武鋼組

武鋼集團黨組織“五引領(lǐng)五提升”作用發(fā)揮機制

習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革，指出“國有企業(yè)要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)”。改革是個系統(tǒng)工程，尤其是在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，國有企業(yè)改革進入“深水區(qū)”，廠辦大集體改革就是其中最難啃的“硬骨頭”之一。推進廠辦大集體改革不僅是黨中央、國務(wù)院作出的主要改革部署，更是解決國有企業(yè)歷史遺留問題的一項重要工作，被喻為“國企改革的最后堡壘”。

2019年，武鋼集團黨組織在推動廠辦大集體改革中，逐步摸索出一套黨組織發(fā)揮“五引領(lǐng)”作用的工作模型，即堅持方向引領(lǐng)，提升“政治力”;堅持目標(biāo)引領(lǐng)，提升“決策力”;堅持思想引領(lǐng)，提升“凝聚力”;堅持路徑引領(lǐng)，提升“戰(zhàn)斗力”;堅持價值引領(lǐng)，提升“發(fā)展力”。形成“五縱五橫”的工作矩陣，對推動企業(yè)改革發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

“五引領(lǐng)五提升”作用發(fā)揮機制的運用

（一）堅持方向引領(lǐng)，把黨組織的理論聯(lián)系實際優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“政治力”。

武鋼集團黨委堅持將政治建設(shè)放在首位，時刻銘記“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，認真落實“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一”，同黨中央保持政治上思想上行動上的高度一致，高揚黨建之“帆”，掌好國企之“舵”，把牢政治方向，把準(zhǔn)發(fā)展方向，把穩(wěn)改革方向。

一是發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的先導(dǎo)引領(lǐng)作用。武鋼集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為推進學(xué)習(xí)的主線，把貫徹落實中央和中國寶武決策部署作為主要方向，著力在理論學(xué)習(xí)的引領(lǐng)性、規(guī)范性、實效性上下功夫。在引領(lǐng)性上，突出學(xué)習(xí)重點，著力加強對馬克思主義基本理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)。在規(guī)范性上，建立和完善集中學(xué)習(xí)制度、中心發(fā)言制度、個人自學(xué)制度、調(diào)查研究制度、督促檢查制度等，把理論學(xué)習(xí)的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。黨委中心組每年至少學(xué)習(xí)8次，出勤率達95%以上。在實效性上，學(xué)深弄懂悟透黨中央關(guān)于推進全面深化改革的方針政策，始終堅持以解決問題為核心，學(xué)用并進，努力推動理論學(xué)習(xí)成果向?qū)嶋H工作成效轉(zhuǎn)化。

二是發(fā)揮大調(diào)研的“催化劑”作用。針對集體企業(yè)改革工作，公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開了50余場不同層面的座談會、調(diào)研會。在大調(diào)研中，公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到困難大、矛盾多的基層一線，認真聽取集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及機關(guān)人員的改革呼聲、基層單位普通職工的改革訴求、各平臺公司的意見建議，并針對改革涉及的23個重難點問題進行梳理研判，拿出務(wù)實的舉措，讓大調(diào)研成為推動理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的“催化劑”。

三是發(fā)揮黨課的凝心聚力作用。開展“三級書記”圍繞改革發(fā)展主題講黨課活動，凝聚改革共識。公司黨委書記、董事長周忠明帶頭為集體企業(yè)職工講授了題為《堅持以人民為中心 積極穩(wěn)妥推進廠辦大集體改革》的專題黨課，深入淺出地闡述了集體企業(yè)改革的重要背景和重大意義，并就以人民為中心推進改革進行了動員和部署。各三級單位黨委、總支和支部書記以本次黨課為總牽動，帶頭講黨課，帶頭搞宣講，帶頭抓思想工作，宣貫集體企業(yè)改革精神橫向到邊、縱向到底，覆蓋到每一個職工，凝聚了改革共識，形成了改革合力。

（二）堅持目標(biāo)引領(lǐng)，把黨組織的民主集中制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“決策力”。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們?nèi)嫔罨母铮鸵鲞M人民福祉、促進社會公平正義。一切改革歸根結(jié)底都是為了人民，是為了讓老百姓過上好日子。”推進廠辦大集體改革是黨中央、國務(wù)院作出的主要改革部署，是解決歷史遺留問題的一項重要工作，是深化國有企業(yè)改革的主要任務(wù)。武鋼集團黨委堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮民主集中制的制度優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)改革的正確方向。

