（長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430212）

企業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)具有工期長(zhǎng)、投資大、涉及利益關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。目前，項(xiàng)目工程施工的過程中缺乏對(duì)施工造價(jià)的管理，造成大量的資源浪費(fèi)，為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)對(duì)工程造價(jià)全過程管理控制的要點(diǎn)進(jìn)行分析，解決施工中存在的問題，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和利用效率。

1 全過程造價(jià)管理控制闡述

項(xiàng)目工程在建設(shè)前、施工中和竣工均涉及經(jīng)濟(jì)問題。企業(yè)實(shí)行全過程工程造價(jià)管理辦法，可有效解決存在的相關(guān)問題，造價(jià)全過程管理控制包括具體的經(jīng)濟(jì)管理、先進(jìn)技術(shù)管理、法制管理，可對(duì)項(xiàng)目工程的施工進(jìn)行全面的掌控和科學(xué)推測(cè)[1]。

企業(yè)采取有效的管理模式對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行整體把控，充分利用投入的資金，提高資源利用效率，在保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下，節(jié)約施工成本，產(chǎn)生最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。項(xiàng)目造價(jià)管理有多種管理手段，對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效管理和控制，科學(xué)合理地控制和分析施工過程中的決策，全程監(jiān)督管理工程資源和資金的使用，確保項(xiàng)目工程建設(shè)可順利完成。

2 工程造價(jià)管理控制的必要性

工程造價(jià)管理控制根據(jù)建筑項(xiàng)目工程的實(shí)際情況進(jìn)行分析，按照工程的基礎(chǔ)要求，制定科學(xué)合理、可操作執(zhí)行的實(shí)施方案。不同的建筑工程項(xiàng)目施工有不同的要求，企業(yè)應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)的相關(guān)施工技術(shù)、工程造價(jià)和施工質(zhì)量效率進(jìn)行專業(yè)的對(duì)比分析，根據(jù)工程施工的實(shí)際要求確定合適的施工方案。企業(yè)采用造價(jià)管理對(duì)自身實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行整體分析，根據(jù)企業(yè)實(shí)力進(jìn)行項(xiàng)目工程的投標(biāo)，不可超過自身實(shí)力范圍，保證項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量。

造價(jià)全過程管理在項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)采用技術(shù)手段管理，制定合理的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。在項(xiàng)目工程全部完工后，企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程的總成本進(jìn)行核算，工程造價(jià)全過程管理要點(diǎn)管控對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和企業(yè)的社會(huì)效益有直接影響。

3 工程造價(jià)管理存在的問題

3.1 項(xiàng)目工程施工前準(zhǔn)備工作不到位

項(xiàng)目工程在施工前需要進(jìn)行多方面的準(zhǔn)備工作，包括工程圖紙的設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)考察等。目前，部分企業(yè)在施工前期未做好全面的準(zhǔn)備工作，為了縮短工期，項(xiàng)目工程提前施工，導(dǎo)致后續(xù)工作中存在造價(jià)管理的問題，為企業(yè)帶來不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失[2]。工程建設(shè)前應(yīng)對(duì)整體的成本進(jìn)行預(yù)算，包含人力資源的費(fèi)用、相關(guān)建設(shè)材料經(jīng)費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等成本預(yù)算。

3.2 項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)和招投標(biāo)不合理

目前，企業(yè)項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)工作時(shí)，設(shè)計(jì)者缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境的實(shí)地考察，未結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行管理，導(dǎo)致實(shí)際施工和設(shè)計(jì)圖紙存在較大的偏差，產(chǎn)生較大的成本差異，造成不必要的資金浪費(fèi)，增加企業(yè)建筑項(xiàng)目施工成本。

工程造價(jià)全過程管理受項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案的影響，項(xiàng)目工程的招標(biāo)流程對(duì)全過程造價(jià)管理有重要的作用。項(xiàng)目工程招標(biāo)和投標(biāo)的工作形式不合理會(huì)影響項(xiàng)目的造價(jià)工作，企業(yè)在招標(biāo)時(shí)存在低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)情況，導(dǎo)致招標(biāo)缺乏公平性、公正性，為企業(yè)的造價(jià)管理帶來不確定的因素。

