（安徽中匯規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院股份有限公司，安徽銅陵 244000）

1 城市設(shè)計(jì)概述

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)可稱為都市規(guī)劃設(shè)計(jì)，是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)。其屬于一門針對(duì)設(shè)計(jì)城市規(guī)劃總體布局安排、城市總體面貌、城鎮(zhèn)總體功能的一門學(xué)科，是專門關(guān)注營造城市公共信息空間的新興學(xué)科。城市的環(huán)境復(fù)雜性是通過綜合處理一些物質(zhì)化的空間和城市景觀上的標(biāo)識(shí)，創(chuàng)造一種更加物質(zhì)化的環(huán)境，可以充分激發(fā)一種城市社區(qū)合作精神，有效推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 舊城改造中城市設(shè)計(jì)的理論探究

城市設(shè)計(jì)首要針對(duì)的是形體問題，借助城市設(shè)計(jì)對(duì)舊城更新進(jìn)行探索，研究物質(zhì)形體環(huán)境相關(guān)內(nèi)容，改善人們的生活環(huán)境條件。其中，研究的內(nèi)容為圖底理論、聯(lián)系理論、場(chǎng)所理論，屬于物質(zhì)形體研究中的關(guān)鍵措施，目的在于改進(jìn)現(xiàn)代生活中的舊城條件。

2.1 “三理論”研究

“三理論”是“圖底理論”“聯(lián)系理論”和場(chǎng)所論三者合稱，是目前流行于物質(zhì)形體城市設(shè)計(jì)中的理論和方法，由羅杰特蘭西克提出，其基礎(chǔ)思想在于：“圖底理論”作為根據(jù)，對(duì)地面的實(shí)體、開放虛體間相關(guān)比例展開探究，采取舒爾茨的場(chǎng)所理論，綜合到人們的具體需求、史料、文化和自然關(guān)系，使之結(jié)合到“聯(lián)系理論”中，使所有元素密切聯(lián)系。

2.2 基于三理論的舊城改造價(jià)值探究

一方面，舊城改建滿足時(shí)代發(fā)展需求提出的措施；另一方面，為了切實(shí)健全原始環(huán)境條件，運(yùn)用新的機(jī)制，激發(fā)新的活力，推動(dòng)舊城革新，使更新環(huán)境更具活力。三理論通過某一專門層面對(duì)城市環(huán)境展開研究，須有效結(jié)合，對(duì)空間進(jìn)行全方位研究。通過運(yùn)用三理論的三方面內(nèi)容，使用精煉手段以及可循技術(shù)，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行研究，須做到三方面的有效結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮主觀的能動(dòng)性。

3 舊城改造中存在問題及因素研究

3.1 惡劣的外部環(huán)境影響

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，近幾年中國城市機(jī)動(dòng)化發(fā)展迅速，年均增長率達(dá)到15%，一些城市應(yīng)在30%以上。汽車的數(shù)量驟增，使舊城市商業(yè)中心交通面臨嚴(yán)重壓力。由于大面積的改造，造成商業(yè)中心布局安排不科學(xué)，較多商業(yè)綜合體建筑集中，使得大量的交通運(yùn)輸涌入，造成商業(yè)中心交通擁堵。

3.2 匱乏的外部空間

隨著商業(yè)城市中心商業(yè)生活環(huán)境的大幅度優(yōu)化提升，建筑面積密度不斷提高，大型的商業(yè)綜合體系聚合，單一化商業(yè)形式持續(xù)發(fā)展，使商業(yè)城市中心的公共空間發(fā)生較多構(gòu)造變化，良性競(jìng)爭(zhēng)空間持續(xù)減少。此問題原因在于公共使用空間資源較為匱乏，消極使用現(xiàn)有資源，外部街道的空間資源較為欠缺，外部公共空間的景觀設(shè)計(jì)不具備人性化。

3.3 老城建筑無法適應(yīng)現(xiàn)今時(shí)代

伴隨城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建筑規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，舊城的發(fā)展處于緩滯狀態(tài)。部分城市為保障城市持續(xù)發(fā)展，拆除古城墻，傳承下來的建筑無法保留到城市中。舊城市中環(huán)境條件較差，在生活垃圾方面做不到有效處理，導(dǎo)致城市的舊城改造工作緩滯，工作難度較大。造成這些現(xiàn)象的原因在于建筑安全水平達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)，高樓建筑面積欠缺、公共設(shè)施不完整，無法滿足當(dāng)今的生活變化需求。其次，部分部門未意識(shí)到城市改造的意義，并未全方位分析舊城改造對(duì)城市的相應(yīng)價(jià)值，缺乏舊城生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

