楊玉珍 閆樹(shù)軍

1927年9月，湘贛邊界秋收起義后，起義部隊(duì)打出了工農(nóng)革命軍第1軍第1師的旗幟

黨旗，是一個(gè)政黨的象征和標(biāo)志。

中國(guó)共產(chǎn)黨的黨旗以紅色為底色，旗面左上角是由黃色“鐮刀”和“錘頭”組成的黨徽，“鐮刀”和“錘頭”圖案位居旗面左上角四分之一處的中央，直徑為30厘米。1943年中央政治局會(huì)議決定的黨旗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格是：旗面橫120厘米，豎80厘米。這種統(tǒng)一規(guī)格的黨旗，不是黨成立時(shí)就有的，而是在建黨21年后才誕生的。今天我們所熟悉的中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗式樣，是黨誕生75年之后規(guī)范的，而正式將黨旗寫(xiě)入黨章則經(jīng)過(guò)了81年。

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第一次國(guó)共合作中打著國(guó)民黨的旗幟

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1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海成立。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，給苦難深重的中國(guó)人民帶來(lái)了光明和希望。但由于當(dāng)時(shí)處在白色恐怖中，黨的先驅(qū)者還來(lái)不及將一個(gè)嶄新的革命黨應(yīng)具有的一切考慮周全。在會(huì)議留存的文件中，沒(méi)有提及黨的旗幟問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，在大力開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)中，也曾嘗試以中國(guó)特色的旗幟來(lái)引領(lǐng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。1922年10月，中共創(chuàng)始人之一的李大釗派羅章龍、王盡美、鄧培等人領(lǐng)導(dǎo)了有5萬(wàn)多人參加的開(kāi)灤五礦工人大罷工。這次大罷工中，所用的旗幟是用煤礦工人使用的勞動(dòng)工具洋鎬和錘子的實(shí)物形態(tài)組合而成的。這是由羅章龍等人設(shè)計(jì)的。洋鎬是井下采煤工人刨煤的工具，錘子是井上工人維護(hù)設(shè)備的工具，二者交叉代表了井上井下工人團(tuán)結(jié)協(xié)作。這一簡(jiǎn)單質(zhì)樸的設(shè)計(jì)，直接體現(xiàn)出煤礦工人運(yùn)動(dòng)的革命性。

1923年5月，彭湃領(lǐng)導(dǎo)成立惠州農(nóng)民聯(lián)合會(huì)，以農(nóng)民最熟悉、最有力的工具——耕犁為圖案，最先打出了“犁頭旗”。犁頭旗為棉布質(zhì)地。旗面紅色，犁用黃色棉布裁制好，再縫在紅旗上。旗的一邊縫有白色布質(zhì)套筒，用于套穿旗桿。

1924年1月至1927年7月，在共產(chǎn)國(guó)際幫助下，國(guó)共迎來(lái)第一次合作。第一次國(guó)共合作是通過(guò)黨內(nèi)合作的方式實(shí)現(xiàn)的，也就是共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，用這種形式實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作。在1924年1月召開(kāi)的國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)上，共產(chǎn)黨員李大釗、譚平山、毛澤東、林祖涵、瞿秋白等10人當(dāng)選為中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)中央執(zhí)行委員或候補(bǔ)執(zhí)行委員，占了委員總數(shù)的四分之一。這個(gè)時(shí)期，在國(guó)民黨中央黨部擔(dān)任重要職務(wù)的共產(chǎn)黨員有組織部部長(zhǎng)譚平山、農(nóng)民部部長(zhǎng)林祖涵、宣傳部代理部長(zhǎng)毛澤東等人。為了“打倒軍閥除列強(qiáng)”，更好地完成反帝反封建的任務(wù)，并基于當(dāng)時(shí)形勢(shì)要求，中國(guó)共產(chǎn)黨并沒(méi)有打出自己的旗幟，而是一直打著國(guó)民黨的旗幟在開(kāi)展革命斗爭(zhēng)。

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毛澤東呼吁中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該有自己的“旗子”

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國(guó)共合作實(shí)現(xiàn)后，反帝反封建的國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)迅速開(kāi)展起來(lái)，但以蔣介石為代表的新右派和新軍閥勢(shì)力，在1927年后加緊反革命擴(kuò)張，并發(fā)動(dòng)了四一二反革命政變，開(kāi)始公開(kāi)屠殺共產(chǎn)黨人，使革命的形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。在蔣介石發(fā)動(dòng)反革命政變后的1927年4月27日，中共五大在武漢召開(kāi)。在這種極其特殊的環(huán)境下，五大的會(huì)場(chǎng)在布置時(shí)一邊懸掛了國(guó)民黨的黨旗，另一邊懸掛了一面寫(xiě)有CCP（中國(guó)共產(chǎn)黨的英文縮寫(xiě)）三個(gè)英文字母的紅色旗子。這個(gè)布置還是反映出國(guó)共兩黨合作的特征。當(dāng)時(shí)就是以這樣的一面旗幟代表中國(guó)共產(chǎn)黨的。7月中旬，汪精衛(wèi)在武漢發(fā)動(dòng)七一五反革命政變，轟轟烈烈的大革命徹底失敗。