一是充分發(fā)揚民主謀劃改革。堅持一切改革為了人民，一切改革依靠人民。謀劃廠辦大集體改革時，公司主要領(lǐng)導(dǎo)深入各基層單位廣泛調(diào)查研究，聽取職工群眾的意見;討論決定改革問題時，主動征求所屬廠礦單位意見;處理涉及職工群眾切身利益的事項時，充分尊重職工群眾意愿，切實用足用好政策。

二是充分凝聚集體智慧進行頂層設(shè)計。落實集體領(lǐng)導(dǎo)制度，修訂完善公司章程，指導(dǎo)所屬企業(yè)推進黨建進章程，有效確立了黨組織在現(xiàn)代國有企業(yè)公司治理中的法定地位。同步修訂完善《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”決策事項實施管理辦法》等規(guī)章制度，落實“前置程序”要求，有關(guān)改革的重大事項必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決定，有效發(fā)揮了黨委在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

三是充分履行民主程序。公司堅持依靠職工群眾推進廠辦大集體改革，堅決維護絕大多數(shù)職工群眾的根本利益。按照國家有關(guān)文件精神，認真履行民主程序，所有的改革方案都經(jīng)過職代會審議。在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)下，公司形成了“一條心”搞改革、“一盤棋”謀發(fā)展、“一股勁”抓落實的良好局面。

（三）堅持思想引領(lǐng)，把黨組織的宣傳思想工作生命線優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“凝聚力”。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶”。國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大變化，職工隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的特點，思想政治工作如果跟不上，就會散了人心、亂了隊伍。武鋼集團黨委著力提升新時代黨的思想引領(lǐng)力，把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)，傳播主流價值觀，匯聚發(fā)展正能量。

一是增強思想政治教育傳播力。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重，推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。抓好“砥礪奮進兩手抓，迎難而上加油干”教育，增強職工群眾的政治認同、思想認同、情感認同。開展“鋼鐵榮耀，鑄夢百年”系列活動，加快推進與產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)發(fā)展相匹配的企業(yè)文化品牌體系建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)招商。

二是增強思想引領(lǐng)力。一方面加強形勢任務(wù)教育力度，編發(fā)《廠辦大集體改革專題簡報》4期，印發(fā)《簡報》2052份，覆蓋一線班組562個。利用“幸福武鋼”開辟“廠辦大集體改革進行時”專欄，刊發(fā)宣傳稿件26篇，引導(dǎo)職工群眾理解和支持改革。另一方面，針對不同群體開展正面引導(dǎo)和專項座談，開展特殊群體上門走訪慰問活動，解疑釋惑，疏導(dǎo)化解，凝聚職工支持改革的共識。同時，武鋼集團黨委壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，持續(xù)清理規(guī)范“兩微一端”、微信工作群，定期開展風(fēng)險隱患排查，掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，傳播主流價值觀，匯聚發(fā)展正能量。

三是增強思想推動力。把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育同聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)緊密聯(lián)系，同破解改革重難點問題深度融合，同抓好職工最關(guān)心的好事實事有機結(jié)合。開展青年學(xué)習(xí)社活動，為青年崗位創(chuàng)先爭優(yōu)搭建平臺，引導(dǎo)青年職工增強創(chuàng)新意識，投身創(chuàng)新實踐。培養(yǎng)、樹立一批職工群眾身邊的先進典型，以典型人物的奮斗故事營造見賢思齊、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以“點”上成效帶動“面”上工作實現(xiàn)新突破。

（四）堅持路徑引領(lǐng)，把黨組織的組織紀(jì)律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“戰(zhàn)斗力”。

習(xí)近平總書記指出，“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)”。武鋼集團黨委始終堅持建強黨的組織體系，用嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的紀(jì)律確保思想統(tǒng)一、行動一致，把組織紀(jì)律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為敢打硬仗、敢于斗爭的強大戰(zhàn)斗力。