3.4 舊城改造規(guī)劃欠缺科學(xué)性

我國城市現(xiàn)代化建設(shè)未經(jīng)過有效的發(fā)展歷程，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，我國的城市化處于加速推進(jìn)階段，高樓建筑發(fā)展迅速，城市規(guī)模、人口數(shù)量持續(xù)增多，導(dǎo)致新城和舊城的土地規(guī)劃間出現(xiàn)沖突，制約了城市發(fā)展的整體成效。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃現(xiàn)階段的重點(diǎn)在于，針對(duì)城市的新城用地與舊城建筑展開合理的安排組織，保障生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)工作。由于有關(guān)部門對(duì)生態(tài)治理工程的重視不夠，未建立科學(xué)的管理機(jī)制，工作人員素養(yǎng)水平較低，無法有效承擔(dān)舊城生態(tài)改造的相關(guān)工作。

城市老城區(qū)污水治理不科學(xué)，導(dǎo)致城市環(huán)境污染更加惡劣。取暖排水裝置或分散性取暖方式無法切實(shí)降低城市大氣中的污染排放，此類問題對(duì)應(yīng)的主管單位沒有及時(shí)應(yīng)用高效的污水管控手段，規(guī)劃不夠科學(xué)。對(duì)于生活垃圾的綜合處理與城市生態(tài)社會(huì)文明理念相違背，導(dǎo)致環(huán)境治理下的城市工作執(zhí)行率下降，城市生態(tài)社會(huì)文明建設(shè)難以在實(shí)踐過程中充分激發(fā)其作用。

3.5 舊城改造資金投入較低

資金匱乏是老城改建的一個(gè)關(guān)鍵影響因素，舊城改建環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)定運(yùn)行需要較多的人力、物資與資金支出，但資金匱乏不能確保改建工作中，各個(gè)階段依據(jù)相應(yīng)流程展開，無法適應(yīng)老城生態(tài)文明的改造要求，無法充分發(fā)揮其作用。

4 舊城改造中城市設(shè)計(jì)的相關(guān)創(chuàng)新分析

4.1 舊城改造中城市設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)

（1）保留城市設(shè)計(jì)的相關(guān)理念。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不能僅存在城市規(guī)劃建設(shè)的某一過程中，需要保證其始終貫穿城市建設(shè)運(yùn)行總體過程中，應(yīng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展特征。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作應(yīng)保證與城市規(guī)劃統(tǒng)一發(fā)展，與我國城市建設(shè)發(fā)展的總體建設(shè)運(yùn)行有效適應(yīng)。

（2）城市設(shè)計(jì)的指導(dǎo)管控。城市設(shè)計(jì)須實(shí)現(xiàn)有效的引導(dǎo)管控，對(duì)城市項(xiàng)目中相關(guān)建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)，推動(dòng)城市的穩(wěn)定有序發(fā)展。

4.2 舊城改造中城市設(shè)計(jì)的創(chuàng)新探究

根據(jù)老城改造建設(shè)計(jì)相應(yīng)創(chuàng)新研究，城市復(fù)雜度與區(qū)域的復(fù)雜度，須采取綜合性手段處理此沖突問題，對(duì)舊城改建的設(shè)計(jì)具體關(guān)鍵作用。通過以下內(nèi)容對(duì)舊城改建的城市設(shè)計(jì)創(chuàng)新展開闡述。

（1）總體形態(tài)全新打造。老城區(qū)的復(fù)雜性特征由多種因素導(dǎo)致，對(duì)總體形態(tài)進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新前，應(yīng)對(duì)歷史區(qū)域展開綜合性分析，把控研究歷史區(qū)域發(fā)展歷程，對(duì)其展開分層次的研究工作，保障舊城改建的設(shè)計(jì)創(chuàng)新。應(yīng)采取多樣的設(shè)計(jì)手段針對(duì)整片區(qū)域?qū)嵤?duì)應(yīng)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，保留城市肌理，構(gòu)建新型格局設(shè)計(jì)、空間形式，引進(jìn)新的功能內(nèi)容，促進(jìn)舊城的創(chuàng)新突破發(fā)展。

