尹媛媛

（貴州師范大學(xué)組織部，貴州 貴陽 550025）

2018年11月，中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》中指出干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)，是社會信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源。在過去，很多高校對干部人事檔案工作不夠重視，管理體制不明晰，干部人事檔案工作人員素質(zhì)不高等原因造成高校干部人事檔案管理不規(guī)范，檔案材料散亂，并未充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化高校干部隊(duì)伍中的重要作用。干部人事檔案整理工作，是干部人事檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是檔案管理工作的核心。做好干部人事檔案整理工作，對于干部人事檔案數(shù)字化以及發(fā)揮干部人事檔案的資政作用具有重要意義。

1 干部人事檔案整理工作的概述

干部人事檔案的整理工作是以個(gè)人為單位，將收集起來的檔案材料，進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷，并在此基礎(chǔ)上，不斷對檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。

2 干部人事檔案整理工作的基本要求

干部人事檔案的整理必須以《干部人事檔案工作條例》為遵循，做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的目的[1]。

3 高校干部人事檔案整理工作中存在的問題

1）高校在編教職工人數(shù)多，相應(yīng)的干部人事檔案整理工作量大，專職檔案工作人員配備不齊，抽調(diào)集中整理檔案人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊。

2）在整理檔案過程中，對過去已歸入干部人事檔案的材料仍需要鑒別，一是要鑒別檔案散材料中是否有應(yīng)裝訂而未裝訂的材料。如在干部人事檔案的散材料中發(fā)現(xiàn)未被裝訂的入黨培養(yǎng)教育考察材料、教育實(shí)習(xí)鑒定表、黨員目標(biāo)績效考核表等材料，這些材料中記載的信息是有重要參考價(jià)值的，是需要整理裝訂的；二是鑒別干部人事檔案材料記載的干部信息是否有誤，在過去，干部人事檔案部門僅僅起到了檔案保管員的作用，只關(guān)注檔案材料是否放錯(cuò)，并未認(rèn)真審核檔案歸檔材料的內(nèi)容，在鑒別檔案材料時(shí)應(yīng)注意檢查材料上記載的干部三齡兩歷信息是否有誤，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)立即上報(bào)處理。

3）干部人事檔案的整理程序復(fù)雜且耗時(shí)，整理效率低。整理干部人事檔案主要有鑒別、分類、排序、技術(shù)加工、編目和裝訂這六個(gè)步驟。每一個(gè)步驟都非常重要，需要整理工作人員需要具備較高的業(yè)務(wù)水平，能夠熟練掌握檔案材料的分類標(biāo)準(zhǔn)、排序方式、技術(shù)加工方法、編目和裝訂的注意事項(xiàng)。每一個(gè)步驟都必須做到耐心、細(xì)致、認(rèn)真，因此干部人事檔案的整理工作是非常耗時(shí)的。一般情況下，整理一本干部人事檔案大約需要兩個(gè)小時(shí)，對于工作經(jīng)歷較復(fù)雜的干部檔案需要花費(fèi)的時(shí)間就更多了。

4 高校干部人事檔案整理工作的改進(jìn)措施

4.1 嚴(yán)把檔案工作人員入口關(guān)

選配黨性原則強(qiáng)、作風(fēng)品行正的中共黨員從事干部人事檔案工作，并保持人員的相對穩(wěn)定。建立檔案工作人員的培養(yǎng)教育機(jī)制。干部人事檔案工作涉及政策多、業(yè)務(wù)要求高、要經(jīng)常開展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力。

4.2 健全完善干部人事檔案材料審核機(jī)制

干部人事檔案材料形成部門應(yīng)按照檔案材料歸檔要求，對形成的檔案材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，并在歸檔時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。干部人事檔案室對歸檔材料進(jìn)行復(fù)核，凡不符合歸檔要求的材料，及時(shí)返回材料形成部門。材料形成部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)補(bǔ)充完善，確保材料符合要求后再送交歸檔。

4.3 健全完善干部人事檔案材料歸檔機(jī)制

干部人事檔案材料形成部門應(yīng)在材料形成之日起1個(gè)月內(nèi)，按要求主動(dòng)送交干部人事檔案室，同時(shí)每半年對應(yīng)歸檔材料進(jìn)行1次自查，及時(shí)查缺補(bǔ)漏。干部人事檔案室在收到符合歸檔要求的檔案材料后，一般應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)放入本人檔案，一年內(nèi)整理歸檔[2]。

4.4 積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事檔案數(shù)字化

加快推進(jìn)干部人事數(shù)字檔案建設(shè)，提高干部人事檔案整理效率。目前大多數(shù)高校干部人事檔案管理主要依托紙質(zhì)檔案。將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案數(shù)字化，能減少對紙質(zhì)檔案的人為損害或自然損害發(fā)生概率從而保護(hù)紙質(zhì)檔案。實(shí)現(xiàn)干部人事檔案數(shù)字化，能夠改變傳統(tǒng)干部人事檔案管理模式，可以利用信息技術(shù)提高干部人事檔案整理效率。