大革命失敗，導(dǎo)致了革命的低潮。革命雖然失敗了，但它的意義是重大的。通過(guò)勝利和失敗的反復(fù)，黨經(jīng)歷了深刻的鍛煉和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，初步積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。此時(shí)，中共中央決定在南昌舉行武裝起義，并成立了以周恩來(lái)為首的前敵委員會(huì)。1927年8月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)了南昌起義，打響了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍。南昌起義是在“主義不變、旗幟不變、綱領(lǐng)不變、組織不變”的指導(dǎo)思想下進(jìn)行的，也就是說(shuō)使用的旗幟依舊是國(guó)民黨的旗幟。

1931年11月，中共蘇區(qū)第一次代表大會(huì)召開(kāi)。圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

但是，國(guó)民黨反動(dòng)派的真面目已經(jīng)徹底暴露，這也迫使中國(guó)共產(chǎn)黨必須豎起自己的大旗。1927年8月7日，中共中央在湖北漢口秘密召開(kāi)緊急會(huì)議，史稱(chēng)八七會(huì)議。在八七會(huì)議上，毛澤東提出“以后要非常注意軍事，須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”。并提出要拋棄國(guó)民黨旗幟的意見(jiàn)。這次會(huì)議雖然確定了發(fā)動(dòng)土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的方針，但大多數(shù)人依然主張用國(guó)民黨的旗幟。

八七會(huì)議后，出于對(duì)革命形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，毛澤東多次提出有關(guān)旗幟的問(wèn)題。8月18日，毛澤東在湖南省委會(huì)議上結(jié)合調(diào)查中取得的第一手資料，根據(jù)自己多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，在談到“舉什么旗”時(shí)，堅(jiān)決主張：湖南秋收起義時(shí)“我們應(yīng)高高打出共產(chǎn)黨的旗子”，不能再照八七會(huì)議規(guī)定的那樣，打“左派國(guó)民黨的旗子”。8月20日，毛澤東給中央的信中提到：我們不應(yīng)再打國(guó)民黨的旗子了。我們應(yīng)高高打出共產(chǎn)黨的旗子以與蔣唐馮閻等軍閥所打的國(guó)民黨旗子相對(duì)，國(guó)民黨旗子已成軍閥的旗子，只有共產(chǎn)黨旗子才是人民的旗子……我們則應(yīng)立刻堅(jiān)決地豎起紅旗。

這是共產(chǎn)黨人首次明確“旗子”性質(zhì)的論斷，雖然此時(shí)所說(shuō)的“打出共產(chǎn)黨的旗子”還不能單純指具體意義上的黨旗，還具有“主義”“路線”等更深層次的含義，但部分共產(chǎn)黨人已經(jīng)在思想層面上有了覺(jué)悟，這個(gè)覺(jué)悟就是：必須要“打出共產(chǎn)黨的旗子”，革命才能成功。

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秋收起義，中國(guó)共產(chǎn)黨真正亮出第一面旗幟

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1927年9月9日，毛澤東、盧德銘等在湘贛邊界領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)秋收起義，部隊(duì)統(tǒng)一改編為工農(nóng)革命軍第1軍第1師。這時(shí)，毛澤東再次提出秋收起義應(yīng)該打出一面自己的旗幟，并責(zé)成工農(nóng)革命軍參謀何長(zhǎng)工具體負(fù)責(zé)。

多年后何長(zhǎng)工回憶，“旗子和袖章圖案是當(dāng)時(shí)師部副官楊立三同志和我在修水設(shè)計(jì)，并請(qǐng)人按圖案制作的”，“由我設(shè)計(jì)制作的中國(guó)工農(nóng)革命軍第一軍第一師軍旗，鮮艷的紅旗中間，一顆大五角星，星中是鐮刀和斧頭的圖案，靠旗桿有一條十厘米寬的空白，上寫(xiě)著‘工農(nóng)革命軍第一軍第一師的番號(hào)，十分耀眼、十分威武……”就這樣，“工農(nóng)革命軍第一軍第一師”軍旗成為中國(guó)共產(chǎn)黨真正亮出的第一面正式旗幟。從此，中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明地舉起了自己的旗幟。

“軍叫工農(nóng)革命，旗號(hào)鐮刀斧頭。匡廬一帶不停留，要向?yàn)t湘直進(jìn)。 地主重重壓迫，農(nóng)民個(gè)個(gè)同仇。秋收時(shí)節(jié)暮云愁，霹靂一聲暴動(dòng)?！?/p>