（2）針對(duì)舊時(shí)代的建筑主體進(jìn)行重構(gòu)。老舊建筑的創(chuàng)新重構(gòu)須建立以下兩種創(chuàng)新技術(shù)含義：第一，將某些古老建筑采取異地遷移手段，將其搬遷至歷史建筑保護(hù)區(qū)域環(huán)境中，再針對(duì)古老歷史保護(hù)建筑分別組織類型學(xué)式、集錦式設(shè)計(jì)。借助古老建筑完成重構(gòu)，凸顯其自身的外觀特征、承載的記憶，在歷史上逐漸形成了新建筑感覺的生存空間。

（3）新型建筑創(chuàng)新建設(shè)。在舊城市改造中，依靠新建筑的引進(jìn)以推動(dòng)創(chuàng)新。針對(duì)歷史悠久的建筑區(qū)域環(huán)境，新的建筑引進(jìn)能夠分析和掌握地段的內(nèi)部復(fù)雜度，通過自下而上、自上而下的開放設(shè)計(jì)，有效融合新的建筑與歷史環(huán)境，為舊城空間增添新含義，為空間形式帶來新的塑造。

4.3 確保經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益之間的結(jié)合

在進(jìn)行舊城改造時(shí)應(yīng)重視綜合經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益共同提升。第一，城市規(guī)劃單位應(yīng)與開發(fā)商簽訂相關(guān)合同，建立科學(xué)合理的開發(fā)利用規(guī)范，依靠制度確保開發(fā)商改建的規(guī)范化。第二，進(jìn)行舊城改造時(shí)應(yīng)針對(duì)舊城區(qū)的土地資源加強(qiáng)整合，對(duì)功能區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，使舊城變成綜合改造工程，有效承接各種中心城區(qū)業(yè)務(wù)，最大化發(fā)揮引導(dǎo)作用。

4.4 加強(qiáng)對(duì)舊城改造實(shí)用性的重視

進(jìn)行舊城改造時(shí)應(yīng)注重全方位改造，秉持經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙一致原則?；谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)條件下，對(duì)舊城經(jīng)濟(jì)構(gòu)造展開有效調(diào)節(jié)，對(duì)各種資源展開有效配置，持續(xù)健全舊城產(chǎn)業(yè)形式，創(chuàng)造新型經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，強(qiáng)化舊城區(qū)和中心城區(qū)間的協(xié)調(diào)交流，建立新的協(xié)調(diào)發(fā)展形勢(shì)。

4.5 進(jìn)行改造時(shí)加強(qiáng)資源開發(fā)利用

舊城改造須確保資源的科學(xué)開發(fā)利用。應(yīng)注重舊城人文資源的保護(hù)工作，其中包含古城街道，古建筑、不同的人文景觀，借助先進(jìn)化技術(shù)方法做好修復(fù)工作，加強(qiáng)旅游業(yè)的開發(fā)，使文化和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。進(jìn)行改造時(shí)能夠避免拆遷安置沖突問題，舊城居民能夠在原地址生活，借助旅游資源推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成舊城區(qū)改造可持續(xù)性發(fā)展。

4.6 強(qiáng)化歷史文化傳承方面的創(chuàng)新

城市的形成及發(fā)展是一個(gè)長期累積的過程。如西安的老鼓樓、北京的四合院，對(duì)城市具有獨(dú)特文化象征，記錄了城市的演變。在進(jìn)行城市發(fā)展改造規(guī)劃時(shí)，對(duì)舊城的建筑、遺產(chǎn)保護(hù)缺乏關(guān)注，會(huì)造成城市歷史遺留逐漸消失，如在進(jìn)行舊城改造時(shí)，拆除古代留存的城門、城墻，防止其阻礙市內(nèi)交通的發(fā)展；如為經(jīng)濟(jì)利益盲目改建，將私家園林變成私人商業(yè)場(chǎng)所。

針對(duì)城市古代建筑、歷史街區(qū)進(jìn)行大面積的拆建活動(dòng)，會(huì)影響長期利益，使城區(qū)氛圍、商業(yè)活動(dòng)遭受影響。進(jìn)行舊城改建時(shí)，應(yīng)確保老城中舊建筑成為城市文化載體，使老城區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)文明切實(shí)結(jié)合，在修理歷史古跡、建筑的過程中融入生態(tài)文明思想，發(fā)掘舊城建筑文化的價(jià)值，依靠生態(tài)文明的概念促成對(duì)舊城的改造，深入表現(xiàn)老城文化的底蘊(yùn)。

5 結(jié)語

掌握舊城改造要素是具有關(guān)鍵價(jià)值意義的，其能夠推動(dòng)城市設(shè)計(jì)發(fā)展，使舊城有效融入現(xiàn)代化城市發(fā)展中，提升城市經(jīng)濟(jì)效益。