張?jiān)破G

（中共鹽城市委黨校，江蘇 鹽城 224007）

黨校檔案是黨校事業(yè)發(fā)展的珍貴歷史記憶和寶貴歷史資源，在其辦學(xué)實(shí)踐過程中發(fā)揮著極其重要的作用。實(shí)踐中，黨校檔案管理者要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索、銳意創(chuàng)新，不斷提高檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，以期為推動(dòng)黨校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

1 加強(qiáng)黨校檔案管理工作的必要性

加強(qiáng)我國黨校檔案管理工作對促進(jìn)我國黨校檔案管理事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展有著不可或缺的重大意義，歸結(jié)起來主要原因具體在于以下幾點(diǎn)。

1.1 有利于提高檔案利用效率

在促進(jìn)黨校師生檔案管理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展過程中，需要在對我國傳統(tǒng)黨校檔案管理服務(wù)對象領(lǐng)域和檔案服務(wù)范圍內(nèi)容方式進(jìn)行長久保留的理念基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)貏?chuàng)新增加一些檔案服務(wù)內(nèi)容方式、服務(wù)對象職能、服務(wù)范圍內(nèi)容等，從而有效地提高黨校檔案管理利用效率，提升黨校檔案管理的服務(wù)精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化服務(wù)水平。同時(shí)，還有利于為公眾提供現(xiàn)行檔案文件閱覽信息服務(wù)，從而極大地豐富了我國檔案管理信息服務(wù)的新形式，進(jìn)而有力地推動(dòng)我國檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新再上一個(gè)新臺階。

1.2 有利于推動(dòng)檔案管理體制創(chuàng)新

隨著黨校信息化學(xué)科技的不斷快速發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步，黨校科學(xué)檔案管理相關(guān)工作中目前可以綜合利用的黨?？茖W(xué)檔案設(shè)備和管理儀器也日漸增多，這樣不僅極大程度地提高了我國黨?？茖W(xué)檔案管理相關(guān)工作的科學(xué)效率，而且還對于能夠徹底打破我國傳統(tǒng)黨校檔案管理的體制束縛，更好地推動(dòng)了黨校檔案管理工作這項(xiàng)體制的改革創(chuàng)新，加速黨校檔案的資源集約化利用管理，使其更好地能夠滿足黨校信息化檔案市場快速發(fā)展中的需求。

1.3 有利于改進(jìn)檔案管理基礎(chǔ)工作

通過對我國檔案管理相關(guān)工作的不斷深入改革與探索創(chuàng)新，使與我國檔案管理信息化的數(shù)字化、全宗學(xué)檔案理論、立卷管理方法、電子文檔的一體化等密切相關(guān)的檔案行政規(guī)章制度、法律法規(guī)等檔案基礎(chǔ)管理工作體系進(jìn)行了有效的改革創(chuàng)新，并因此取得了一定的實(shí)際成效。在深入進(jìn)行黨校檔案管理工作過程中，不僅可以有效地促進(jìn)提高黨校檔案的收集接收、編目、整理、保管等各項(xiàng)工作管理水平的提升，還能夠提升黨校檔案管理信息資源整合管理力度，為確保黨校機(jī)關(guān)檔案管理業(yè)務(wù)工作的正常開展順利提供有力保障。

2 黨校檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)困境

當(dāng)前，在種種社會(huì)主客觀環(huán)境因素的雙重影響下，黨校學(xué)生檔案管理相關(guān)工作仍然面臨著諸多具有現(xiàn)實(shí)性的困境。

2.1 對檔案管理的重視程度不夠

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)施提高人員黨校教育管理科學(xué)檔案專業(yè)科學(xué)化管理水平工程建設(shè)時(shí)，只是簡單地將相關(guān)專業(yè)人才全部引入，并沒有為其本人制定實(shí)施相關(guān)的科學(xué)研究發(fā)展工作和建設(shè)目標(biāo)，對提高黨校教育管理科學(xué)檔案專業(yè)科學(xué)化管理水平工程建設(shè)相關(guān)工作不夠十分重視。此外，部分黨校領(lǐng)導(dǎo)對黨校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院檔案專業(yè)科學(xué)化管理水平工程建設(shè)沒有對此進(jìn)行全面的深入了解，沒有將學(xué)院管理黨校檔案專業(yè)科學(xué)化管理水平工程建設(shè)貫徹落實(shí)，只是將與學(xué)院管理黨校檔案專業(yè)科學(xué)化管理水平工程建設(shè)的直接有關(guān)專項(xiàng)工作材料轉(zhuǎn)交上報(bào)給黨校下屬，導(dǎo)致黨校經(jīng)濟(jì)管理大學(xué)檔案專業(yè)科學(xué)化管理水平工程建設(shè)相關(guān)工作停滯不前，難以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

