武琳盛

（甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，甘肅蘭州 730030）

當(dāng)前，我國(guó)的住房需求不斷上升，對(duì)住房的要求更高。推進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，不僅需要提高施工的技術(shù)和工藝水平，還應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、進(jìn)度、質(zhì)量管理等一系列工作。將安全放在首位，準(zhǔn)確把握建筑施工安全技術(shù)及要點(diǎn)、安全防護(hù)對(duì)策和方法，提高施工安全管理的水平，更好地解決和處理施工中的安全隱患、安全事故，保證建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)的安全性和運(yùn)行的安全性。

1 建筑施工安全管理與防護(hù)的重要性

建筑施工安全管理與防護(hù)工作是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)降低施工安全事故、保障工程質(zhì)量安全、增加工程收益、提高施工建設(shè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等作用突出。

建筑施工中的安全事故多數(shù)都是安全意識(shí)不強(qiáng)、安全管理不全面導(dǎo)致的。針對(duì)施工中可能出現(xiàn)的各類安全事故和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，構(gòu)建專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，提前制定經(jīng)濟(jì)可行、針對(duì)性強(qiáng)的安全防護(hù)技術(shù)措施和防護(hù)對(duì)策，加強(qiáng)施工中不穩(wěn)定因素的管理和監(jiān)督，有助于降低這故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和事故造成的影響損失。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的住房需求和要求更高，安全意識(shí)更強(qiáng)。為保障建筑項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的安全穩(wěn)定性，需要保障工程施工建設(shè)的質(zhì)量安全，認(rèn)真做好施工建設(shè)過(guò)程中的安全管理與防護(hù)工作。當(dāng)前建筑企業(yè)的發(fā)展面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，推進(jìn)建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，需要尋求新的競(jìng)爭(zhēng)力。施工安全管理與防護(hù)工作的開(kāi)展，保證了施工人員、財(cái)產(chǎn)安全，提高了施工質(zhì)量安全，其在節(jié)省施工成本、增強(qiáng)施工效益、提升施工企業(yè)的形象和競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著重要作用。

2 建筑施工常見(jiàn)的安全問(wèn)題及誘因

2.1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特點(diǎn)

影響建筑施工安全性和質(zhì)量的因素較多，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故經(jīng)常發(fā)生，且事故風(fēng)險(xiǎn)造成的危害和損失較大。全面分析施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患、安全事故，才能針對(duì)性進(jìn)行防護(hù)和規(guī)避。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故風(fēng)險(xiǎn)較多，如高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)、觸電、坍塌淹埋等，造成事故風(fēng)險(xiǎn)的原因也較多，安全管理的難度較大。

2.2 建筑施工安全事故風(fēng)險(xiǎn)的誘因

誘發(fā)建筑施工安全事故和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的原因比較多，應(yīng)準(zhǔn)確把握誘因，強(qiáng)化對(duì)影響因素的監(jiān)督和管控，提高建筑施工安全管理水平，保障建筑工程的質(zhì)量安全。

（1）人的不安全因素。

建筑施工中的安全事故多數(shù)都是施工人員技術(shù)不強(qiáng)、施工技術(shù)和工藝運(yùn)用不合理、施工操作不規(guī)范導(dǎo)致的。例如，施工人員專業(yè)技術(shù)和技能不足，預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和事故的應(yīng)變能力有限，自身能力和素質(zhì)無(wú)法滿足安全文明施工建設(shè)的需要。施工人員對(duì)各工序的施工流程、技術(shù)操作規(guī)程、施工標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確，對(duì)自身的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清晰，施工中容易出現(xiàn)不安全操作、違規(guī)違章作業(yè)的情況，易誘發(fā)安全事故。

（2）物的不安全狀態(tài)。

建筑施工涉及的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域比較多，建筑施工材料和輔料、工程設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備等，如果與工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)不符、施工材料不達(dá)標(biāo)、材料配比不合理、機(jī)械設(shè)備故障、安全防護(hù)裝置不健全、施工現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)保存方法不當(dāng)?shù)龋菀渍T發(fā)施工安全事故，還會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。