3.3 工程施工階段造價(jià)管理不足

項(xiàng)目工程實(shí)際建設(shè)的過程中存在較多的不確定因素，存在突發(fā)事件，導(dǎo)致工程建設(shè)環(huán)節(jié)須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。項(xiàng)目工程在建設(shè)的過程中出現(xiàn)簽證變更、建設(shè)工程質(zhì)量問題、實(shí)際施工材料和機(jī)械設(shè)備的使用變動(dòng)、建設(shè)隊(duì)伍人員管理的變化、合同價(jià)格的調(diào)整等事件。

全過程造價(jià)管理應(yīng)根據(jù)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行有效管理和控制工，節(jié)約建設(shè)成本，為企業(yè)獲取最大化的利益。

3.4 工程竣工時(shí)驗(yàn)收不及時(shí)

項(xiàng)目工程在竣工驗(yàn)收的過程中，需要匯總工程的成本，核算總賬，在驗(yàn)收的環(huán)節(jié)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)工作。工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)工程施工中存在的問題進(jìn)行調(diào)整，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)遺漏的問題、施工的材料。企業(yè)在工程完工時(shí)驗(yàn)收不及時(shí)，未在工期內(nèi)將工程轉(zhuǎn)交給委托方，會(huì)增加工程建設(shè)時(shí)間成本。

4 工程造價(jià)全過程管理控制要點(diǎn)

4.1 項(xiàng)目工程施工前造價(jià)管理控制

在項(xiàng)目工程施工前，相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)分析工程的資金投入、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、利益回收期等，企業(yè)應(yīng)綜合多方面的影響因素進(jìn)行全面決策，包括工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)環(huán)境影響因素等工作。企業(yè)在工程施工前進(jìn)行整體決策，沒有具體的施工設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖紙，影響預(yù)算的結(jié)果精準(zhǔn)度[3]。

企業(yè)應(yīng)提前做好施工前準(zhǔn)備工作，進(jìn)行決策環(huán)節(jié)造價(jià)管控工作，可使測(cè)算的工作更精細(xì)化，參考相似建筑工程的施工經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，對(duì)工程的整體資金投入有針對(duì)性進(jìn)行考量。應(yīng)對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行整體投資預(yù)算，提前對(duì)項(xiàng)目資金做好管控，保證工程在后期建設(shè)中的實(shí)際經(jīng)費(fèi)不超過全部投資預(yù)算，避免造成資金鏈斷裂，無法在簽訂合同的工期內(nèi)完工，影響工程造價(jià)全過程管理控制。

4.2 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的造價(jià)管控

（1）項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控。工程建筑的設(shè)計(jì)方案對(duì)造價(jià)管控有直接影響，工程的設(shè)計(jì)應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及施工周圍環(huán)境進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，并全面、詳細(xì)地記錄相關(guān)信息，再進(jìn)行專業(yè)的討論分析，設(shè)計(jì)出符合建筑工程實(shí)際要求的建設(shè)方案。

設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)具體的資料，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)檢查，制定科學(xué)地設(shè)計(jì)方案，做好施工場(chǎng)地的建設(shè)工作，調(diào)整工程結(jié)構(gòu)[4]。

專業(yè)設(shè)計(jì)人員、企業(yè)應(yīng)高度重視工程建設(shè)質(zhì)量問題，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題會(huì)給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，損害企業(yè)形象。企業(yè)可與設(shè)計(jì)單位簽訂合同，采用限額或定額設(shè)計(jì)方法，保障工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的資源浪費(fèi)，合理設(shè)計(jì)可降低建筑的成本。

