王瑞

摘要：消防工作是穩(wěn)定國家及社會穩(wěn)定、和諧、安全中不可或缺的元素，是國民生存及發(fā)展的重要“生命線”之一。近年來我國經(jīng)濟(jì)快速增長，離不開消防監(jiān)督管理工作的作用，助力推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。由此，人們對消防知識也越來越高，消防工作是需要全民人們團(tuán)結(jié)一致積極參與的一項(xiàng)重要工作。本文將重點(diǎn)分析目前消防監(jiān)督管理工作中所遇到困難，并提出有效的應(yīng)對措施，希望能起到鞏固社會安定，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保障人民群眾生命安全的良好作用。

關(guān)鍵詞：消防工作;監(jiān)督管理;困難問題;應(yīng)對措施

中圖分類號：D035.36? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）03-0114-02

消防工作是一項(xiàng)重要的社會性工作，是關(guān)乎到社會發(fā)展民生國安的問題，具有重要的社會性、群眾性的特點(diǎn)，是需要社會全員參與的消防防范行為。尤其是當(dāng)今社會發(fā)展，高層建筑、工業(yè)生產(chǎn)、自然環(huán)境的改變等因素，給消防安全帶來很大的隱患。在美國西部山火蔓延中，上萬名消防員正在與29場大型野火奮戰(zhàn)，損失十分慘重，無論是人員傷亡情況還是經(jīng)濟(jì)都造成巨大損失，對于疫情的環(huán)境下的美國猶如雪上加霜，這場無情的森林大火給美國西海岸經(jīng)濟(jì)活動造成的壓力，短期之內(nèi)經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇，政府對森林管理不善也是山火頻發(fā)的一大原因[1]。因此，消防工作是具有全球性、社會性、群眾性都需要參與的工作內(nèi)容。本文將從近年來因?yàn)橄辣O(jiān)督管理工作上所面臨的困難進(jìn)行闡述，并提出有針對性的解決措施，以促進(jìn)消防監(jiān)督管理工作中發(fā)揮積極作用，以保證人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

一、做好消防工作的重要意義和作用

（一）做好消防工作的意義

消防工作是我國確保國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)及發(fā)展的重要保障，也是構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。做好消防管理工作是加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理，從而落實(shí)消防工作責(zé)任，強(qiáng)化消防預(yù)防能力，為預(yù)防管理打下良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。消防事故的發(fā)生，會給經(jīng)濟(jì)帶來重大災(zāi)害，消防事故給國家、人民在處理善后工作上耗費(fèi)更大的精力，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，還極有可能帶來較大的社會輿論問題，形成惡劣的社會影響。因此，做好消防監(jiān)督管理工作，是預(yù)防和減少消防事故的發(fā)生，具有重要的社會意義。消防工作是一個(gè)社會性工作，涉及到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，包括水、火、電、氣、工業(yè)生產(chǎn)等等領(lǐng)域。總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)可知，災(zāi)難的發(fā)生往往是由于人們的消防意識不足，有章不循，管理不嚴(yán)，明知故犯、冒險(xiǎn)作業(yè)等造成消防事故，此外在遇到火災(zāi)問題時(shí)，缺乏基本的消防知識，導(dǎo)致消防災(zāi)難的擴(kuò)大。提高全民消防意識，加強(qiáng)消防宣傳管理工作貫徹落實(shí)，具有重要理論指導(dǎo)，必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火，防患勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的消防工作指示，為營造一個(gè)安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境具有深遠(yuǎn)的意義。

（二）做好消防工作的作用

1.保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全

消防工作能有效保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，這主要是由消防的工作屬性所決定的。社會的發(fā)展離不開社會環(huán)境以及人民群眾的共同推動作用，離不開社會財(cái)富的創(chuàng)造和支持。良好的社會環(huán)境推動著人們需求不斷提高，同時(shí)也帶來一些安全隱患。比如家具、裝修等都可能存在易燃易爆物品，給家庭軟裝中帶來較大的安全隱患，而且現(xiàn)在住戶樓層也在不斷加高，為消防工作增加更大的難度。據(jù)消防救援局發(fā)布2019年全國火災(zāi)情況分析，2019年全國接報(bào)火災(zāi)23.3萬起，亡1335人，傷837人，直接財(cái)產(chǎn)損失36億元。看到這些觸目驚心的數(shù)據(jù)，說明消防工作是保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全具有重要社會作用。