（3）施工管理和監(jiān)督上的缺陷。

大部分的建筑施工企業(yè)針對(duì)施工安全事故都不同程度采取了一系列方法和措施，存在管理和監(jiān)督上的缺陷。例如，交叉施工作業(yè)環(huán)節(jié)銜接不到位、缺乏施工全過(guò)程的管理、施工技術(shù)方案和計(jì)劃方案不合理、施工前的安全教育和培訓(xùn)工作不到位、安全檢查制度不完善、日常的風(fēng)險(xiǎn)檢查工作不仔細(xì)、施工安全技術(shù)措施的針對(duì)性不強(qiáng)等。

3 建筑施工安全技術(shù)措施及要點(diǎn)

3.1 建筑施工安全技術(shù)措施的內(nèi)容

建筑施工安全技術(shù)措施主要指施工過(guò)程中，在綜合的考慮和分析工程特點(diǎn)、工程規(guī)模、工期、施工環(huán)境和條件、勞動(dòng)組織、施工技術(shù)和方法、機(jī)械設(shè)備等的基礎(chǔ)上，評(píng)估、預(yù)測(cè)、分析施工中可能出現(xiàn)的不安全因素、不穩(wěn)定因素，明確施工的危險(xiǎn)點(diǎn)。采取合理的施工技術(shù)，實(shí)施綜合的治理和管理，防范、控制和消除施工中的危險(xiǎn)隱患和不安全因素，預(yù)防和減少施工安全事故，保證項(xiàng)目施工建設(shè)的安全性。

具體包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；各分部工程和施工工序的安全作業(yè)與安全防護(hù)，如基坑支護(hù)、地面及深槽作業(yè)、高空作業(yè)、土方開(kāi)挖工程、模板工程、腳手架工程、爆破工程等的安全施工技術(shù)及防護(hù)措施等；施工現(xiàn)場(chǎng)的用電安全、消防措施；機(jī)械設(shè)備的安全操作；自然災(zāi)害的安全預(yù)防等。

3.2 建筑施工安全技術(shù)措施的一般要求

準(zhǔn)確掌握施工安全技術(shù)措施的要求，制定符合施工項(xiàng)目需要的安全技術(shù)措施，取得理想的安全管理和防護(hù)效果。

（1）作為施工組織設(shè)計(jì)的組成部分，施工安全技術(shù)措施需要在施工前編制；嚴(yán)格細(xì)致審核和分析工程圖紙，全面把握和分析工程情況，預(yù)測(cè)和分析施工中的安全隱患；根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇適合的施工技術(shù)和工藝，規(guī)范化采購(gòu)材料和設(shè)備，科學(xué)制定施工計(jì)劃方案。

（2）部分建筑施工項(xiàng)目的規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，影響建筑施工安全性的因素比較多，施工安全技術(shù)措施的制定應(yīng)對(duì)此進(jìn)行綜合分析，保障其全面性。嚴(yán)格依照相關(guān)的法律規(guī)范要求，編制總的安全施工技術(shù)措施、專項(xiàng)工程安全施工技術(shù)措施，明確各分部、分項(xiàng)工程安全施工和防護(hù)的要求、措施。例如，部分建筑工程施工中都會(huì)涉及基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、腳手架、爆破、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，針對(duì)每一工序施工的需要，制定詳細(xì)的安全施工技術(shù)措施和防護(hù)對(duì)策。

（3）保障施工安全技術(shù)措施的針對(duì)性、可行性，根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況編制，準(zhǔn)確掌握工程情況、施工方法、施工環(huán)境和條件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等，以便編制的施工安全技術(shù)措施能夠在各個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工工序得到有效執(zhí)行以及落實(shí)。

（4）施工安全技術(shù)措施的編制要全面考慮施工過(guò)程中的各類不安全因素，應(yīng)具有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，起到良好的預(yù)防和規(guī)避的作用。針對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安全事故和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、施工設(shè)計(jì)變更和施工期間可能出現(xiàn)的變化問(wèn)題、各種突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害等，應(yīng)提前制定應(yīng)急預(yù)案，更快速地解決和處理問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題造成的影響和損失。

