花學(xué)斌

（河南省孟州市河雍街道辦事處紀(jì)律檢查工作委員會，河南 孟州 454750）

村級檔案是村級組織建設(shè)及其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實記錄，對服務(wù)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理發(fā)揮著重要作用。為此，我國有關(guān)部門專門制定并發(fā)布《村級檔案管理辦法》，用以為地區(qū)檔案管理提供良好的支撐幫助。全面加強(qiáng)村級檔案管理工作，這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度實行而言意義非凡。

1 村級檔案管理存在的問題

1.1 思想上重視不足

各鄉(xiāng)村去建立村級檔案，往往從最開始，首先是國家出臺了硬性方面的文件要求，待上級部門發(fā)出通知要審查的時候，才去做，屬于在極其被動之下。而維護(hù)、管理工作更是上級檢查一走，又陷入了無人重視的地步，這種跟著上級部門檢查而去做工作的思想，始終在各鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中占主導(dǎo)。由于思想上對于村級檔案的建立不重視，人力、財力投入較少，使村級檔案管理工作得不到應(yīng)有的保障，檔案管理對于鄉(xiāng)村振興工作的價值很難真正發(fā)揮出來。

1.2 管理制度有待加強(qiáng)

在實施鄉(xiāng)村振興工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重視項目建設(shè)，輕視檔案管理的情況。檔案管理沒有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)，沒有完善的管理制度，導(dǎo)致村級檔案沒有得到統(tǒng)一、規(guī)范的管理。鄉(xiāng)村振興檔案資料涉及的范圍是比較廣的，包括基本信息、相關(guān)法規(guī)、措施政策等，也涉及各黨政機(jī)關(guān)、各個行業(yè)的信息，檔案資料數(shù)量龐大、內(nèi)容繁雜，普遍存在收集不齊全、分類不科學(xué)、整理不標(biāo)準(zhǔn)、歸檔不及時等現(xiàn)象，有些地方還缺乏存放檔案的專門地點(diǎn)，使得檔案管理的安全隱患比較突出，直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度應(yīng)用。

1.3 工作人員素質(zhì)有待提升

缺少專業(yè)的檔案管理人員是制約鄉(xiāng)村檔案發(fā)展的一大難題。目前，負(fù)責(zé)村級檔案收集與管理的一線人員大多以聘用的信息員為主，大多沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)與考核。村級檔案的管理是一項專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，工作量大、涉及面廣，如果缺乏檔案的專業(yè)知識，對檔案的收集、整理、歸檔、調(diào)用等不夠了解，就會導(dǎo)致檔案資料收集不全面、管理不規(guī)范、歸檔不準(zhǔn)確等問題，無法行之有效地滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。

1.4 檔案信息化程度低

目前，村級檔案仍以紙質(zhì)檔案為主，檔案的信息化水平低，缺乏相關(guān)的設(shè)備與人員，導(dǎo)致檔案管理工作未能跟上信息化時代發(fā)展的腳步。傳統(tǒng)的村級檔案管理工作主要集中在檔案的收集、整理和保管上，沒有重視檔案的深層次開發(fā)與利用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項中長期目標(biāo)，在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中，紙質(zhì)檔案容易出現(xiàn)丟失、損壞等情況，不易長期保存，將會直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效。

2 加強(qiáng)村級檔案管理的策略

2.1 深化認(rèn)識，加強(qiáng)檔案管理意識

首先，在鄉(xiāng)村振興檔案的管理工作中，檔案管理人員的思想觀念對于管理工作的開展方向起到極其重要的作用。因此，想要使檔案管理工作更上一層樓，就需要由上至下提高相關(guān)檔案管理人員對脫貧攻堅檔案管理的思想和認(rèn)識，幫助他們理解檔案的內(nèi)涵，樹立正確的管理理念，這是檔案管理工作的重要一步。其次，要提高基層鄉(xiāng)村振興負(fù)責(zé)人的思想意識，加強(qiáng)宣傳，幫助基層工作人員認(rèn)識到檔案的重要性，建立良好的文化氛圍，使他們自覺地參與到檔案管理工作中去，也為接下來檔案管理工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 注重培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)與鄉(xiāng)村振興工作息息相關(guān)，村級檔案價值的發(fā)揮也在一定程度上取決于管理人員的工作能力，所以，要盡可能多層次、多渠道、多形式的方法加強(qiáng)對人才隊伍的建設(shè)，對檔案管理人員的素質(zhì)進(jìn)行全方位的優(yōu)化，通過集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、專家講座等幫助檔案人員提升專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)不同的服務(wù)對象，要進(jìn)行差異化的指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)村級檔案工作水平走上新的臺階，從根本上提升檔案管理工作的質(zhì)量與效能。此外，還可以定期的組織檔案管理工作的研討與交流，不同的檔案管理部門，不同的鄉(xiāng)村進(jìn)行經(jīng)驗的交流，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步提升檔案管理人員的整體素質(zhì)。

2.3 完善制度，推動檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理

村級檔案管理工作的制度建設(shè)必須要與現(xiàn)實相結(jié)合，明確檔案管理工作的具體職責(zé)，把握檔案管理的工作方向，找出管理中存在的問題，檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的要求，制定出完善的檔案管理制度和方法，如收集整理標(biāo)準(zhǔn)、保管使用規(guī)范、更新時間頻率等，要確保檔案管理工作的目標(biāo)與脫貧攻堅的目標(biāo)保持一致，對檔案實行動態(tài)化的管理，才能有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。同時，檔案質(zhì)量也是檔案管理工作的重要內(nèi)容，也是檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提條件，所以鄉(xiāng)村振興檔案的質(zhì)量管理也要作為監(jiān)管的內(nèi)容，確保檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。

2.4 科學(xué)管理，加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)

檔案的信息化管理主要是指利用計算機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行檔案信息的收集、整理、保存、開發(fā)利用的過程。隨著科技與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的普及，各行各業(yè)已經(jīng)紛紛開始借助計算機(jī)進(jìn)行日常工作的管理，農(nóng)村檔案管理也不例外。檔案信息化具備檢索迅速、便捷、高效的特點(diǎn)，擺脫了依靠手工勞動才能進(jìn)行的檔案管理難題，也可以有效避免檔案在人工查閱過程中出現(xiàn)的毀損、遺失等意外情況，極大提升了檔案管理的工作質(zhì)量。同時，村級檔案信息化要注重從源頭上收集電子檔案資源，利用手機(jī)、平板等移動設(shè)備采集檔案信息，將紙質(zhì)檔案通過掃描系統(tǒng)轉(zhuǎn)化成電子資源，為檔案價值的開發(fā)與利用提供便利，使檔案管理的質(zhì)量與效率都得到提升。

3 結(jié)束語

社會的發(fā)展進(jìn)步需要檔案，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開檔案。村級檔案管理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的一項基礎(chǔ)性、支撐性工作，有必要不斷實現(xiàn)對內(nèi)部檔案的精準(zhǔn)化管理，不斷展現(xiàn)出檔案管理工作的優(yōu)勢，這樣將會為鄉(xiāng)村振興服務(wù)戰(zhàn)略的推行提供更多的信息支撐。