毛澤東在《西江月·秋收起義》中記錄了當(dāng)時(shí)的情景。對(duì)于這首詞，由十幾位文學(xué)界名家集體編寫(xiě)的《毛澤東詩(shī)詞鑒賞》，對(duì)詞中的“斧頭”二字注釋道：“斧頭：黨旗上的錘頭當(dāng)時(shí)常被誤以為斧頭。”注釋者認(rèn)為，毛澤東詩(shī)詞應(yīng)該把軍旗上的黨徽寫(xiě)成鐮刀錘頭才對(duì)，而寫(xiě)成鐮刀斧頭是因?yàn)槭艿搅水?dāng)時(shí)錯(cuò)誤習(xí)慣的影響。但事實(shí)不是這樣的。在秋收起義時(shí)，工農(nóng)革命軍第1軍第1師下轄的第1團(tuán)有徽章，在這枚留存下來(lái)的極為珍貴的徽章上，我們看到圖案也是鐮刀斧頭。這是一個(gè)相互印證的關(guān)系。從《西江月》的格律上講，第二句的末兩個(gè)字，都應(yīng)該是平聲，寫(xiě)成“錘頭”是正合適的，但毛澤東卻違反格律寫(xiě)成“斧頭”，可見(jiàn)是有意那樣寫(xiě)的。他認(rèn)為軍旗就是鐮刀斧頭，應(yīng)該如實(shí)摹寫(xiě)軍旗的式樣。作品風(fēng)格常常是作者風(fēng)格的再現(xiàn)。毛澤東詞作于秋收起義當(dāng)年，他對(duì)自己領(lǐng)導(dǎo)的起義軍的旗幟，應(yīng)該是不會(huì)記錯(cuò)的。也就是說(shuō)，毛澤東詞中的“旗號(hào)鐮刀斧頭”一句，不是誤寫(xiě)，而是寫(xiě)實(shí)。

軍旗設(shè)計(jì)好后，修水縣數(shù)十名裁縫義務(wù)承擔(dān)了軍旗的縫制任務(wù)，布店老板無(wú)償獻(xiàn)出當(dāng)?shù)氐钠浇t布，突擊制作了100面紅旗、1000枚袖章及標(biāo)識(shí)不同的部隊(duì)番號(hào)后，分發(fā)到各團(tuán)、營(yíng)、連級(jí)單位。

中國(guó)工農(nóng)革命軍第1軍第1師軍旗是中國(guó)共產(chǎn)黨打出的第一面“標(biāo)準(zhǔn)”旗幟。這個(gè)時(shí)候我們可以理解為黨旗和軍旗是一體的。從旗幟的圖案元素上看，這面軍旗已經(jīng)具備了日后黨旗式樣的主要元素，此后的黨旗與這面軍旗有著明顯的承繼關(guān)系。

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黨旗樣式從“鐮刀斧頭”改為“鐮刀錘頭”

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秋收起義后，中共中央召開(kāi)臨時(shí)政治局會(huì)議，明確宣布放棄國(guó)民黨的旗幟，正式提出了建立蘇維埃的口號(hào)。在這一年的10月15日，中共南方局、廣東省委聯(lián)席會(huì)議通過(guò)《中共廣東省委第十四號(hào)通告——最近工作綱領(lǐng)》，明確指出：“要堅(jiān)決勇敢地樹(shù)立工農(nóng)革命的大旗……建立工農(nóng)政權(quán)?！薄皬U除國(guó)民革命軍的名義，改稱(chēng)工農(nóng)革命軍;廢除青天白日旗，改用紅旗，以斧、鐮為標(biāo)志?！边@是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)第一次作出的關(guān)于黨的旗幟的正式?jīng)Q定。

在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“鐮刀斧頭”可以說(shuō)是黨徽、黨旗的代名詞，也得到普遍認(rèn)可。“用紅旗，以斧、鐮為標(biāo)志”的中共黨旗圖案式樣，基本框定了黨旗的輪廓和構(gòu)成要素。

“鐮刀斧頭”的黨旗式樣，主要是受到俄共（布）或者說(shuō)是以俄共（布）為核心的共產(chǎn)國(guó)際的影響。早在1922年1月，中國(guó)共產(chǎn)黨派的代表參加了共產(chǎn)國(guó)際在莫斯科召開(kāi)的遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)，受到了列寧的親切接見(jiàn)。會(huì)場(chǎng)上，懸掛著共產(chǎn)國(guó)際使用的徽記“錘頭鐮刀”，表示國(guó)際布爾什維克黨是以工人、農(nóng)民為主力軍的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)。這一年的7月，在中共二大上，正式?jīng)Q定中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際，也就是共產(chǎn)國(guó)際，作為第三國(guó)際57個(gè)支部之一。受此影響，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍和蘇維埃的旗幟相繼出現(xiàn)過(guò)“鐮刀斧頭”和“五角星”的標(biāo)記。