4 建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策

4.1 完善安全管理與防護(hù)制度機(jī)制

完善的制度機(jī)制，能起到良好的引導(dǎo)和約束作用，在建筑施工安全管理中作用突出。

（1）完善安全目標(biāo)管理體制。

準(zhǔn)確把握建筑施工安全目標(biāo)、安全管理的要求、現(xiàn)場(chǎng)文明施工作業(yè)的要求，并促使各施工人員、管理人員明確自身的職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)。不斷細(xì)分安全目標(biāo)，落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié)和工序中，促使安全責(zé)任和安全技術(shù)措施、防護(hù)措施的有效執(zhí)行和落實(shí)，促使現(xiàn)場(chǎng)施工人員規(guī)范化操作，規(guī)避各種可能引起安全事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（2）完善責(zé)任機(jī)制。

建筑施工安全管理采用層級(jí)問(wèn)責(zé)制度進(jìn)行，設(shè)置專門(mén)的安全部門(mén)，根據(jù)工程的特點(diǎn)和實(shí)際需要安排專業(yè)的安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管控安全技術(shù)措施、防護(hù)對(duì)策的執(zhí)行和落實(shí)情況，針對(duì)不安全操作造成的風(fēng)險(xiǎn)事故，及時(shí)追究責(zé)任，以強(qiáng)化全員安全意識(shí)。

（3）完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制。

根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家關(guān)于建筑施工的相關(guān)要求，構(gòu)建適合本項(xiàng)目的安全管理制度，以規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工的秩序，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施的有效落實(shí)。組建專門(mén)的人員處理施工中的突發(fā)事件，做好應(yīng)急救援工作。

（4）完善安全教育和培訓(xùn)機(jī)制。

在施工前進(jìn)行針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括施工規(guī)范、技術(shù)要求、操作規(guī)范、安全制度、安全文明施工法律規(guī)范、施工技術(shù)和工藝等，以減少施工操作不規(guī)范等造成的安全事故。

4.2 構(gòu)建完善的安全管理體系

建筑施工企業(yè)需要準(zhǔn)確把握工程的特點(diǎn)，明確施工安全管理和防護(hù)要點(diǎn)，構(gòu)建完善的施工管理體系，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督管控，以降低施工安全事故的發(fā)生概率。

（1）強(qiáng)化事前控制。

在施工前，需要全面掌握工程特點(diǎn)、工程規(guī)模和施工范圍、施工環(huán)境和條件，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要、設(shè)計(jì)交底資料文件等，全面制定施工安全技術(shù)措施。全面細(xì)致審核和審查施工人員的技術(shù)水平、材料、配件、設(shè)備、施工計(jì)劃方案等。應(yīng)做好項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作，全面分析設(shè)計(jì)文件，高效識(shí)別、判斷、分析項(xiàng)目建設(shè)施工中可能存在的不安全因素、重大危險(xiǎn)源，針對(duì)發(fā)生概率大、影響范圍大的事故風(fēng)險(xiǎn)，提前制定防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。

（2）強(qiáng)化事中控制。

重點(diǎn)做好施工過(guò)程中安全管理和防護(hù)工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理。嚴(yán)格監(jiān)督施工工序和流程，保證施工操作嚴(yán)格的依照制定的方案進(jìn)行，強(qiáng)化施工生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真做好安全質(zhì)量檢查工作、日常的風(fēng)險(xiǎn)排查工作，改變施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂差的情況，及時(shí)整改施工中的不合理地方。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，施工建設(shè)單位需要明確施工安全管理與防護(hù)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范化制定施工安全技術(shù)措施和防護(hù)措施。通過(guò)高效化的現(xiàn)場(chǎng)管理，保障措施的落實(shí)和執(zhí)行，預(yù)防和規(guī)避施工安全事故和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保障施工的質(zhì)量安全。