趙 月 陳銘儒 董大為 李 楠

有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為廣西重要的支柱產(chǎn)業(yè)，建成包括有色金屬礦山開(kāi)采、選礦、冶煉、加工、材料制造等比較齊全的工業(yè)體系，形成從地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)品粗加工、有色金屬深加工到相關(guān)技術(shù)研究及工程設(shè)計(jì)等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)由資源開(kāi)發(fā)型向綜合加工制造型的轉(zhuǎn)變。但仍存在不少短板：資源依賴(lài)程度過(guò)高，原材料產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大；技術(shù)水平和創(chuàng)新能力低，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大；科技投入不足，高端人才依然匱乏。本研究通過(guò)對(duì)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)狀分析，提出下一步發(fā)展思路和對(duì)策建議，力爭(zhēng)為“十四五”有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

一、廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）資源現(xiàn)狀

廣西有色金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，以銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、汞、鎂、鈦等十種常用有色金屬以及銦、鎵、黃金等稀貴金屬開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)形成的有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣西工業(yè)體系的重要組成部分。2019年，廣西鋁土礦、錫礦、銻礦保有資源儲(chǔ)量分別占全國(guó)的19.89%、16.07%、15.43%。

表1 廣西主要有色金屬礦產(chǎn)資源情況表

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，總量迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，主導(dǎo)地位持續(xù)提升，已經(jīng)發(fā)展成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建成包括有色金屬礦山開(kāi)采、選礦、冶煉、加工、材料制造等比較齊全的工業(yè)體系，形成從地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)品粗加工、有色金屬深加工到相關(guān)技術(shù)研究及工程設(shè)計(jì)等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廣西有色金屬工業(yè)由資源開(kāi)發(fā)型向綜合加工制造型的轉(zhuǎn)變，培育一批技術(shù)力量較雄厚、享有國(guó)內(nèi)外知名品牌、具有地方特色的骨干企業(yè)。2020年，廣西十種有色金屬產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的6.7%，其中：電解鋁5.87%、鋅10.29%、錫4.98%、銅9.61%；氧化鋁占全國(guó)總產(chǎn)量的12.87%、鋁材3.63%、銅材0.56%。

表2 廣西有色金屬2015年至2020年主要產(chǎn)品產(chǎn)量表單位：萬(wàn)噸

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種不斷增多，以鋁產(chǎn)業(yè)最為突出，部分生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平。鋁下游精深加工產(chǎn)品由較為單一的普通建筑鋁型材，發(fā)展到航空航天、軌道交通、海洋船舶、電子電器、城市建筑及消費(fèi)品等中高端鋁材和大型部件。“鋁-電-網(wǎng)”發(fā)展模式取得突破，區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)成效顯著。鋁土礦－氧化鋁－電解鋁－鋁精深加工的鋁全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

3.創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)取得進(jìn)展，建成廣西有色金屬及特色材料加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、銦錫資源高效利用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、粉末冶金國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。百礦集團(tuán)與上海交通大學(xué)已成立先進(jìn)鋁合金材料聯(lián)合研究中心，德保華銀鋁業(yè)與中南大學(xué)、平果市與中車(chē)研究所共建產(chǎn)學(xué)研基地，國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地、中國(guó)高校（百色）科技成果轉(zhuǎn)化中心及百色市科技成果交易平臺(tái)揭牌。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新計(jì)劃和重大科技攻關(guān)工程，攻克了一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

4.產(chǎn)能合作取得突破。廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)以國(guó)家推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作為契機(jī)，面向東盟及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作，打造產(chǎn)能合作先行基地。目前，利用海外鋁土礦資源的廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地防城港項(xiàng)目正在加快建設(shè)，該項(xiàng)目建成后將成為我區(qū)產(chǎn)能合作的典范。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡

廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)的原料型產(chǎn)業(yè)特征十分明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)度集中在資源采掘和上游冶煉環(huán)節(jié)，一旦資源枯竭或市場(chǎng)形勢(shì)不好，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)面臨增長(zhǎng)乏力或難以轉(zhuǎn)型的困難，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。作為全國(guó)鋁資源最為豐富的省區(qū)之一，2020年廣西氧化鋁產(chǎn)量達(dá)941.06萬(wàn)噸，占全國(guó)的12.87%；電解鋁產(chǎn)量卻只有217.77萬(wàn)噸，占全國(guó)的5.87%；鋁材產(chǎn)量209.85萬(wàn)噸，占全國(guó)的3.63%。主要依賴(lài)進(jìn)口礦石的銅產(chǎn)業(yè)，2020年電解銅產(chǎn)量達(dá)到96.31萬(wàn)噸，占全國(guó)的9.61%，而銅材產(chǎn)量才11.36萬(wàn)噸，僅占全國(guó)的0.56%，大量的電解銅流出廣西。電解鋁消耗掉的氧化鋁只占氧化鋁產(chǎn)量的不到一半，銅材消耗的電解銅比例則更小，下游加工與上游電解產(chǎn)能?chē)?yán)重不匹配。