1927年12月11日，廣州起義爆發(fā)。起義的將士將國(guó)民黨的青天白日旗等徽章拋棄在街上，換上紅領(lǐng)帶。一時(shí)間，“鐮刀斧頭交叉的紅旗，飄展于全廣州市”。

隨著南昌起義、秋收起義、廣州起義的爆發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨武裝反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的斗爭(zhēng)以星火燎原之勢(shì)在全國(guó)迅速鋪開(kāi)。各地黨組織在領(lǐng)導(dǎo)武裝暴動(dòng)的過(guò)程中，紛紛打出代表工農(nóng)武裝的五星、鐮刀、斧頭或錘頭等圖案組成的紅旗。此時(shí)使用的黨旗，都是各級(jí)黨組織就地選材制作的，限于當(dāng)時(shí)的艱苦環(huán)境，還未形成統(tǒng)一的規(guī)格樣式。

1930年4月，中央軍委頒布了《關(guān)于紅軍各級(jí)軍旗的規(guī)定的通知》;1930年10月，中共中央頒布《中國(guó)工農(nóng)紅軍編制草案》，對(duì)紅軍軍旗作出規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，1931年3月18日，中央革命軍事委員會(huì)頒布《蘇維埃和群眾團(tuán)體紅軍旗幟印信式樣》，進(jìn)一步明確規(guī)定了紅軍旗幟鐮刀、錘子和五角星的圖案樣式，規(guī)定把五角星提到旗頂一側(cè)，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位;鐮刀錘子放在旗中央，突出工農(nóng)階級(jí)地位;五星、鐮錘一律用金黃色，以增強(qiáng)美感。

使用較長(zhǎng)時(shí)期的“長(zhǎng)鐮刀把”黨旗

1934年1月22日至2月1日，中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)在瑞金召開(kāi)，會(huì)上通過(guò)了《第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)關(guān)于國(guó)徽、國(guó)旗及軍旗的決定》：

國(guó)徽：在地球形上插交叉的鐮刀與錘子，右為谷穗，左為麥穗，架于地球形之下和兩旁，地球之上為五角星。上書(shū)“中華蘇維埃共和國(guó)”，再上則書(shū)“全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和被壓迫的民族聯(lián)合起來(lái)”。地球形為白色底子，輪廓經(jīng)緯線為藍(lán)色，地球上的鐮刀錘子為黑色，五角星為黃色。

國(guó)旗：紅色底子，橫為五尺，直為三尺六寸，加國(guó)徽于其上。旗柄為白色。

軍旗：紅色底子，橫為五尺，直為三尺六寸，中為黃色的交叉鐮刀與錘子，右角為黃色的五角星。旗柄為白色。

這一決定，對(duì)以后黨旗、黨徽的規(guī)范和統(tǒng)一產(chǎn)生了重要影響。

1934年10月，第五次反“圍剿”失利，國(guó)民黨軍推進(jìn)到中央蘇區(qū)腹地，中央紅軍主力被迫實(shí)行戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，踏上了長(zhǎng)征之路。在異常艱苦的環(huán)境下，旗幟在長(zhǎng)征路上發(fā)揮了不可替代的精神鼓舞作用。

1935年5月，紅軍渡過(guò)金沙江進(jìn)入四川涼山彝族地區(qū)，受到不明真相的彝族群眾和部族武裝的阻擋。紅軍嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族紀(jì)律，絕不向彝族同胞開(kāi)槍。彝族果基家族首領(lǐng)果基·小葉丹深受感動(dòng)，與劉伯承司令員按照彝族習(xí)俗歃血為盟，舉行了著名的彝海結(jié)盟儀式，紅軍授予他“中國(guó)彝民紅軍沽雞支隊(duì)”的旗幟。隨后，小葉丹用七天時(shí)間將中央紅軍全部護(hù)送出50余公里的彝族區(qū)。

紅軍通過(guò)后，中國(guó)彝民紅軍沽雞支隊(duì)在小葉丹的帶領(lǐng)下，聯(lián)合其他家族，與國(guó)民黨軍隊(duì)斗爭(zhēng)了5年多。在艱苦的歲月里，小葉丹把隊(duì)旗當(dāng)作民族團(tuán)結(jié)的見(jiàn)證和民族解放的希望，珍藏在貼身衣服的夾層里，以躲避?chē)?guó)民黨反動(dòng)派的搜查和迫害。

1941年，小葉丹被捕前，將隊(duì)旗交到妻子和弟弟手中說(shuō)：只有共產(chǎn)黨、紅軍講民族平等，把我們彝人當(dāng)人看。萬(wàn)一我死后你們一定要保護(hù)好這面旗幟，將來(lái)交給劉伯承司令員。