2.2 檔案管理信息化程度不高

雖然目前信息管理技術(shù)已經(jīng)逐漸得到廣泛的應(yīng)用發(fā)展和廣泛普及，但是許多黨校單位在組織進(jìn)行現(xiàn)代黨校相關(guān)檔案管理時(shí)，仍然只能采用落后的檔案管理工作方式，將許多重要的黨校檔案管理信息進(jìn)行記載打印到各種紙張上，導(dǎo)致目前現(xiàn)代黨校檔案管理相關(guān)工作的規(guī)范科學(xué)化管理水平普及程度大大降低。此外，采用這些紙質(zhì)公文檔案時(shí)還存在許多重要弊端，其一，紙質(zhì)公文檔案容易因?yàn)槭艿礁鞣N外界工作環(huán)境的直接影響極易發(fā)生損壞，一旦文件發(fā)生重大損害將難以及時(shí)恢復(fù)；其二，在進(jìn)行公文信息來源查找時(shí)，難以快速地從一些紙質(zhì)公文檔案中準(zhǔn)確找到。現(xiàn)有與文件檔案管理密切相關(guān)的傳統(tǒng)電子計(jì)算設(shè)備和數(shù)字信息處理技術(shù)等都存在一定的技術(shù)缺陷和功能不足，加之傳統(tǒng)電子檔案文件所管理需要的電子計(jì)算機(jī)軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施不足無法使其更好地滿足信息時(shí)代快速發(fā)展中的需求，也無法使其更好地發(fā)揮傳統(tǒng)電子文件檔案信息傳輸便捷、使用方便、容易歸檔保存等巨大優(yōu)勢，在一定程度上直接影響了其對電子文件檔案的管理作用。其次，檔案管理信息系統(tǒng)開發(fā)能力不足，影響了政府檔案管理相關(guān)工作的運(yùn)行效率。并且黨校各職能部門之間、系統(tǒng)之間對于檔案的業(yè)務(wù)管理互相比較封閉，缺乏行之有效的業(yè)務(wù)交流與信息溝通，致使黨校檔案管理工作效率低下。

2.3 檔案管理制度不健全

當(dāng)前情況下，很多省和地區(qū)所需要制定的有關(guān)黨校學(xué)生檔案管理規(guī)章制度，很大一部分都只是規(guī)定了一些黨校上級部門需要進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，以及和黨校檔案管理內(nèi)容密切相關(guān)的檔案材料，但是，對于其中具體的檔案材料和黨校檔案管理的工作方式，卻根本沒有一個(gè)詳細(xì)和明確的管理制度。檔案資料歸檔的處理過程中，缺少對于歸檔內(nèi)容、時(shí)間的明確和具體的要求。尤其主要是在一些日常的社會(huì)檔案管理各項(xiàng)工作當(dāng)中，很容易就會(huì)出現(xiàn)一些地區(qū)缺少一種監(jiān)督性和臨時(shí)性的管理情況，甚至還可能會(huì)直接導(dǎo)致對于日常檔案管理的各項(xiàng)工作難以及時(shí)提出具體和有效的管理意見，導(dǎo)致很多小的地區(qū)當(dāng)中往往缺少一個(gè)健全的管理制度。黨校的日常檔案管理工作很容易因?yàn)槭艿竭@些不利因素的直接影響而不能順利地組織展開，黨校的檔案管理制度也很有可能不夠健全，更多的只是一種難以應(yīng)付屬于上級的檔案工作監(jiān)督檢查管理方式。

2.4 黨校檔案管理科學(xué)化水平建設(shè)缺乏專業(yè)人才

部分工作人員在組織進(jìn)行師生檔案管理時(shí)，缺乏認(rèn)真地工作態(tài)度和社會(huì)責(zé)任心，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)師生檔案管理運(yùn)行科學(xué)化運(yùn)作水平體系建設(shè)中可能存在的突出問題，對黨校師生檔案管理的運(yùn)行科學(xué)化管理水平體系建設(shè)不夠充分重視。因此，有必要積極培養(yǎng)一批相關(guān)專業(yè)的用于管理業(yè)務(wù)檔案工作科學(xué)化管理水平提高建設(shè)技術(shù)人才，促進(jìn)黨校業(yè)務(wù)檔案管理建設(shè)工作的科學(xué)開展。

3 黨校檔案管理工作創(chuàng)新路徑探討

基于以上幾點(diǎn)分析，要有效破解各級黨校師生檔案管理服務(wù)工作發(fā)展困境，提升各級黨校師生檔案管理工作服務(wù)質(zhì)量與管理水平，應(yīng)該要著重從以下幾個(gè)關(guān)鍵方面工作入手。

3.1 提高檔案管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以企業(yè)電子化和計(jì)算機(jī)軟件為主的辦公方式已經(jīng)對于當(dāng)前一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)辦公環(huán)境技術(shù)建設(shè)提出了更多的技術(shù)要求。與此同時(shí)，檔案管理的創(chuàng)新工作也從各個(gè)方面不斷進(jìn)行，比如說檔案辦公的工作內(nèi)容，形式以及工作程序各個(gè)方面也都實(shí)現(xiàn)了巨大的創(chuàng)新變化。

