楊卓勛

（云南交投公路建設(shè)第七工程有限公司，云南昆明 650000）

隨著建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，施工組織編制方法作為公路工程施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)內(nèi)容，須得到持續(xù)的效果優(yōu)化。工作人員必須充分考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度編制施工組織設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)內(nèi)容的全面性，包括施工方案、工期、設(shè)備設(shè)施、材料審核、材料運(yùn)輸、施工組織、人員場(chǎng)地布置等，編制后經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論研究，為公路工程的實(shí)際施工提供可靠的依據(jù)，提升施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性，確保工程的順利、高效運(yùn)作。

1 現(xiàn)階段公路交通項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的重要性

1.1 保障工程施工安排與管理的科學(xué)性與合理性

公路項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)需要建設(shè)的公路工程項(xiàng)目進(jìn)行安排與規(guī)劃，施工人員必須考慮工程項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。在工程開工前合理安排施工過(guò)程中的勞動(dòng)力、材料和施工機(jī)械，包括施工臨時(shí)設(shè)施等內(nèi)容均需要進(jìn)行科學(xué)的數(shù)量與規(guī)格計(jì)算。在施工組織文件中詳細(xì)記錄規(guī)劃的成果，并科學(xué)合理安排公路工程具體施工的時(shí)間與空間內(nèi)容。公路交通工程建設(shè)需要依照工程施工進(jìn)度表、施工組織設(shè)計(jì)說(shuō)明書、施工設(shè)計(jì)圖紙等具體文件進(jìn)行實(shí)際施工，避免公路交通工程建設(shè)中受到環(huán)境、技術(shù)等因素的不利影響，充分保障施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性。

公路工程的設(shè)計(jì)、施工和竣工階段須密切關(guān)注其施工組織管理模式的規(guī)范性，并有效控制公路工程施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間和空間內(nèi)容，科學(xué)降低工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)成本，保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 綜合考量編制指導(dǎo)性文件的過(guò)程

公路工程的施工組織設(shè)計(jì)需要綜合考量施工的全局，立足于公路工程本身的建設(shè)特點(diǎn)、設(shè)計(jì)圖紙要求，統(tǒng)籌考慮施工進(jìn)程中的工作人員、施工材料、機(jī)械設(shè)備、資金流水、施工方法，合理安排工程各分項(xiàng)的設(shè)備、技術(shù)，科學(xué)管控施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)施工活動(dòng)中需要的資源消耗。為了符合工程項(xiàng)目的客觀規(guī)律，滿足公路工程的施工條件、工期要求，須保證施工活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)適用性、連續(xù)性以及均衡性，提高資源利用率，優(yōu)化施工方案，以獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。編制指導(dǎo)性文件需要考慮多方面的影響因素，工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)向動(dòng)態(tài)化、質(zhì)量化、效率化的方向發(fā)展，提升工程運(yùn)作的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2 公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 質(zhì)量控制與項(xiàng)目進(jìn)度控制不合理

現(xiàn)階段，我國(guó)公路交通項(xiàng)目的發(fā)展已進(jìn)入較為成熟的階段，施工過(guò)程中仍出現(xiàn)了許多實(shí)際問(wèn)題，包括設(shè)計(jì)方案的不合理規(guī)劃、施工質(zhì)量控制與進(jìn)度控制的不合理。企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)的計(jì)劃缺乏準(zhǔn)確性，在企業(yè)制訂施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)短時(shí)間內(nèi)的實(shí)際需要制定計(jì)劃，并參考以往建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。公路交通項(xiàng)目如果不具備科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃，未明確建筑材料和各項(xiàng)資源的實(shí)際需求數(shù)量，未嚴(yán)格監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，將在實(shí)際的業(yè)施工流程中產(chǎn)生較大的誤差，逐漸遠(yuǎn)離企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)的理想狀態(tài)。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性、全面性

