李冬蓮

（福建省龍巖市衛(wèi)生健康中心，福建 龍巖 364000）

社會市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展主要是為科學(xué)配置社會資源。人才流動是一種正?，F(xiàn)象，這對合理配置和整合社會人才資源具有一定的保障作用，能夠為人才提供更大的發(fā)展空間，并更好地實現(xiàn)自身價值。然而，人才流動同樣會對人事檔案管理工作造成較多困擾。目前國內(nèi)人才流動相對頻繁，并且存在比較嚴(yán)重的不規(guī)律現(xiàn)象，對人才市場和醫(yī)院人才培養(yǎng)造成了阻礙，并影響到了國家人才戰(zhàn)略的落實。所以，人才市場和各大醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)重視，明確適合當(dāng)前發(fā)展的檔案管理模式，有效避免可能會出現(xiàn)的問題，防止人才流動給醫(yī)院帶來損失。

1 人才流動背景下醫(yī)院人事檔案管理存在的問題

1.1 檔案管理不規(guī)范

當(dāng)前我國醫(yī)院人事管理重點體現(xiàn)在提高醫(yī)護(hù)人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)方面，人事檔案管理意識相對不足，主要是因為醫(yī)院工作具有一定特殊性。醫(yī)院工作重點在于為患者提供醫(yī)療服務(wù)，每天有大量的患者，并需要為他們解決醫(yī)療問題，這要求醫(yī)護(hù)人員把主要的時間與精力放在技術(shù)研究及與患者溝通方面，從而忽視了檔案的提交和補充。并且，醫(yī)院人事檔案管理工作屬于“幕后”工作，對比財務(wù)部門、住院部門、門診部門以及醫(yī)護(hù)部門而言，此工作更不受重視。許多醫(yī)院設(shè)立了醫(yī)護(hù)站，也采用醫(yī)療信息化系統(tǒng)來對院內(nèi)各部門實行信息化管理，讓醫(yī)護(hù)人員與病人都能共享醫(yī)療資源。然而大多醫(yī)院在信息化管理過程中，沒有關(guān)注到人事檔案管理工作，還是采取以往紙質(zhì)資料或膠片存檔方式，這在一定程度上加大了檔案信息收集、分類、整理及歸檔工作難度，降低了工作水平。不僅如此，人事檔案管理工作看似簡單，不需要具備專業(yè)技術(shù)，因此一些工作人員存在消極怠工情況。此外，一些醫(yī)院雇用兼職或非專業(yè)人員，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)專業(yè)知識，無法身深入挖掘檔案中潛藏的價值，人事檔案也難以準(zhǔn)確、完整的體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的科研水平、臨床業(yè)績以及教學(xué)水平等綜合素質(zhì)，也無法為醫(yī)院準(zhǔn)確判斷流動人才客觀背景與真實水平提供依據(jù)。存在這種情況，是因為落后的管理理念和先進(jìn)的科技間存在沖突，而導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展存在重大矛盾。

1.2 人事檔案管理質(zhì)量控制措施還需優(yōu)化

部分醫(yī)院人事檔案管理工作者變動較大，不夠了解人事檔案管理工作，管理意識淡薄，主要是因為醫(yī)院還沒有建立完善的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。檔案管理工作者必須嚴(yán)格一種相關(guān)制度展開檔案管理工作，但他們專業(yè)素質(zhì)低下也會令檔案管理工作無法進(jìn)行。并且醫(yī)院人事檔案的特征決定了其管理工作量大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜且種類多，而且工作難度也較高?，F(xiàn)如今，醫(yī)院人事檔案管理質(zhì)量控制策略不佳，沒有針對性地制定長效機(jī)制，使得檔案無法充分發(fā)揮自身作用，令檔案管理工作也慢慢邊緣化。

1.3 檔案移交不及時

人才流動背景下，醫(yī)院流動性人才檔案管理工作難度提高。人才流動會形成勞動合同解除和薪資結(jié)算等文件，這些文件是要歸入流動人才的人事檔案中。一些不具有人事權(quán)利的單位私自保管了流動人員有關(guān)文件資料，使得出現(xiàn)檔案丟失和遺漏問題。另外，人事檔案的用處會隨著醫(yī)院人才招聘觀念的變化而不斷弱化。由于醫(yī)療體制改革持續(xù)推進(jìn)，醫(yī)院間的核心競爭力逐漸成為人才競爭。對此，醫(yī)院在人員招聘時，一般采取筆試、面試等手段，來考核應(yīng)聘者的專業(yè)水平與經(jīng)驗，沒有重視人員的職業(yè)道德與工作態(tài)度等綜合素質(zhì)。所以，人事檔案體現(xiàn)人員工作能力、職業(yè)素養(yǎng)、培訓(xùn)落實等多重作用也不斷弱化，導(dǎo)致人事檔案“無用化”。由此可見，醫(yī)院未充分注重人事檔案管理工作，各部門在這種人員招聘理念與管理理念的作用下，忽視了檔案有關(guān)文件的編制與移交工作。