2.保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

做好消防管理工作是保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)重要基礎(chǔ)，消防工作內(nèi)容是一項(xiàng)廣泛性較強(qiáng)的工作，涉及范圍廣，以“以搶救人員生命為主”，也就是上到高空下到河流如果有危險(xiǎn)到人民群眾生命安全的都是其職責(zé)范圍。因此，做好消防工作管理，是推動完善社會現(xiàn)代化建設(shè)重要保障，比如新工藝、技術(shù)、材料以及交通、農(nóng)業(yè)、高層建筑等，消防工作是其基本保障。

二、當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作所面臨的困難

（一）消防管理工作中的消防警力不足

消防警力是消防工作管理中最重要的人力資源，對撲滅救援工作有著重要作用。但是目前我國消防警力還在不斷補(bǔ)足完善的過程。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國消防警力中負(fù)責(zé)消防滅火的消防員大概占30萬左右，包含著3萬多的防火監(jiān)督干部，現(xiàn)役消防員約12萬人。這一數(shù)據(jù)對于我國龐大的人口數(shù)量而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，與發(fā)達(dá)的國家相比更有較大的差距，消防警力不足嚴(yán)重制約我國消防管理工作，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防警力不足，導(dǎo)致一些消防安全知識普及工作，消防事故調(diào)查工作以及消防工程的發(fā)展等都存在較大的制約，無法及時(shí)開展。

（二）消防管理工作中的綜合型人才缺乏

從事消防工作要求所掌握的內(nèi)容很多，消防的工作所涉及的知識面要廣，不僅要懂得力學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、建筑以及電力等知識，還要求身體素質(zhì)強(qiáng)。通過分析消防員大部分都是從戰(zhàn)士開始，逐步提干、任用、選拔、調(diào)入中隊(duì)任職[2]，這部分人員消防實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但是理論培訓(xùn)還比較缺乏。另外，來自院校選拔的畢業(yè)生，在文化水平及理論知識上相對高，但是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)缺乏，極易出現(xiàn)紙上談兵的情況。因此，從整體的消防監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)能力來看，還是存在較大的不足，對消防監(jiān)督管理工作的高標(biāo)準(zhǔn)有很大的提升空間，目前我國高素質(zhì)人才求賢若渴。在最新的《應(yīng)急管理部關(guān)于國家綜合性消防救援隊(duì)伍》2019年度第二次面向社會招錄消防員的公告中，大學(xué)本科以上的放寬年齡在26周歲，對消防救援工作急需的特殊專業(yè)人才，經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)年齡可放寬至28周歲，足于說明我國對消防高素質(zhì)復(fù)合型人才急需現(xiàn)狀。

（三）消防管理工作中的管理方法傳統(tǒng)

目前還有很多消防部門使用傳統(tǒng)的管理辦法，已經(jīng)完全不適合新時(shí)代的發(fā)展趨勢，甚至于阻礙消防工作的有效管理。首先，傳統(tǒng)的管理方法中更多的是注重各個(gè)部門份內(nèi)工作，部門之間的協(xié)調(diào)性存在很大不足;其次，傳統(tǒng)的管理方法中制度還需要不斷完善，在管理制度上形式主義大于實(shí)用主義，對工作內(nèi)容及管理制度過于流于形式，忽視了消防員安全意識及水平培養(yǎng)。另外，傳統(tǒng)管理方法中對于消防工作的監(jiān)督和宣傳存在較大的不足。但是消防工作是全體性、社會性、群眾性的工作，需要加強(qiáng)廣泛宣傳、普及，要從娃娃抓起，全員對消防安全意識有更深的理解，因此，如果人民群眾對消防認(rèn)知不足，會在一定程度上增加消防的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）消防管理工作中的消防裝備落后

新的設(shè)備機(jī)械不斷推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新的消防技術(shù)也迎來新一輪的技術(shù)革命。目前我國消防管理儀器、設(shè)備等，還是有很大技術(shù)欠缺，在一定程度上制約我國消防工作的有效開展[3]。比如一些高層建筑近年來是呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，但是我國的消防直升機(jī)也是配備在一些重點(diǎn)城市，在城市中一些100米及以上高層使用，市級城市基本是沒有配備的，其主要原因在于造價(jià)昂貴，另外是我國現(xiàn)行警用直升機(jī)飛行員還比較欠缺，最后缺乏專業(yè)的維護(hù)技術(shù)人員。設(shè)備使用需要專業(yè)技術(shù)，不僅僅是保障消防工作實(shí)戰(zhàn)，在設(shè)備的維護(hù)上也起著重要作用。

