王常偉 張衛(wèi)勇

（1.江陰市消防救援大隊(duì)，江蘇無(wú)錫 214000；2.江蘇曙光云計(jì)算有限公司，江蘇無(wú)錫 214000）

隨著全球信息時(shí)代的快速進(jìn)步發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，各行各業(yè)向著信息產(chǎn)品化和智能化的大方向快速進(jìn)步發(fā)展成為社會(huì)必然趨勢(shì)。城市消防體系的智能化是至關(guān)重要的一環(huán)，基于消防大數(shù)據(jù)分析的智能消防體系應(yīng)運(yùn)而生。探索建立市級(jí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警智能風(fēng)險(xiǎn)研判分析模型，實(shí)時(shí)分析生成市級(jí)火災(zāi)突發(fā)隱患應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)市級(jí)重點(diǎn)事業(yè)單位火災(zāi)分級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控、火災(zāi)發(fā)生隱患應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警動(dòng)態(tài)信息掌握和實(shí)時(shí)預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。搭建實(shí)時(shí)可視化火災(zāi)調(diào)度應(yīng)急指揮監(jiān)控平臺(tái)，精確實(shí)時(shí)掌握各種現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)、災(zāi)場(chǎng)周圍環(huán)境、物品運(yùn)輸信息、應(yīng)急救援處置等實(shí)際情況，確?；馂?zāi)調(diào)度應(yīng)急指揮工作科學(xué)高效，利于實(shí)現(xiàn)火災(zāi)滅火應(yīng)急救援指揮手段的實(shí)時(shí)可視化、智能化、精確化。消防大數(shù)據(jù)分析與消防應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的成功建設(shè)以及應(yīng)用，可以為廣大基層以及一線消防單位和企業(yè)個(gè)人群眾在消防火災(zāi)安全隱患排查舉報(bào)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警、消防管理業(yè)務(wù)登記辦理、預(yù)約消防服務(wù)、信息安全查詢、火災(zāi)災(zāi)害預(yù)防和緊急逃生火災(zāi)自救安全知識(shí)消防技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多個(gè)方面及時(shí)提供便捷高效的消防服務(wù)。

1 智能消防體系主要任務(wù)

1.1 建設(shè)消防數(shù)據(jù)中心

匯聚分析整合全市既有消防安全業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集成廣泛應(yīng)用于市委市政府各職能部門(mén)消防管理信息數(shù)據(jù)、公共服務(wù)管理機(jī)構(gòu)消防業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)、公安機(jī)關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)保險(xiǎn)單位業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)數(shù)據(jù)等各類政府消防安全業(yè)務(wù)相關(guān)信息數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面自動(dòng)匯集和實(shí)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化采集管理，逐步發(fā)展形成覆蓋全省統(tǒng)一的“消防數(shù)據(jù)云”。

1.2 構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)承載網(wǎng)絡(luò)

在互聯(lián)網(wǎng)、指揮信息網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)上分別構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用體系，最大限度地滿足不同層面、不同層級(jí)的應(yīng)用需求。因地制宜積極對(duì)接市級(jí)政府“智慧城市”數(shù)據(jù)中心和部局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建設(shè)消防大規(guī)模數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建消防云平臺(tái)。

1.3 搭建消防大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)

采取新建、對(duì)接、改造消防技術(shù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等配套措施，搭建消防技術(shù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合消防業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，支撐消防數(shù)據(jù)分析結(jié)果研判、跨行業(yè)層級(jí)以及跨不同行業(yè)領(lǐng)域消防工作人員協(xié)同發(fā)展管理、消防技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)管理、網(wǎng)上消防知識(shí)宣傳教育技能培訓(xùn)、可視化消防人員接處警報(bào)與調(diào)度、移動(dòng)監(jiān)控指揮等消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用條件下的消防日常管理工作。在消防網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)通方面，由各級(jí)消防救援支隊(duì)直接牽頭組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急指揮中心與應(yīng)急、旅游、衛(wèi)健委、環(huán)保、氣象等部門(mén)全面互通聯(lián)網(wǎng)、信息資源共享、聯(lián)勤預(yù)警聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、應(yīng)急局、消防救援大、中隊(duì)等互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)響應(yīng)。