（二）下游精深加工發(fā)展不夠充分

廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)粗加工產(chǎn)品比重較大，精深加工發(fā)展不夠充分，高附加值產(chǎn)品比重很小，高技術(shù)、深加工產(chǎn)品及有色金屬新材料沒(méi)有形成規(guī)模，導(dǎo)致整體產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值不高。如2020年鋁材產(chǎn)量209.85萬(wàn)噸，近80%為一般加工，其中一半為鑄棒等初加工產(chǎn)品；銅材產(chǎn)量11.36萬(wàn)噸，90%以上為銅棒線(xiàn)等初加工產(chǎn)品，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較為惡劣。雖然已經(jīng)有部分企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)航空航天、軌道交通、汽車(chē)部件、電子鋁箔等較高附加值鋁產(chǎn)品，但還沒(méi)有形成具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高端鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。

（三）生產(chǎn)要素需求不足

一是建設(shè)用地緊張?，F(xiàn)有土地儲(chǔ)備不能滿(mǎn)足建設(shè)用地需求，亟需調(diào)整土地規(guī)劃、落實(shí)土地占補(bǔ)指標(biāo)。二是科技創(chuàng)新和技術(shù)人才支撐不足。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)，2019年全區(qū)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度約為0.5%，低于全國(guó)平均水平0.35個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)、技工等各類(lèi)人才短缺問(wèn)題較為突出。三是電價(jià)偏高、電力保障不足。電解鋁企業(yè)用電電價(jià)相對(duì)其他省份偏高，還存在電量不足、保安能力弱、并網(wǎng)難等問(wèn)題。四是能源消費(fèi)指標(biāo)嚴(yán)格受控。根據(jù)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和、能耗總量和強(qiáng)度控制要求，能源消費(fèi)置換空間有限，新建高耗能型項(xiàng)目難以落地。

（四）環(huán)保問(wèn)題突出

一是礦山開(kāi)采造成生態(tài)環(huán)境破壞。露天開(kāi)采過(guò)程中破壞礦區(qū)原有地貌和植被，造成水土流失。二是礦山開(kāi)采固體廢物產(chǎn)生量大，渣庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高。洗礦產(chǎn)生大量泥漿，排泥庫(kù)有垮壩、庫(kù)區(qū)巖溶塌漏及排泥庫(kù)輸泥管線(xiàn)泄漏等主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。三是冶煉企業(yè)固體廢物未實(shí)現(xiàn)充分回收利用。如氧化鋁冶煉產(chǎn)生的赤泥大部分只能以堆存為主，無(wú)法實(shí)現(xiàn)綜合利用。

（五）資源保障基礎(chǔ)薄弱

隨著生態(tài)紅線(xiàn)、基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)和城市建設(shè)邊界線(xiàn)的劃定，可供有色金屬礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的空間進(jìn)一步被壓縮。以鋁土礦為例，按目前產(chǎn)能計(jì)算，保有儲(chǔ)量大致可供開(kāi)采10年。隨著鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，未來(lái)產(chǎn)能將不斷增加，實(shí)際可保障年限更少。再加上存在部分企業(yè)超產(chǎn)和礦產(chǎn)盜采現(xiàn)象，加速了礦產(chǎn)資源的枯竭。進(jìn)口有色金屬礦產(chǎn)資源，受資源出口國(guó)政策變化、法律約束和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等影響，進(jìn)口資源面臨新的不確定因素，行業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

（六）產(chǎn)業(yè)協(xié)同、融合發(fā)展程度低

廣西消費(fèi)品工業(yè)不發(fā)達(dá)，未形成有色金屬產(chǎn)業(yè)與汽車(chē)、電子信息、機(jī)械等下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作機(jī)制，通過(guò)下游消費(fèi)品的發(fā)展帶動(dòng)上游有色金屬產(chǎn)品需求的帶動(dòng)協(xié)同體系未建立。區(qū)內(nèi)還未建成鋁產(chǎn)品交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制未形成，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展程度低。

三、廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2021年4月在廣西考察時(shí)提出的“四個(gè)新”精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以“著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)增效”為目標(biāo)，形成低能耗、低排放、高附加值的有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，以終端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展突破點(diǎn)：一是以廣西有色金屬及特色材料加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、銦錫資源高效利用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、粉末冶金國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)，繼續(xù)加大研發(fā)投入，掌握有色金屬精深加工產(chǎn)品核心技術(shù)，發(fā)展終端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是要抓住建設(shè)西部陸海新通道的機(jī)遇，建設(shè)完善市場(chǎng)交易體系、現(xiàn)代物流體系，培育有色金屬產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)，以市場(chǎng)引領(lǐng)有色金屬產(chǎn)業(yè)走向價(jià)值鏈中高端。