2 人才流動背景下醫(yī)院人事檔案管理的優(yōu)化建議

2.1 依法加強(qiáng)規(guī)范建檔

嚴(yán)格依照人事檔案管理規(guī)章與相關(guān)律法要求，對醫(yī)院人事檔案加以規(guī)范建檔。針對內(nèi)部檔案，檔案管理工作者需要制定一致性標(biāo)準(zhǔn)，對各環(huán)節(jié)責(zé)任部門與有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理。針對醫(yī)院外部檔案，檔案管理人員也許進(jìn)行嚴(yán)格審核，尤其是關(guān)于個體職業(yè)發(fā)展和社會保障的案例，及可以證實個人人事檔案第一類履歷材料，同時向原單位核查材料的真實性，以此保證檔案的真實性。

2.2 信息化建設(shè)推行動態(tài)管理

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)在不斷革新進(jìn)步，社會信息化程度不斷提高，只采取紙質(zhì)檔案管理形式已無法達(dá)到現(xiàn)代社會發(fā)展需求，把現(xiàn)代化信息技術(shù)靈活用于人事檔案整理、分類、統(tǒng)計、查詢應(yīng)用中，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，以此縮短檢索分析時間，將有利于提高醫(yī)院人事檔案管理信息化水平，并大幅度提高相關(guān)人員工作效率，以此及時為醫(yī)院提供真實、有效的信息。并且，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫有利于醫(yī)院人事檔案動態(tài)化管理，可以及時補充并健全人才流動情況，讓醫(yī)務(wù)工作者自己設(shè)置登錄密碼，進(jìn)入個人主頁查詢個人信息，對于錯誤或疏漏之處，以上報方式來核實并修改個人資料，讓人事檔案材料更加完整。

2.3 正確處理留人放人問題

醫(yī)院必須尊重人才的選擇，需要以人才合理流動促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展平衡，有人才離開就會有其他人才引進(jìn)，醫(yī)院必須正視留人放人問題，尊重人才的意愿，與人才互相尊重發(fā)展。較多人員流動現(xiàn)象是因為他們想有更高的發(fā)展平臺，來實現(xiàn)人生價值，并且也意味著將有更好的薪酬福利，這是流動人才的個人價值的一種體現(xiàn)。實現(xiàn)自我價值是人生一種最主要的需求，基于這一人生發(fā)展前提下，假如原單位和人員間的實際問題已解決，不存在工作交接的不清不楚、勞動合同未到期等情況，原單位應(yīng)立即為人才辦理離職手續(xù)，而非強(qiáng)制扣留。醫(yī)院若強(qiáng)制性扣留人才，不只無法達(dá)到留住人才的效果，還會損壞本身的風(fēng)評。并且面對人才流動，醫(yī)院應(yīng)給予他們充分的尊重，在考慮單位實際情況的時候，也尊重人才本身的意愿，正確處理留人與放人問題，以此對人才流動起到積極的影響，為醫(yī)院自身發(fā)展贏得口碑，從而便于招聘更多符合要求的人才。

3 結(jié)語

總之，社會經(jīng)濟(jì)從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，令人們的就業(yè)觀也隨之發(fā)生改變，就業(yè)環(huán)境與人才市場同樣在不斷改變，這種改變促進(jìn)了人才流動，促使我國人才流動情況逐漸呈現(xiàn)出新特征與新變化趨勢。而這要求醫(yī)院人事檔案管理工作需向著新方向發(fā)展，積極順應(yīng)人才市場變化，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。人事檔案管理是人才流動的基礎(chǔ)性保障，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展具有直接性關(guān)系。所以，針對人事檔案管理中存在的不足之處，必須全面進(jìn)行分析，不可以回避和忽視，必須高度重視并積極化解，以此提高市場經(jīng)濟(jì)水平，促使人才流動機(jī)制持續(xù)性發(fā)展。