1.4 開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析研判

建立消防大數(shù)據(jù)分析風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估模型，開(kāi)展企業(yè)火災(zāi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重大隱患、單位社會(huì)主體消防責(zé)任有效落實(shí)、消防主體責(zé)任構(gòu)成人員嚴(yán)格履職、滅火風(fēng)險(xiǎn)救援應(yīng)急輔助管理決策及消防效能評(píng)估分析風(fēng)險(xiǎn)研判、執(zhí)勤技能訓(xùn)練以及人員戰(zhàn)斗力素質(zhì)評(píng)估等，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)消防技術(shù)資源配置優(yōu)化合理配置、火災(zāi)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測(cè)、滅火應(yīng)急救援精確綜合指揮等消防工作目標(biāo)提供決策依據(jù)。

2 消防大數(shù)據(jù)研判機(jī)制構(gòu)成

2.1 數(shù)據(jù)決策機(jī)制

各級(jí)政府、消防部門(mén)在研究部署消防工作時(shí)，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和資源，強(qiáng)化各類情報(bào)信息的分析研判，提高各項(xiàng)決策部署的精確化、科學(xué)化水平。推進(jìn)公共消防安全與大數(shù)據(jù)的深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)消防安全概念轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，消防工作原則轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)程序，創(chuàng)新消防工作決策流程。建立公眾參與消防決策的機(jī)制，推進(jìn)消防警務(wù)公開(kāi)，提高決策透明度和公眾參與度。

2.2 合成監(jiān)管機(jī)制

通過(guò)消防安全大數(shù)據(jù)的綜合匯集分析研判，建立健全的跨多個(gè)層級(jí)、跨多個(gè)行業(yè)、全區(qū)域覆蓋的各級(jí)消防工作部門(mén)協(xié)同協(xié)調(diào)管理機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)黨委政府、相關(guān)主管部門(mén)以及社會(huì)各方執(zhí)法力量的各項(xiàng)消防安全管理行為，共同協(xié)調(diào)研究并監(jiān)督落實(shí)有效遏制重特大消防火災(zāi)事故可能發(fā)生的技防、物防、人防手段，實(shí)現(xiàn)消防力量、消防宣傳、防控措施等要素的精確投放，提高全社會(huì)消防安全共同治理的水平。加快規(guī)劃推進(jìn)全市消防設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)更新完善的全市消防安全局和重點(diǎn)事業(yè)單位居民戶籍信息化人口管理信息系統(tǒng)，提升社會(huì)單位消防工作標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。推動(dòng)消防相關(guān)工作對(duì)接政府誠(chéng)信管理系統(tǒng)，加強(qiáng)消防安全信用管理。設(shè)立消防安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)積極發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、整改火災(zāi)隱患的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3 滅火救援機(jī)制

建立全國(guó)城市重大火災(zāi)信息監(jiān)測(cè)綜合預(yù)警信息平臺(tái)，對(duì)接城市公安、應(yīng)急、交通等各類火災(zāi)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，挖掘不同應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崟r(shí)重大火災(zāi)監(jiān)測(cè)關(guān)聯(lián)信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)火災(zāi)綜合分析研判。實(shí)現(xiàn)對(duì)城市區(qū)域性重大火災(zāi)安全隱患、重點(diǎn)事業(yè)單位重大火災(zāi)事故、城市重大火災(zāi)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)預(yù)警分析預(yù)判，掌握城市滅火應(yīng)急救援工作主動(dòng)權(quán)。匯聚研判地區(qū)典型災(zāi)害事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立快速高效的專家咨詢機(jī)制，定期開(kāi)展綜合應(yīng)急救援拉動(dòng)演練，提升政府聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處突和綜合保障能力水平。

2.4 基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制

通過(guò)對(duì)西部地區(qū)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)數(shù)據(jù)的收集匯聚分析，客觀準(zhǔn)確呈現(xiàn)本地地區(qū)消防安全事業(yè)面臨的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和存在的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，為各地科學(xué)合理制定消防安全事業(yè)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案提供重要參考，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動(dòng)解決制約消防事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我國(guó)城市消防建成總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體布局、重大安全危險(xiǎn)源、消防安全力量結(jié)構(gòu)布局、火災(zāi)預(yù)警數(shù)據(jù)、群眾公共消防安全綜合素質(zhì)等各項(xiàng)關(guān)鍵要素統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合深度分析挖掘、匯聚數(shù)據(jù)清洗和綜合建模數(shù)據(jù)分析，使城市消防隊(duì)伍基站、消防技術(shù)裝備、公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更科學(xué)。