1942年6月18日，在國(guó)民黨挑起的彝族內(nèi)部械斗中，出獄不久的小葉丹遭到被國(guó)民黨軍隊(duì)收買(mǎi)的部族武裝伏擊，不幸身亡，年僅49歲。

1950年，冕寧縣解放。小葉丹的妻子遵照丈夫的遺囑，將珍藏的中國(guó)彝民紅軍沽雞支隊(duì)隊(duì)旗鄭重交到了時(shí)任西南軍政委員會(huì)主席、中國(guó)人民解放軍第二野戰(zhàn)軍司令員劉伯承的手中。后來(lái)，劉伯承又將這面隊(duì)旗轉(zhuǎn)交軍事博物館收藏。

整個(gè)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，盡管中共旗幟符號(hào)不盡統(tǒng)一，但基本圍繞“鐮刀錘頭”這一符號(hào)象征而展開(kāi)，此時(shí)中共旗幟符號(hào)的蘇俄特征較為明顯，但從“鐮刀斧頭”到“鐮刀錘頭”的演變則在一定意義上反映出革命道路的中國(guó)特色。

中共鐮刀斧頭圖案，實(shí)際是對(duì)聯(lián)共（布）的鐮刀錘子圖案的一種修改。為什么要作這樣的修改？這主要與“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)當(dāng)時(shí)工業(yè)化現(xiàn)狀和工人階級(jí)隊(duì)伍現(xiàn)狀遠(yuǎn)不如蘇聯(lián)的認(rèn)識(shí)有關(guān)。中國(guó)的實(shí)際是，代表傳統(tǒng)手工業(yè)者——木匠形象的‘斧頭，比代表產(chǎn)業(yè)工人——鉗工、鈑金工、鍛工等形象的‘錘頭，更容易被理解和接受。同時(shí)，‘斧頭相比‘錘頭更具有力度，體現(xiàn)出對(duì)中國(guó)革命艱辛的認(rèn)識(shí)”。紅色旗幟是紅軍稱(chēng)謂的來(lái)源，顏色對(duì)于直觀宣傳具有重要意義，它的任務(wù)是“補(bǔ)充內(nèi)容并從感情上對(duì)內(nèi)容加以充實(shí)。若所選擇的顏色與內(nèi)容不匹配，便會(huì)產(chǎn)生不協(xié)調(diào)，不利于理解”。這樣的旗幟讓人一眼就看出這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)革命軍隊(duì)。此外，“鐮刀斧頭”在表述上也是象征性與革命性的結(jié)合，如“‘鐮刀割斷舊乾坤，斧頭劈開(kāi)新世界。這副對(duì)聯(lián)，生動(dòng)概括了大巴山下翻天覆地，如火如荼的斗爭(zhēng)情景”。這里的鐮刀和斧頭象征著中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而割斷舊乾坤，劈開(kāi)新世界則表達(dá)革命的成功。

全國(guó)性抗戰(zhàn)爆發(fā)后，紅軍以民族大義為重，為抗日救國(guó)，忍痛脫掉紅軍軍裝、摘下紅軍帽，換上國(guó)民革命軍軍服、戴上青天白日帽徽，又一次舉起國(guó)民革命軍陸軍軍旗。許多紅軍戰(zhàn)士為換裝而想不通，改編后的八路軍副參謀長(zhǎng)左權(quán)曾動(dòng)情地說(shuō)：“我們?nèi)∠录t星，不是要丟掉它，這里有烈士的鮮血和我們的理想;要往遠(yuǎn)處看，為了抗日救國(guó)，可以把紅星保存起來(lái)，把它放在心坎里;紅星在我們心里，就不會(huì)迷失方向……”此后，中國(guó)共產(chǎn)黨為亮明政治和民族立場(chǎng)，更好地發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾和武裝群眾，既適應(yīng)敵后抗日根據(jù)地“三三制”政權(quán)建設(shè)的需要，同時(shí)又不影響國(guó)共合作的大局，一度以中華民國(guó)國(guó)旗作為戰(zhàn)旗。

旗幟符號(hào)形式的改變只是一種革命策略，關(guān)鍵是在抗日的大環(huán)境下，如何構(gòu)建自己的旗幟符號(hào)來(lái)引領(lǐng)未來(lái)革命前途。中國(guó)共產(chǎn)黨是在民族主義這一大旗下獨(dú)立自主地構(gòu)建自己的旗幟符號(hào)的。也基于此，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，雖說(shuō)軍旗與南京國(guó)民政府所規(guī)定的軍旗要一致，且在各種場(chǎng)合下還要懸掛青天白日滿地紅旗。不過(guò)，黨旗則是一例外，不受?chē)?guó)共合作的影響，所以在陜甘寧邊區(qū)，在各抗日根據(jù)地，在開(kāi)展黨的工作和重大紀(jì)念活動(dòng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗仍高高飄揚(yáng)，起著巨大的引領(lǐng)和號(hào)召作用。