3.2 構(gòu)建檔案信息共享平臺，推動(dòng)檔案信息資源開放共享

加大黨校檔案管理應(yīng)用信息系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用力度，并將應(yīng)用信息技術(shù)手段系統(tǒng)引入其中，構(gòu)建黨校檔案管理信息資源共享綜合服務(wù)平臺，定期對黨校檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化更新，以更好的服務(wù)提升黨校師生檔案管理服務(wù)水平。同時(shí)，黨校也希望可以通過構(gòu)建校內(nèi)檔案網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，借助黨校網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢資源來不斷提高黨校電子信息資源傳播的積極主動(dòng)性，為加快實(shí)現(xiàn)各級黨校內(nèi)部檔案信息資源綜合共享利用提供有力保障。

3.3 健全黨校師生干部檔案管理規(guī)章制度，規(guī)范我共黨校機(jī)關(guān)師生干部檔案管理

科學(xué)地加強(qiáng)檔案管理工作制度建設(shè)是保證我國檔案管理事業(yè)工作健康可持續(xù)發(fā)展的根本關(guān)鍵，也是不斷提升我國檔案管理工作科學(xué)化發(fā)展水平的重要有力保證。黨校企業(yè)檔案管理專業(yè)人員依法負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)黨校檔案管理專業(yè)工作制度創(chuàng)新和不斷提升黨校科學(xué)化管理水平，不斷完善和健全規(guī)范檔案管理制度。各有關(guān)部門及其工作人員一定要高度重視做好黨校學(xué)生檔案管理相關(guān)工作，創(chuàng)造一切良好的工作基礎(chǔ)性和條件共同來努力推動(dòng)黨校檔案管理走向科學(xué)化和高水平。此外，健全教學(xué)管理制度對于新常態(tài)時(shí)期黨校的教學(xué)管理工作開展有著非常重要的推動(dòng)作用。

3.4 增強(qiáng)主持黨校黨建建設(shè)工作的政治思想觀念

在實(shí)際教育工作中，必須始終堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，加強(qiáng)對各級黨校黨建建設(shè)工作的高度重視落實(shí)程度，把中國特色優(yōu)秀社會(huì)主義政治理論建設(shè)作為重要出發(fā)點(diǎn)，積極推動(dòng)組織黨內(nèi)干部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的馬克思主義路線思想政治理論，增強(qiáng)各級黨校工作人員的政治思想觀念，幫助各級黨校工作人員牢固掌握基本政治理論知識，提高各級黨校工作人員的思想政治覺悟，為促進(jìn)黨校黨建建設(shè)工作的健康順利開展工作打下堅(jiān)實(shí)思想政治基礎(chǔ)。黨建教育工作還仍然需要不斷加強(qiáng)提高黨校黨員干部的思想建設(shè)，這也正是黨校加強(qiáng)提高黨校干部思想觀念的政治組織領(lǐng)導(dǎo)保證，只有黨校干部思想政治素質(zhì)不斷穩(wěn)步提高，知識不斷更新，才能更好地組織帶領(lǐng)全校黨員干部做好黨校思想政治建設(shè)，從而更好適應(yīng)我國時(shí)代社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)需求。

3.5 做好黨校檔案管理日常工作

提升黨校日常檔案管理工作科學(xué)正規(guī)化工作的水平就需要從日常檔案管理工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問題，一個(gè)小的管理工作和一個(gè)細(xì)節(jié)都非常有可能給黨校檔案管理日常工作開展帶來麻煩。所以電子檔案管理的相關(guān)工作人員需要注意管理工作中可能出現(xiàn)的一些細(xì)節(jié)變動(dòng)問題，定期地對電子檔案管理系統(tǒng)設(shè)備和其他電子檔案數(shù)據(jù)庫設(shè)備進(jìn)行檢查，保證管理設(shè)備正常進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，對于導(dǎo)致檔案管理出現(xiàn)細(xì)微變動(dòng)的任何問題都需要及時(shí)地進(jìn)行解決。同時(shí)，要認(rèn)真檢查單位檔案管理員的工作流程是否做到規(guī)范和可操作，檔案信息存儲(chǔ)系統(tǒng)是否存在有信息遺漏或資料缺失的異常狀況。此外，還需要根據(jù)黨校相關(guān)的內(nèi)部管理制度規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部績效考核，對機(jī)關(guān)檔案管理部的工作人員還要給予一定的激勵(lì)獎(jiǎng)懲，以利于提高黨校機(jī)關(guān)檔案管理部的工作效率。因此，把日常的財(cái)務(wù)檔案管理科學(xué)工作扎實(shí)做好，也是切實(shí)提升日常檔案管理工作科學(xué)化的基本工作手段之一。

4 結(jié)束語

簡而論之，隨著新信息時(shí)代的技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展，黨校從事檔案管理業(yè)務(wù)工作的地位重要性日益突出。但在具體的黨校管理工作實(shí)踐中，仍然普遍存在著諸多與其管理重要性不完全相匹配的法律問題與管理不足，亟待相關(guān)人員通過種種有效管理措施及時(shí)予以研究解決或進(jìn)行改進(jìn)，以更好地為我國黨校教育事業(yè)乃至于我國黨的教育事業(yè)健康發(fā)展提供服務(wù)。