2.5 社會(huì)動(dòng)員機(jī)制

準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展、新媒體廣泛應(yīng)用、公共安全問(wèn)題網(wǎng)上網(wǎng)下相互交織的時(shí)代特征，加強(qiáng)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)處置，注重輿情引導(dǎo)處置。開(kāi)發(fā)一套適用于各類消防技術(shù)從業(yè)人員的消防移動(dòng)終端App消防應(yīng)用管理軟件，動(dòng)員全國(guó)的社會(huì)民智力量，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家九部委消防法治宣傳教育“七進(jìn)”工作指導(dǎo)思想意見(jiàn)。有效運(yùn)用消防新媒體不斷拓展人民群眾消防工作宣傳途徑，推動(dòng)全市傳統(tǒng)消防法治宣傳教育傳播工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型改造升級(jí)，增強(qiáng)全市和社會(huì)消防宣傳法治教育意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全防范提示能力。

3 智能消防體系安全機(jī)制

3.1 網(wǎng)絡(luò)安全

關(guān)注網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全保障邊界以及網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)實(shí)施設(shè)備自身安全，具體內(nèi)容主要包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全、訪問(wèn)控制、安全網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范審計(jì)以及邊界完整性檢查、入侵安全風(fēng)險(xiǎn)防范、惡意代碼安全風(fēng)險(xiǎn)防范、網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)實(shí)施設(shè)備安全數(shù)據(jù)防護(hù)等方面。消防大數(shù)據(jù)與應(yīng)用平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別網(wǎng)絡(luò)安全的要求。

3.2 物理安全

物理安全數(shù)據(jù)保護(hù)的基本目的是保護(hù)用于存放網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的計(jì)算機(jī)房以及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的存儲(chǔ)設(shè)備和用于存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)等設(shè)備，免受物理環(huán)境、自然界災(zāi)難以及人為性操作失誤和惡意程序操作等威脅產(chǎn)生的攻擊。

3.3 系統(tǒng)安全

系統(tǒng)安全是保護(hù)包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、終端、工作站等在內(nèi)的所有計(jì)算機(jī)電子設(shè)備，在整個(gè)操作系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)管理層面的安全。系統(tǒng)安全防護(hù)包括用戶身份信息鑒別、安全信息標(biāo)記、訪問(wèn)控制、可信訪問(wèn)路徑、安全數(shù)據(jù)審計(jì)、剩余用戶信息安全保護(hù)、入侵攻擊防范、惡意代碼攻擊防范和系統(tǒng)資源占用控制等。

3.4 應(yīng)用安全

應(yīng)用安全主要模塊涉及的應(yīng)用安全控制子節(jié)點(diǎn)主要包括用戶身份信息鑒別、安全信息標(biāo)記、訪問(wèn)控制、可信訪問(wèn)路徑、安全風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、剩余用戶信息安全保護(hù)、通信信息完整性、通信信息保密性、抗暴力抵賴、軟件安全容錯(cuò)、資源占用控制等。

3.5 數(shù)據(jù)安全

信息系統(tǒng)處理的各種信息數(shù)據(jù)在及時(shí)維持系統(tǒng)正常工作運(yùn)行方面可以起至關(guān)重要的管理作用。數(shù)據(jù)系統(tǒng)遭到重大破壞會(huì)在不同程度上對(duì)信息系統(tǒng)造成不良影響，影響數(shù)據(jù)系統(tǒng)的正常工作運(yùn)行。信息系統(tǒng)的各個(gè)應(yīng)用層面均對(duì)各類信息數(shù)據(jù)文件進(jìn)行信息傳輸、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)處理，對(duì)各類數(shù)據(jù)的傳輸保護(hù)技術(shù)需要考慮物理操作環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和主機(jī)操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序等因素，提供技術(shù)支持。

3.6 管理安全

安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定較為完善的安全操作管理制度，包括企業(yè)信息安全管理工作的各項(xiàng)總體發(fā)展方針、策略、規(guī)范。安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容應(yīng)定期進(jìn)行更新，對(duì)信息使用技術(shù)人員、管理人員等各類從業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行信息安全意識(shí)宣傳教育，對(duì)企業(yè)信息安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、崗位安全操作技術(shù)規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，消防體系應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，按照“數(shù)據(jù)強(qiáng)消、預(yù)知預(yù)警、掌握主動(dòng)”的思路，建設(shè)完整完善的智能消防體系，提升火災(zāi)預(yù)防和滅火救援信息化、管理精細(xì)化水平，提升消防安全社會(huì)共治水平和公共消防安全服務(wù)水平。