隨著革命斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，作為一個(gè)不斷走向成熟的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始意識(shí)到應(yīng)該有自己正式的統(tǒng)一的旗幟。

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七大時(shí)，中共第一次在黨的全國(guó)代表大會(huì)上懸掛黨旗

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1943年4月28日，中共中央政治局在延安楊家?guī)X召開(kāi)會(huì)議，確定了黨旗的樣式：中共黨旗樣式，長(zhǎng)闊為三與二之比，左角上有斧頭鐮刀，無(wú)五角星。會(huì)議決定并委托中央辦公廳制一批標(biāo)準(zhǔn)黨旗，分發(fā)各主要機(jī)關(guān)。按照政治局會(huì)議精神，當(dāng)時(shí)中共中央辦公廳制作的黨旗，橫120厘米、豎80厘米，左上角中間（全旗四分之一處）為黃色“斧頭鐮刀”交叉組成的黨徽?qǐng)D案，其直徑為30厘米。旗桿套為白色，寬6.5厘米。旗桿套不包括在整面旗的尺度之內(nèi)。這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨制作的第一批規(guī)范的黨旗在延安誕生了。

1945年4月23日至6月11日，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的前夜，經(jīng)過(guò)緊張周密的籌備，中共七大在延安中央大禮堂隆重召開(kāi)。主席臺(tái)正中懸掛著毛澤東、朱德的巨幅畫(huà)像，左右兩側(cè)斜插著6面鮮艷的黨旗，紅色的旗面、黃色的鐮刀錘頭分外引人注目。這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次在黨的全國(guó)代表大會(huì)上懸掛黨旗。

在大會(huì)召開(kāi)前，七大籌委會(huì)收到各地代表的許多來(lái)信，提出在黨的代表大會(huì)上，研究中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗的相關(guān)問(wèn)題，并作出明確規(guī)定;建議黨旗式樣應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，要體現(xiàn)地域化、民族化的特點(diǎn)。為此，中共中央專(zhuān)門(mén)成立了黨旗黨歌委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。七大召開(kāi)期間，黨旗黨歌委員會(huì)發(fā)出征集黨旗圖樣的通知，在短短一個(gè)多月的時(shí)間里，就收到來(lái)自延安黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、中央黨校、魯迅藝術(shù)學(xué)院、聯(lián)防軍政治部等單位和個(gè)人的230多幅黨旗設(shè)計(jì)稿。

這些應(yīng)征作品大部分來(lái)自基層，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件所限，有的用紅紙剪貼，有的用染料上色。雖然紙張粗糙，工具簡(jiǎn)陋，但我們?nèi)阅軓闹懈惺艿綇V大中共黨員、知識(shí)分子、革命青年對(duì)黨的無(wú)限熱愛(ài)，體現(xiàn)出人心所向，空前團(tuán)結(jié)。

設(shè)計(jì)圖樣雖然各色各樣，但大體上可分三大類(lèi)：

一是象征工農(nóng)兵聯(lián)盟和武裝斗爭(zhēng)的設(shè)計(jì)圖案。這些設(shè)計(jì)圖樣大多涉及鐮刀、犁頭、鐵錘、斧頭、齒輪、槍、矛、箭、盾等元素。其中鐮刀、犁頭等代表農(nóng)民階級(jí)，鐵錘、斧頭、齒輪等代表工人階級(jí)，槍、矛、箭、盾等象征武裝斗爭(zhēng)……這些圖案的有機(jī)組合，體現(xiàn)出工、農(nóng)、兵在黨的領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)成的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

二是象征中國(guó)共產(chǎn)黨革命任務(wù)、奮斗目標(biāo)的設(shè)計(jì)圖案。這些設(shè)計(jì)圖樣大多為黃色圖形和紅色背景相結(jié)合，象征中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命包含反帝反封建的新民主主義革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命兩個(gè)階段。黨旗設(shè)計(jì)圖案中出現(xiàn)象征中國(guó)革命任務(wù)和奮斗目標(biāo)的作品，標(biāo)志著我黨由新民主主義革命向社會(huì)主義革命過(guò)渡的斗爭(zhēng)綱領(lǐng)深入人心。

三是象征毛澤東在黨內(nèi)崇高地位的設(shè)計(jì)圖案。這些設(shè)計(jì)圖樣，既有毛澤東的側(cè)面像，還有漢字“毛”或英文字母“M”，體現(xiàn)出黨旗的設(shè)計(jì)者們對(duì)毛澤東的無(wú)限崇敬，更表明了毛澤東在中國(guó)革命中的重要地位。