三、加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作的應(yīng)對措施

（一）完善消防管理工作制度

要適當(dāng)改變傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理工作制度，逐步完善消防監(jiān)督管理體制，健全消防管理及監(jiān)督體系。加強(qiáng)消防設(shè)備監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)人員培養(yǎng)制度，要落實(shí)監(jiān)督管理必須責(zé)任到人，嚴(yán)格按制度進(jìn)行管理。要加大消防指戰(zhàn)員專業(yè)知識培養(yǎng)，比如設(shè)備適用范圍，消防的專業(yè)術(shù)語和定義、消防工作責(zé)任以及消防的工作程序等內(nèi)容，發(fā)揮良好的消防監(jiān)督管理制度作用，由“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

（二）加大專業(yè)人才吸納培養(yǎng)

人才是發(fā)展重要源動力，是推動消防工作的有效保障。人才培養(yǎng)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行，第一，加強(qiáng)外部招聘，面向社會公開招聘一些專業(yè)性強(qiáng)及理論知識比較高的復(fù)合型人才，可以是院校的畢業(yè)生也可以是社會優(yōu)秀的專業(yè)人員;第二，消防部門定期開展相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，不僅要強(qiáng)健的身體素質(zhì)，還要有較高的理論水平，有利于運(yùn)用專業(yè)知識對消防工作進(jìn)行探索研究，從而促進(jìn)消防工作的有效管理。

（三）加快發(fā)展智慧消防建設(shè)

隨著我國智慧城市和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)深化應(yīng)用。要建設(shè)智慧消防綜合性火災(zāi)防控平臺，通過利用現(xiàn)代科技手段人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的整合運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控的社會化。包括消防先進(jìn)設(shè)備開發(fā)、生產(chǎn)，從智慧消防的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，各個(gè)階段深度整合，打造符合現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機(jī)制，生產(chǎn)現(xiàn)代化先進(jìn)消防設(shè)備，提升社會防控能力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國智慧消防投資增速有望保持在15%左右[4]，這說明未來智慧消防將是一大發(fā)展趨勢。“智慧消防”是一項(xiàng)科技工程，不僅讓全民體會科技時(shí)代福利，更是讓科技守護(hù)生活，推動消防智能化防控體系建設(shè)，提升消防工作滅火救援能力，有效解決消防警力不足現(xiàn)象，給予社會更大安全保障，促進(jìn)社會良好發(fā)展。

（四）加強(qiáng)社會消防宣傳力度

消防是具有社會性、全員性、群眾性特點(diǎn)，因此，要加大消防知識宣傳、普及工作，要激發(fā)全員參與消防工作中。首先，消防知識要深入校園，消防意識要從娃娃抓住，加大中小學(xué)消防安全知識，掌握一些逃生本領(lǐng)和防火滅火技能;其次，消防知識要深入企、事業(yè)單位，嚴(yán)格要求單位定期開展消防知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高消防安全法制觀念;另外，要加強(qiáng)社會消防宣導(dǎo)工作，比如在公益節(jié)目、公交車站、微信、公眾平臺等加大宣傳消防安全工作，擴(kuò)大消防知識宣傳作用。

四、結(jié)語

綜上所述，消防監(jiān)督管理工作是關(guān)乎民生的重要內(nèi)容，要深入探析目前消防工作所面臨的困境，從而找到良好的解決措施。要不斷完善消防監(jiān)督管理機(jī)制，摒棄傳統(tǒng)消防管理方式，積極創(chuàng)新管理方法，還要加強(qiáng)人才吸納和培養(yǎng)，提高消防員的綜合素質(zhì)，同時(shí)也要做消防知識宣傳、普及工作，激發(fā)人人參與消防，打造一個(gè)安全和諧社會環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李忠杰.基層消防監(jiān)督管理面臨的困境及應(yīng)對策略[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017，000（010）：288-288.

[4]王洋.消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對措施[J].工程技術(shù)（文摘版）·建筑：00079-00079.