一是強化黨組織的體系能力。為按時完成武鋼集團廠辦大集體改革工作，武鋼集團組建武鋼集體企業(yè)改革中心，全面策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集體企業(yè)改革工作。18名來自不同單位、不同專業(yè)的共產(chǎn)黨員遵從組織召喚，在改革中心集結(jié)，并按規(guī)定程序，成立集體企業(yè)改革中心黨支部，第一時間完成支部選舉。支部成立以來，共召開黨員大會20余次，組織專題黨課學(xué)習(xí)10次，讓黨建工作始終伴隨改革進程。進入改革實施關(guān)鍵階段后，還專門成立了改革實施包保小組，實行“雙組長負責(zé)制”，由實業(yè)、北湖和各平臺公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同擔(dān)負起改革實施責(zé)任。

二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”作用。公司領(lǐng)導(dǎo)干部是改革發(fā)展的決策者，是各項改革工作的推動者，更是抓落實謀突破的先行者。面對改革中的重難點問題，公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過深入調(diào)研、專題研討，形成23份專項報告（共計約12.4萬字），為制定改革實施方案奠定堅實基礎(chǔ)。同時領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭攻堅克難，妥善解決了自聘工問題、衛(wèi)星圖斑拆圍問題、北湖二三代問題、北湖土地問題、集體職工社保欠繳問題等，為改革清障開路，確保改革始終沿著正確方向行進。

三是深化穿透式監(jiān)督體系建設(shè)。堅持政治巡察與推動改革發(fā)展相結(jié)合，圍繞年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系和重點工作進行統(tǒng)籌，制定《武鋼集團集體企業(yè)改革工作紀(jì)律》，嚴(yán)禁借改革之機侵占集體資產(chǎn)，制止不作為、亂作為造成集體資產(chǎn)損失等。強化政治監(jiān)督，針對廠辦大集體改革涉及的人員安置、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)等重難點問題，逐條逐項推進落實。

四是抓實民主監(jiān)督工作。建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，每年至少召開一次職工代表大會，涉及職工切身利益的重大問題都要向職代會報告并經(jīng)審議通過，充分保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、信息披露，自覺接受群眾監(jiān)督。加強信訪維穩(wěn)和巡視工作，深入開展反“四風(fēng)”、查處違反“八項規(guī)定”行為等活動，確保改革發(fā)展任務(wù)順利完成。

（五）堅持價值引領(lǐng)，把黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“發(fā)展力”。

國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展同頻共振，共生共榮。武鋼集團黨委把企業(yè)改革發(fā)展的“主戰(zhàn)場”作為黨建工作的“主陣地”，著力使黨建工作成為企業(yè)生產(chǎn)價值鏈中的重要一環(huán)，充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，多措并舉，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展能力。

一是弘揚黨員“五在前”先鋒模范作用。黨員干部在改革中挺身而出，主動扛起改革重任，攻堅克難。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊等活動，黨員干部帶頭啃“硬骨頭”，在提升素質(zhì)、創(chuàng)造業(yè)績、服務(wù)群眾、遵章守紀(jì)、弘揚正氣等五個方面走在前列，推動改革不斷取得新進展。2020年春節(jié)，新冠肺炎疫情來襲，武鋼集團各級黨組織挺身而出，最短時間內(nèi)建立了危機應(yīng)對機制，迅速形成制氧供氧、擴氧工程改造、系統(tǒng)運營維護等“一條龍”的供應(yīng)鏈模式，為全市56家醫(yī)院供應(yīng)醫(yī)用氧，保障了全市醫(yī)院一半以上的“救命氧”。

二是堅持一切以人民為中心，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，始終站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題。根據(jù)集體企業(yè)人員的改革呼聲、基層改革單位職工的改革訴求以及各平臺公司的意見建議，開展政策制定和方案完善等系列工作，使改革得到群眾的廣泛支持、理解和擁護。把確保穩(wěn)定作為推進集體企業(yè)改革工作的前提。針對集體企業(yè)改革涉及的18個風(fēng)險問題，武鋼集團組織進行了專業(yè)評估，并逐項制定化解措施和維穩(wěn)預(yù)案。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評定，評估結(jié)果為C級，具備實施改革的條件。

三是發(fā)揮黨建帶群團的群眾工作優(yōu)勢。積極研究新形勢下加強群團工作的新思路和新舉措，推進黨建帶團建。開展職工勞動競賽、青年先鋒隊和黨外干部“愛武鋼、獻良策、做貢獻”等活動，引導(dǎo)職工堅定發(fā)展信念，立足崗位建功立業(yè)，讓武鋼集團發(fā)展力的“根系”更加發(fā)達。