《黨員生活》：我省黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成效如何？

陳志勇：概括地講，有五個方面的成效：一是黨建引領(lǐng)得到加強。全省集中整頓軟弱渙散村黨組織，厚植鄉(xiāng)村治理人才之基，實施“一村多名大學生計劃”，派強用好駐村工作隊和第一書記。二是自治實踐繼續(xù)深化。探索治理單元下沉，將村民自治在村落、村莊進一步做實，不斷完善治理單元和服務重心下沉機制。培育社會組織，全省農(nóng)村廣泛成立紅白理事會、道德協(xié)會、人民調(diào)解委員會等群眾性組織。三是法治鄉(xiāng)村穩(wěn)步推進。各地加快推動法治資源下沉，強化鄉(xiāng)村法律服務供給。四是文明鄉(xiāng)風傳承弘揚。加強農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，推進新時代文明實踐中心建設(shè)，引導群眾參與改善村風民風。五是集體經(jīng)濟保障有力。2020年9月底，全省基本完成清產(chǎn)核資和集體成員身份確認，核實集體資產(chǎn)1754億元、集體資源2.2億畝，確認集體成員4115.9萬人。

《黨員生活》：我省黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)還存在哪些問題？

陳志勇：主要有四個方面的問題。一是思想認識不高，一些地方忽視鄉(xiāng)村治理制度落實和創(chuàng)新，甚至將鄉(xiāng)村治理等同于人居環(huán)境整治。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務質(zhì)量不高，服務農(nóng)村經(jīng)濟能力不足。三是體系建設(shè)有待加強，鄉(xiāng)村治理管理手段、經(jīng)濟手段和技術(shù)手段滯后，村級事務管理規(guī)范化不夠，鄉(xiāng)村不良風氣仍然存在。四是鄉(xiāng)村矛盾糾紛隱患不少，涉及宅基地、土地承包、項目征地、村民選舉、醫(yī)療糾紛等多樣化新型矛盾糾紛。

《黨員生活》：出現(xiàn)這些問題的原因是什么？

陳志勇：究其原因，一方面，農(nóng)民的生活生產(chǎn)方式、思想價值觀念逐步轉(zhuǎn)變，利益訴求日益多元，對政府的要求和期望越來越高，參與和監(jiān)督村級事務管理的愿望日趨強烈;另一方面，縣鄉(xiāng)村工作體系和工作機制不健全，部門合力不足，對鄉(xiāng)村治理工作研究不夠、推動不力。

《黨員生活》：下一步推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興應在哪些方面著力？

陳志勇：從以下五個方面加大力度：

——深化黨建引領(lǐng)。全面落實縣級黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的主體責任，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行機制。持續(xù)抓好農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化，著力提升基層黨組織的組織力。

——完善政府服務。統(tǒng)籌安排好公共資源下沉，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，嚴禁把工作責任、任務和負擔轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村承擔，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

——深化自治實踐。構(gòu)建“有事多商量、有事好商量、有事會商量”的村級民主協(xié)商機制，拓展在村的老黨員、老教師、老干部和外出務工經(jīng)商人員參與村級事務管理的制度化渠道;明確每項事務名稱、實施主體、操作流程和風險防控等，厘清權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運行。

——因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟。理順村委會與集體經(jīng)濟組織關(guān)系，探索村集體經(jīng)濟組織與村委會賬務分設(shè)、事務分離;抓緊組織資產(chǎn)清理、分類、確權(quán)、登記，明確集體經(jīng)濟組織經(jīng)營資產(chǎn)。

——堅持問題導向開展專項整治。按照共建共治共享的社會治理制度要求，持續(xù)開展專項整治行動，穩(wěn)妥解決鄉(xiāng)村治理難點問題。