（2）項(xiàng)目工程在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控。建筑企業(yè)可選擇高質(zhì)量、低價(jià)格的優(yōu)質(zhì)投標(biāo)單位，保證工程建筑的質(zhì)量安全。企業(yè)應(yīng)制定合理的方案，選擇適合工程建設(shè)的招標(biāo)方法和具體標(biāo)準(zhǔn)，全面制定合同價(jià)格和單價(jià)計(jì)算，對(duì)簽訂合同的全部條款細(xì)則進(jìn)行反復(fù)核對(duì)，保證合同的全面性、合理性。企業(yè)在開展對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)采用正確的評(píng)價(jià)方式降低造價(jià)管控的難度。

企業(yè)應(yīng)核對(duì)后續(xù)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、工程量清單、單價(jià)計(jì)算方式等，按照招標(biāo)合同開展工作，避免實(shí)際施工與合同內(nèi)容差異性較大，影響造價(jià)全過程管理和控制。

4.3 項(xiàng)目工程施工階段造價(jià)管控

項(xiàng)目工程施工環(huán)節(jié)的使用資金在工程的總造價(jià)中占有較大的比例，使用資金占比高達(dá)46%。施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理是控制工程造價(jià)的直接管控方式，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督管理施工造價(jià)過程，主要對(duì)簽證變更進(jìn)行管控，保證施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)合理性。對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問題進(jìn)行嚴(yán)格管控，保證工程的質(zhì)量安全，防止因質(zhì)量問題而出現(xiàn)返工，避免在返工后產(chǎn)生的資源浪費(fèi)，增加建筑項(xiàng)目的成本。

企業(yè)應(yīng)在施工中對(duì)建筑材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證原材的質(zhì)量安全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修和養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。

企業(yè)應(yīng)合理配置力資源，提高人力資源利用效率，避免造成人力資源的浪費(fèi)。企業(yè)應(yīng)對(duì)施工階段資金的流向進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤管理，詳細(xì)記錄費(fèi)用支出，對(duì)施工的費(fèi)用進(jìn)行針對(duì)性的造價(jià)控制。企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑材料、設(shè)備、人工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間進(jìn)行合理規(guī)劃，全面掌握建筑材料、機(jī)械設(shè)備、人工的消耗量等，及時(shí)整改不合理的資源布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)行專業(yè)、準(zhǔn)確的指導(dǎo)調(diào)整，減少不必要的浪費(fèi)，提升資源利用效率。

企業(yè)應(yīng)掌握建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)資源的價(jià)格變動(dòng)及時(shí)制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大的不確定隱性因素，應(yīng)掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估。企業(yè)工程造價(jià)全過程管控應(yīng)對(duì)施工階段進(jìn)行有效管理和控制，對(duì)費(fèi)用支出占比較大的環(huán)節(jié)采取針對(duì)性的優(yōu)化政策，合理配置資源，提高資金的利用率，減少項(xiàng)目工程的總成本造價(jià)。

4.4 項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收造價(jià)管控

項(xiàng)目工程在竣工階段應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收工作，施工單位在工程完工階段應(yīng)及時(shí)將工程轉(zhuǎn)交給業(yè)主，減少時(shí)間成本。企業(yè)須對(duì)施工過程中的文件資料進(jìn)行檢查核對(duì)，完善處理項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)的問題，再向相關(guān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

項(xiàng)目工程不同的施工階段對(duì)工程造價(jià)全過程管控有不同比例的影響，初始設(shè)計(jì)決策環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響比例在76%～94%；技術(shù)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)影響比例在35%～75%；施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)管理影響比例在10%～35。造價(jià)全過程管理應(yīng)對(duì)投資進(jìn)行有效控制，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)管控的目的。

5 結(jié)語

本文闡述了全過程造價(jià)管理控制概念和必要性、工程造價(jià)管理存在的問題，通過對(duì)工程施工前、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)、施工階段、竣工驗(yàn)收分析，明確工程造價(jià)全過程管理控制要點(diǎn)。工程造價(jià)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)各階段的要點(diǎn)進(jìn)行有效管控，保證工程的質(zhì)量，避免不必要的資金浪費(fèi)，降低成本實(shí)現(xiàn)造價(jià)管控的目標(biāo)。