制度下，現(xiàn)代化建設(shè)越是深入與全面，就越要關(guān)照人、成就人和完善人，不斷增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展。秉持以人民為中心的新發(fā)展理念推進全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程，關(guān)鍵在于增強全面深化改革的決心和力度，切實有效破除利益固化的藩籬。在新的歷史起點上，要著力解決創(chuàng)新能力不強、共享成果不公等問題，努力把“經(jīng)濟蛋糕”做大的同時，更要注重分好，更好體現(xiàn)以人民為中心的政治倫理訴求。

二是重視市場經(jīng)濟與道德建設(shè)的辯證統(tǒng)一性。貧窮不是社會主義。把握好這一點，要在政策制度框架體系內(nèi)協(xié)調(diào)好工具理性與價值理性之間的張力，以分配之公、制度之善為基礎(chǔ)，為人們提供實現(xiàn)全面發(fā)展的機會。要注重對市場經(jīng)濟中的資本要素予以合理引導(dǎo)，防止資本力量主宰一切，窄化、矮化和異化人的豐富性，使金錢多寡成為衡量人生價值的唯一尺度。要將優(yōu)化資源配置同保障人的自由全面發(fā)展有機統(tǒng)一起來，積極依托市場機制釋放人民創(chuàng)富潛能，持續(xù)提升新時代社會整體運轉(zhuǎn)的制度效能。注重弘揚集體主義精神，以家國情懷激勵新時代企業(yè)家群體自覺承擔社會責任，超越經(jīng)濟利益最大化的思維局限，推動其將個人利益、企業(yè)經(jīng)營融入社會整體利益之中。

三是筑牢人民生命安全的生態(tài)屏障。人對生態(tài)與文明之間關(guān)系的思考從未停止，而今更深刻。習(xí)近平總書記深刻指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”，“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[14]。同時，汲取新冠肺炎疫情暴發(fā)的教訓(xùn)，要在制度設(shè)計上作出安排，從政策、金融維度持續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的支持力度。要把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道，將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護有機統(tǒng)一起來，對待自然絕不能只講索取不講投入、只講發(fā)展不講保護、只講利用不講修復(fù)[15]。也就是說，人類對自然的開發(fā)利用既要合目的性，更要合規(guī)律性。要在自然生態(tài)閥值內(nèi)，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

(二)構(gòu)筑黨自我革命、自我凈化的長效動力機制

推進新時代黨自我革命是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有“進行時”而沒有“完成時”。唯有增強黨自我革命的政治性、整體性和有效性，才能為實現(xiàn)中華民族復(fù)興提供堅強有力的保證。習(xí)近平總書記指出:“講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑?！盵16]鑒此，黨要繼續(xù)推進自我革命，就必須抓住政治建設(shè)這個根本，推動自我革命的成果制度化。要加強制度性思考，使政黨權(quán)力運行更趨制度化、規(guī)范化、民主化，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。唯此，廣大人民群眾才能對“關(guān)鍵少數(shù)”進行有效監(jiān)督，防止“關(guān)鍵少數(shù)”因能力不足、動力不足而“不作為”“亂作為”。要著力凈化優(yōu)化政治生態(tài)，補足黨員干部精神上的“鈣”，推動外在動力向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)化。

一是著力凈化優(yōu)化政治生態(tài)。其中的關(guān)鍵是完善黨、政府和社會之間的權(quán)力配置，強化對黨和政府權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，以高質(zhì)量黨的政治建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動中國制度優(yōu)越性向治理效能的轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上強調(diào)：“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。”[17]因此，要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，既要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，也必須加強理想信念教育，解決好黨員干部世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”問題。在此過程中，要聚焦關(guān)鍵少數(shù)，完善“容糾并舉”機制，使其敢擔當、樂作為和能作為。要堅持為政以德，厚植良好家風(fēng)家訓(xùn)，推動黨員干部帶頭凈化優(yōu)化政治生態(tài)。

二是補足黨員干部精神上的“鈣”。市場經(jīng)濟條件下，推進黨自我革命深度化、常態(tài)化，要注重在做好物質(zhì)激勵基礎(chǔ)上加強黨員干部感恩教育，對其思想進行有效升華，推動其一心一意為黨和人民工作。實現(xiàn)“不朽”是激勵人努力奮斗的根本價值之源。作為人民公仆，“立功”雖然很重要，但“立德”更具有長久、根本性意義。正所謂，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。黨員干部有德行、有追求，自然會感恩黨組織的培養(yǎng)教育之情，選擇親近人民群眾，不折不扣地落實黨的惠民政策。要有針對性地開展黨員干部的初心使命教育工作，有的放矢地給予指導(dǎo)和答疑。黨員干部常懷感恩之心，堅持以人民為中心，才能祛除升遷去留等利害得失的算計。

三是敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾。隨著改革不斷深化，利益結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻調(diào)整，改革的復(fù)雜性、艱巨性將進一步凸顯。突破利益固化的藩籬，讓曾經(jīng)的壟斷利益變成百姓手中實實在在的“紅包”，才能激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。實現(xiàn)這一點，既要以“打鐵還需自身硬”的態(tài)度推進黨自我革命，也要講究策略、掌握節(jié)奏，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，讓人民群眾在共建共享中實現(xiàn)合理發(fā)展。發(fā)展仍是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。把握社會主要矛盾新變化，更好發(fā)揮政府作用，就要推動經(jīng)濟發(fā)展和黨的政治建設(shè)、國家治理現(xiàn)代化走向平衡融合。堅持以現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以人民為中心，增強改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性和效能性。