四、對(duì)策建議

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)

建立健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，依托廣西有色金屬及特色材料加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、銦錫資源高效利用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、粉末冶金國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，加快攻克有色金屬加工關(guān)鍵技術(shù)難題。加快南寧鋁合金新材料及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、百色與上海交通大學(xué)、東北大學(xué)、中南大學(xué)等高校共建聯(lián)合研究中心等平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、工程研究中心。支持廣西大學(xué)等高校發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合，開(kāi)展精深加工技術(shù)和信息化、智能化、工程化裝備研發(fā)。

（二）加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作

毗鄰粵港澳、通衢東南亞的獨(dú)特區(qū)位，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，暢通強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和東盟市場(chǎng)循環(huán)大通道，促進(jìn)資源要素跨國(guó)跨區(qū)域流動(dòng)與高效集聚，加快高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”，加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。引導(dǎo)“走出去”企業(yè)采用參股、控股等多種形式投資東盟及全球鋁土礦、鎳礦等礦產(chǎn)資源，建立與資源所在國(guó)利益共享的對(duì)外資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，建設(shè)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)、低成本海外資源供應(yīng)基地，提高礦產(chǎn)資源保障能力。

（三）發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用

以廣西金川、廣西華昇、南方有色、吉利百礦、南國(guó)銅業(yè)等企業(yè)為龍頭，全面融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，構(gòu)建布局合理、鏈條完整的有色金屬產(chǎn)業(yè)新格局。鼓勵(lì)有實(shí)力的銅、鋁、鉛鋅等企業(yè)以多種方式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能提升有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源

合理控制有色金屬礦山開(kāi)采規(guī)模。建立資源開(kāi)發(fā)總量控制制度，實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)發(fā)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法勘查開(kāi)采有色礦產(chǎn)資源、非法買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源或采礦權(quán)等違法行為。加大礦產(chǎn)資源勘探力度，增加有色金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

（五）推動(dòng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展

加快推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)與實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證、物流、金融、商務(wù)、會(huì)展、采購(gòu)分銷(xiāo)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。以舉辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)為契機(jī)，組織有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)，深化開(kāi)放合作，持續(xù)提升我區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的知名度和行業(yè)影響力，打造知名名牌。

（六）推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展

以礦山企業(yè)為主體，以實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源綜合利用最大化、環(huán)境影響最小化為目標(biāo)，以促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展為重點(diǎn)，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成向“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)氧化鋁、電解鋁銅等高耗能企業(yè)節(jié)能降耗技改。

（七）強(qiáng)化保障

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)作用，具體由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等區(qū)直部門(mén)配合。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，跟蹤解決有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，制定相關(guān)政策。

2.加大資金保障。統(tǒng)籌安排自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金與政府投資引導(dǎo)基金，研究按市場(chǎng)化方式設(shè)立有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資基金，帶動(dòng)社會(huì)資本、金融資本和國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)“政銀企”互動(dòng)合作，積極支持有色金屬冶金企業(yè)實(shí)施產(chǎn)能置換、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)。自治區(qū)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)企業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。統(tǒng)籌使用自治區(qū)工業(yè)和信息化、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)等發(fā)展資金，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用。

3.加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)重點(diǎn)有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、電力等要素匹配。用地方面，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)適度向精深加工及應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，并由自治區(qū)層面優(yōu)先給予保障。電力方面，對(duì)有色金屬精深加工項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障用電。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與云南、貴州對(duì)接，探索新的合作模式，爭(zhēng)取其水電為我所用。

4.加強(qiáng)人才保障。推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立院士等高端人才培養(yǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持成立南方有色金屬研究院。促進(jìn)廣西大學(xué)與東北大學(xué)、華中科技大學(xué)等在鋁合金新材料及應(yīng)用領(lǐng)域加強(qiáng)合作，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高端人才。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)有色金屬精深加工相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加快培養(yǎng)一批本地專(zhuān)業(yè)化人才。鼓勵(lì)海內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)桂創(chuàng)辦高端有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)和從事相關(guān)科研工作。

5.加大招商引資力度。圍繞“三企入桂”的工作要求，開(kāi)展鋁、銅等重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈招商，補(bǔ)齊全區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。針對(duì)性的遴選和聚焦國(guó)內(nèi)外有色金屬精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈知名企業(yè)，圍繞汽車(chē)、交通、電子、航空航天、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、家電等行業(yè)，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、輻射作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端鋁、銅等有色金屬精深加工企業(yè)。支持以發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)或引進(jìn)投資商、龍頭企業(yè)等方式建設(shè)“園中園”。

6.健全開(kāi)放合作機(jī)制。以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署、中歐投資協(xié)定談判如期完成、西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，依托中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)等一批國(guó)家級(jí)重大開(kāi)放平臺(tái)，通過(guò)舉辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、國(guó)際國(guó)內(nèi)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等，深化開(kāi)放合作機(jī)制，加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。