大部分施工企業(yè)未利用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的組織設(shè)計(jì)軟件，降低了施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性，或設(shè)計(jì)軟件統(tǒng)一，施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)大致相同，但施工組織設(shè)計(jì)方案缺少針對(duì)性，無(wú)法準(zhǔn)確代表具體的公路工程項(xiàng)目，無(wú)法發(fā)揮充分的指導(dǎo)作用。我國(guó)公路交通項(xiàng)目在施工組織設(shè)計(jì)層面上具有較大的進(jìn)步空間，與先進(jìn)的動(dòng)態(tài)化施工組織設(shè)計(jì)方案存在差距，存在管理職權(quán)混亂、設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)不暢通等問(wèn)題，影響了企業(yè)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)際效果。

3 優(yōu)化公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的策略

3.1 科學(xué)合理安排施工步驟

編制施工組織設(shè)計(jì)需要綜合考慮工程施工質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)、文明施工等多方面因素，確定統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排施工的步驟，把控施工工藝標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)施工編制標(biāo)準(zhǔn)不完善，在公路工程項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，編制施工組織設(shè)計(jì)存在盲目性、隨意性，施工步驟安排不合理，導(dǎo)致安全管理、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不到位。施工組織現(xiàn)場(chǎng)管理工作效果差，將導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境混亂，施工步驟安排不科學(xué)，破壞公路施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)在編制施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)避此類問(wèn)題。

工作人員應(yīng)合理安排施工工期，根據(jù)項(xiàng)目施工的客觀條件，統(tǒng)籌安排施工材料審核、材料運(yùn)輸、施工環(huán)境保護(hù)、人力物力調(diào)控、資金運(yùn)作等各方面，進(jìn)行整體上的規(guī)劃和具體施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，合理安排施工步驟。施工組織計(jì)劃在工程整體施工過(guò)程中占據(jù)關(guān)鍵的指導(dǎo)地位。為了持續(xù)推進(jìn)公路項(xiàng)目的順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃過(guò)程中預(yù)設(shè)的建設(shè)目標(biāo)，須充分發(fā)揮施工組織計(jì)劃在整體工程進(jìn)展中的指導(dǎo)性作用，考慮工程實(shí)際的情況進(jìn)行施工組織的編制和修正，且應(yīng)結(jié)合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范和要求，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的審批工作，不斷提升施工組織編制水平。

3.2 在編制過(guò)程落實(shí)實(shí)地考察

公路工程項(xiàng)目的工作人員為了優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的編制工作效果，須高度重視編制過(guò)程中的實(shí)地考察，做好信息、數(shù)據(jù)的收集和記錄，明確工程施工現(xiàn)場(chǎng)的主客觀施工條件，保證編制工作的合理、科學(xué)。編制運(yùn)輸計(jì)劃的過(guò)程中須考量運(yùn)輸?shù)穆烦毯统杀?，選擇更近的材料運(yùn)輸、擺放地點(diǎn)，采取更優(yōu)化的運(yùn)輸方案，減少運(yùn)輸次數(shù)，提高運(yùn)輸效率，可有效控制運(yùn)輸成本，加快工程的進(jìn)度，提升公路工程經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)地考察對(duì)編制人員開展工作較為重要，應(yīng)在考察的過(guò)程中充分勘查材料價(jià)格、材料供應(yīng)商，確保材料性能和質(zhì)量符合施工的要求，合理降低工程的采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效率和成本效益的增強(qiáng)。

設(shè)計(jì)人員須明確公路工程的自然環(huán)境和施工信息，根據(jù)項(xiàng)目投入額度選擇組織模式和設(shè)計(jì)方案，避免由于方案的變動(dòng)造成施工資源的浪費(fèi)。實(shí)際施工后，需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)公路工程的組織規(guī)劃和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行合理調(diào)整與優(yōu)化，修正的部分須進(jìn)行詳細(xì)記錄并備案留存，為公路工程的實(shí)際施工提供可靠的依據(jù)。施工單位應(yīng)根據(jù)勘察活動(dòng)中掌握的施工現(xiàn)場(chǎng)信息，對(duì)施工環(huán)節(jié)提出明確的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性要求，采取分階段的方式進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)階段的施工管理。在項(xiàng)目中標(biāo)前由投標(biāo)人參與編制，在項(xiàng)目中標(biāo)后由中標(biāo)企業(yè)相關(guān)部門參與編制。施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)重視項(xiàng)目管理方案的設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)控的計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范公路工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，充分保障交通工程施工質(zhì)量與社會(huì)效益。