(三)在百年未有之大變局中繼續(xù)推動構(gòu)建人類命運共同體

一代人有一代人的使命。中國特色社會主義進入新時代，“中國之治”所蘊含的制度優(yōu)越性、治理效能性進一步凸顯。講好中國故事，引導(dǎo)世界各國理性、客觀和全面地認識中國，亟需中國加強理論供給，有效解釋中國問題，并對關(guān)乎人類前途命運的重大問題給出中國方案。尤其是當下，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，對世界將走向何方、人類該怎么辦，須跳出地緣政治視域的邏輯局限，站在人類發(fā)展的全局審慎思考，才能統(tǒng)籌好國內(nèi)國際“兩個大局”，引導(dǎo)黨和國家推進全面發(fā)展、防范化解風(fēng)險。2019年5月，習(xí)近平總書記在江西考察時深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。”[18]可以說，重視從歷史和現(xiàn)實的時空架構(gòu)中把握中國，推動構(gòu)建人類命運共同體，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征。

一是增強戰(zhàn)略理性應(yīng)對新挑戰(zhàn)。應(yīng)對大國博弈的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，避免犯顛覆性錯誤。蘇聯(lián)垮臺殷鑒不遠，理性從容應(yīng)對美國對華戰(zhàn)略遏制，需要我們放寬歷史視野，在更高層次上審視中美關(guān)系，把這一問題放在更為宏大的歷史視角和世界格局中來觀察。也就是說，對于中美關(guān)系趨向惡化，既要把握二者關(guān)系的主流，也要看清其逆流。化戰(zhàn)略被動為主動，變外部壓力為全面深化改革的強大動力，更加專注地修煉好“內(nèi)功”。重視發(fā)揮市場力量加持中美關(guān)系的作用，增強以市場空間換戰(zhàn)略空間的定力及耐心。尤其是后疫情時代，推動中美關(guān)系轉(zhuǎn)圜行穩(wěn)，更要考慮全球疫情可能帶來的超出預(yù)期變化，合理配置政策資源，為中美關(guān)系調(diào)整留足余地和后手。

二是加強對“西方之亂”的制度研究。近年來，西方之亂漸成常態(tài)化、泛安全化，并形成一股不可小覷的“逆全球化”思潮[19]。其中西方國家的經(jīng)濟議題政治化、政治議題泛安全化、國內(nèi)問題民粹化尤甚，這給本就復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟帶來更多更大的不確定性。新形勢下繼續(xù)擴大開放，需要從制度層面對“西方之亂”進行反思，從個性中抽象出共性，通過鏡鑒他者來審視自我，更好地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從政治運行過程看，要防止政府運轉(zhuǎn)“失靈”甚至演化為“關(guān)門”現(xiàn)象，就要構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，從尋求“最大公約數(shù)”中推動形成矛盾自我化解機制。推動社會治理重心下移，重視治理末端環(huán)節(jié)對民意的吸納、對人民的關(guān)懷。

三是持續(xù)推進“一帶一路”倡議。在美國對華戰(zhàn)略圍堵、戰(zhàn)略遏制不斷加劇背景下，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展是中國實現(xiàn)“破局”的關(guān)鍵，旨在從擴大地緣合作空間中化解美國對華的戰(zhàn)略擠壓。尤其在后疫情時代，推進中國與“一帶一路”沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接，要注重調(diào)整合作領(lǐng)域，可以從民生、衛(wèi)生健康領(lǐng)域著手合作、深化對接。國之交在于民相親。推動“一帶一路”縱深化發(fā)展，讓對接合作項目落地生根，就要將當?shù)匕傩盏睦嬖V求融入其中，切實將對接合作項目帶來的經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化為民眾獲得感，從高處著眼、從細處著手筑牢推動兩國關(guān)系走向穩(wěn)固的民生根基。

四、結(jié)語

中國特色社會主義進入新時代，世界更加聚焦中國，制度性提升“中國之治”的治理效度、溫度具有世界意義。尤其是抗擊新冠肺炎疫情，更使“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比。以事實為基礎(chǔ)的制度反思，給中國政治學(xué)構(gòu)建開辟了新的政治想象空間。在此過程中，須以話語權(quán)構(gòu)建為突破點，進一步深化對西方民主政治的“過程審視”。鏡鑒他者，也要審視自我，“為人類探索更好的社會制度、更好的發(fā)展模式提供中國方案”[20]。而要最大化降低社會發(fā)展的政治成本，應(yīng)著力提升我國制度體系的整體效能，將人民群眾的現(xiàn)實需要和發(fā)展訴求融入共享制度構(gòu)建之中。推動共享發(fā)展由理想變?yōu)楝F(xiàn)實，其中的關(guān)鍵是切實解決社會發(fā)展不平衡不充分問題，從發(fā)展全局和政治使命高度把握和優(yōu)化工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系。這是因為：“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分?！盵4]256鑒此，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就要強化末端治理，從宏觀微觀層面推動治理資源向基層下沉，讓人民群眾特別是社會弱勢群體均能共享社會發(fā)展成果。加快實現(xiàn)這一點，將進一步鞏固中國擴大對外開放的戰(zhàn)略定力，讓中國從容不迫地抓好、用好百年大變局所催生的歷史性新機遇，推動構(gòu)建人類命運共同體。