1996年，中共中央文件中規(guī)定的黨旗圖案

另外，還有詩(shī)人艾青設(shè)計(jì)的“北斗七星”圖案，美學(xué)家王朝聞、畫(huà)家華君武設(shè)計(jì)的“斧頭鐮刀羽劍”圖案，標(biāo)志中國(guó)共產(chǎn)黨特殊地位的設(shè)計(jì)圖案，標(biāo)志勞苦人民大團(tuán)結(jié)的設(shè)計(jì)圖案，等等。這些黨旗設(shè)計(jì)圖樣，從不同角度體現(xiàn)了黨的革命性質(zhì)、行動(dòng)綱領(lǐng)和光明的前途，具有鮮明的戰(zhàn)斗精神和民族特色。設(shè)計(jì)圖案雖未被采用，但在黨的歷史上留下了濃墨重彩的一筆。這些作品也構(gòu)成《中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗檔案》中的主要內(nèi)容。

1945年5月29日，黨旗黨歌委員會(huì)對(duì)這些應(yīng)征作品進(jìn)行公開(kāi)展覽。展覽采用大張的牛皮紙為襯簾，將圖樣逐一粘貼在牛皮紙上，每幅圖樣下方都設(shè)有填寫(xiě)意見(jiàn)的方格，要求參觀者在自己喜歡圖樣的方格內(nèi)“加上一個(gè)圈記”，作為評(píng)選結(jié)果。為了使大家能夠暢所欲言，真正作出公正客觀的評(píng)價(jià)，參展黨旗圖樣均不注明設(shè)計(jì)者姓名，而以編號(hào)為序。在當(dāng)時(shí)的延安，看黨旗評(píng)黨旗成為一大盛事。人們奔走相告，爭(zhēng)相發(fā)表建議，熱情描畫(huà)自己心目中黨旗的式樣，以此來(lái)表達(dá)對(duì)黨的熱愛(ài)之情。

公開(kāi)征集黨旗圖樣，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)意識(shí)到進(jìn)一步規(guī)范黨旗標(biāo)準(zhǔn)的重要性。而從這以后，黨旗圖案開(kāi)始定型為“鐮刀錘頭”。

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黨旗黨徽?qǐng)D案的演變之路

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國(guó)共和談失敗后，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了全面內(nèi)戰(zhàn)，各地解放軍的軍旗符號(hào)又呈現(xiàn)出多樣化的局面：有的使用紅軍時(shí)的軍旗符號(hào)，有的用黨旗符號(hào)替代，還有的甚至打出了印有毛澤東肖像的旗幟符號(hào)。這種多樣化的旗幟符號(hào)，也是由于革命形勢(shì)急劇變化，中共還沒(méi)來(lái)得及去思考統(tǒng)一黨內(nèi)軍內(nèi)以及各解放區(qū)旗幟問(wèn)題。

1949年中共七屆二中全會(huì)會(huì)場(chǎng)上懸掛的中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗，左上角是鐮刀錘頭，中間寫(xiě)“中國(guó)共產(chǎn)黨”字樣，這又明顯不同于中共七大時(shí)使用的黨旗。盡管延安時(shí)期已對(duì)黨旗的設(shè)計(jì)樣式標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，但革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境變幻莫測(cè)使得黨旗符號(hào)在不同時(shí)空環(huán)境里出現(xiàn)不同的制作樣式。在中共七屆二中全會(huì)上作出的《關(guān)于軍旗的決議》中規(guī)定：“中國(guó)人民解放軍的軍旗應(yīng)為紅地，加五角星，加‘八一二字?！奔t五角星加“八一”字樣的設(shè)計(jì)是有其極為深刻的寓意的。1949年6月15日，中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于公布中國(guó)人民解放軍軍旗及軍徽樣式》，規(guī)定軍旗及軍徽的樣式時(shí)是這樣表述的：“中國(guó)人民解放軍軍旗為紅地，上綴金黃色的五角星及‘八一兩字，表示中國(guó)人民解放軍自一九二七年八月一日南昌起義誕生以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗，正以其燦爛的星光，普照全國(guó)?！薄爸袊?guó)人民解放軍軍徽為鑲有金黃色邊之五角紅星，中嵌金黃色‘八一兩字?！蓖瑫r(shí)，對(duì)軍旗軍徽的尺寸及用法都作了具體規(guī)定。同日，鑒于各地詢問(wèn)黨旗制式者甚多，中共中央宣傳部下發(fā)《關(guān)于黨旗問(wèn)題的通知》：一、中共黨旗過(guò)去無(wú)正式規(guī)定，現(xiàn)正在擬制中;在未頒布前各地不要自行公布黨旗格式尺寸及解釋。二、群眾自行懸掛中國(guó)人民解放軍軍旗或錘鐮旗或青天白日滿地紅旗者，均聽(tīng)便。但誤掛蘇聯(lián)國(guó)旗者，應(yīng)善意勸止，免滋誤會(huì)與造謠。三、蘇聯(lián)國(guó)旗為紅地，左上角有黃色交叉之錘鐮，其上有黃五角星，長(zhǎng)與高之比為二比一。蘇聯(lián)無(wú)黨旗。