3.3 確保編制施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的全面性

現(xiàn)階段，公路橋梁項(xiàng)目中存在設(shè)計(jì)內(nèi)容不全的現(xiàn)象，編制施工組織設(shè)計(jì)用于投標(biāo)，須滿足實(shí)際施工的需要，若施工方案設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，導(dǎo)致施工活動(dòng)的開展沒(méi)有參考依據(jù)，存在隨意性，無(wú)法保障施工現(xiàn)場(chǎng)秩序。施工單位須確保編制施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的全面性，滿足公路工程項(xiàng)目實(shí)際施工的需要，保證施工活動(dòng)具備可靠的依據(jù)，避免施工秩序出現(xiàn)混亂。工作人員必須充分考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，應(yīng)完善施工組織設(shè)計(jì)方案，保證設(shè)計(jì)內(nèi)容的全面性，包括施工方案、工期、設(shè)備設(shè)施、材料審核、材料采購(gòu)、材料運(yùn)輸計(jì)劃、施工組織、人員場(chǎng)地布置等，確保施工組織設(shè)計(jì)符合現(xiàn)場(chǎng)客觀施工條件，可節(jié)省施工成本，滿足施工技術(shù)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并在編制后經(jīng)過(guò)反復(fù)的研究，提升施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

3.4 優(yōu)化項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置

公路工程項(xiàng)目施工任務(wù)的高效完成需要優(yōu)化多方面設(shè)施的配置，尤其優(yōu)化項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置。施工單位應(yīng)立足于工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工技術(shù)要求，組織高素質(zhì)、強(qiáng)能力的管理人員、技術(shù)人員，保證工作人員均具備足夠的公路路面工程施工經(jīng)驗(yàn)，高效、迅速地組成項(xiàng)目經(jīng)理部，實(shí)現(xiàn)良好的組織管理能力，構(gòu)建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的指揮機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、配合的作用，對(duì)工程項(xiàng)目的運(yùn)作全過(guò)程負(fù)責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)密切配合業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等的需求，協(xié)調(diào)工作時(shí)間，落實(shí)施工組織方案，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

在公路交通項(xiàng)目編制與管理的過(guò)程中，需要制定完善的施工進(jìn)度計(jì)劃，做好施工組織模式的編制工作，針對(duì)施工計(jì)劃的變更，須完善動(dòng)態(tài)化的管控措施。當(dāng)前我國(guó)公路工程施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)制度并不完善，無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目施工中相關(guān)行為進(jìn)行全面監(jiān)管，無(wú)法根據(jù)建筑市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行施工組織管理行為的監(jiān)督。相關(guān)人員應(yīng)確保施工設(shè)備設(shè)施的性能、質(zhì)量符合使用要求，通過(guò)細(xì)化具體的管理制度，優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃的成效，節(jié)省建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本投入，提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了持續(xù)推進(jìn)公路項(xiàng)目的順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃過(guò)程中預(yù)設(shè)的建設(shè)目標(biāo)，施工單位須重視施工組織計(jì)劃對(duì)工程的關(guān)鍵作用，充分發(fā)揮施工組織計(jì)劃在工程進(jìn)展中的指導(dǎo)性作用。施工組織編制方法作為公路工程施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)內(nèi)容，應(yīng)不斷進(jìn)行優(yōu)化，建立完善的公路交通項(xiàng)目的工程施工組織設(shè)計(jì)策略，合理選擇工程設(shè)計(jì)方案，并嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范地開展施工，將規(guī)劃的成果詳細(xì)記錄在施工組織文件中，并合理制定公路工程具體施工的時(shí)間與空間內(nèi)容的執(zhí)行方案。