1950年6月，在新中國(guó)成立后第一個(gè)黨的生日到來(lái)之際，各地紛紛詢問(wèn)黨旗事宜。時(shí)任中共中央辦公廳主任的楊尚昆，安排參與國(guó)徽設(shè)計(jì)的鐘靈繪制了三種黨旗式樣，并寫(xiě)信請(qǐng)示中共中央副主席劉少奇。經(jīng)研究，由中央組織部擬定黨旗制作方案。隨后，中央組織部就黨旗制作作出規(guī)定：“旗面為紅色，長(zhǎng)方形，其長(zhǎng)與高為三與二之比，旗面左上方綴黃色鐮刀斧頭。旗桿套為白色?！薄包h旗國(guó)旗同時(shí)懸掛時(shí)，國(guó)旗在右，黨旗在左?！?/p>

1951年6月17日，中共中央對(duì)華東局關(guān)于黨旗式樣的請(qǐng)示予以批復(fù)：“在黨中央未正式規(guī)定出黨旗的統(tǒng)一式樣以前，在黨的三十周年紀(jì)念時(shí)，各地可按舊例，一律采用紅旗加鐮刀錘頭，不必在旗上加中國(guó)共產(chǎn)黨等字?！边@是“鐮刀錘頭”被正式固定下來(lái)的時(shí)間點(diǎn)。

1952年9月，中共中央辦公廳就公布黨旗的統(tǒng)一圖案事項(xiàng)，再度發(fā)文：“中央同志意見(jiàn)，此事需全國(guó)代表大會(huì)決定，在此過(guò)渡時(shí)期，只能沿舊例，仍用紅旗左上角綴以錘頭鐮刀的樣式?！薄包h旗上只有錘頭鐮刀，并無(wú)五星（蘇聯(lián)國(guó)旗上有五星），此點(diǎn)請(qǐng)注意?！边@個(gè)文件表明，黨旗仍暫時(shí)采用“鐮刀錘頭”樣式。

紅色旗面、黃色鐵錘和鐮刀組成的圖案，構(gòu)成了黨旗的基本框架，這種基本樣式沿用至今。這也是黨旗旗面黨徽?qǐng)D案從“鐮刀斧頭”到“鐮刀錘頭”的演進(jìn)。斧頭這個(gè)符號(hào)代表木匠。木匠是小生產(chǎn)者，木匠作坊發(fā)展到工廠時(shí)，木匠才進(jìn)步為木工，成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的一部分。所以我們可以推定：斧頭這個(gè)符號(hào)的意義，是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過(guò)渡的符號(hào);而錘子是文明完成了這個(gè)過(guò)渡的標(biāo)志，是工人手中的工具，是產(chǎn)業(yè)工人——無(wú)產(chǎn)階級(jí)的準(zhǔn)確象征。斧頭和錘頭，是不同的生產(chǎn)形態(tài)的工具，代表的生產(chǎn)力水平是不一樣的。錘頭更多地代表著當(dāng)時(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力，代表著與大工業(yè)和先進(jìn)生產(chǎn)力相聯(lián)系的工人階級(jí)。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，因而共產(chǎn)黨的黨徽采用鐮刀錘頭作標(biāo)志，這是最科學(xué)、最適當(dāng)?shù)摹?/p>

1982年9月，中共十二大召開(kāi)，會(huì)場(chǎng)主席臺(tái)上方第一次懸掛了黨徽。從此，會(huì)場(chǎng)懸掛黨徽成為此后黨的全國(guó)代表大會(huì)的慣例。然而此時(shí)的黨徽?qǐng)D案是方柄鐮刀和方形錘頭的組合，細(xì)節(jié)上仍不同于今天的黨徽。

1995年4月，中共中央責(zé)成中央組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草《中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》。1996年9月21日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中共中央辦公廳印發(fā)此《規(guī)定》，指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽?qǐng)D案的紅旗。中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案?！薄兑?guī)定》共12條，對(duì)黨旗黨徽的性質(zhì)、式樣、規(guī)格、制作和使用等都作出明確而具體的規(guī)定，并附有標(biāo)準(zhǔn)圖案和制法說(shuō)明。至此，中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗黨徽終于有了統(tǒng)一而明確的規(guī)范。

2002年11月，中共十六大在北京召開(kāi)。11月14日，中共十六大閉幕會(huì)通過(guò)了《關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）〉的決議》。新修改的黨章第十一章為“黨徽黨旗”，對(duì)黨徽黨旗圖案的性質(zhì)、制作和使用作出了明確規(guī)定。

自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，歷經(jīng)81年，黨徽黨旗制度在黨章中得以確立和規(guī)范。