王顯平

（安徽省交通控股集團阜陽管理處，安徽阜陽 236000）

從造價動態(tài)來看，全過程造價管理工作主要分為項目概念形成階段、可行性研究階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、工程施工階段、試生產(chǎn)、竣工驗收階段。目前，信息管理技術(shù)和BIM技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于全過程造價管理工作中，提高了造價管控質(zhì)量與水平。

1 高速公路養(yǎng)護全過程造價管理基本定義

高速公路養(yǎng)護全過程項目工程造價階段主要包括項目前期管理、項目設(shè)計、項目施工和竣工驗收。在所有階段，高速公路養(yǎng)護全過程造價管理均呈現(xiàn)集成化特征，秉承項目集成管理模式，對各階段的工程造價工作進行集成管理，與傳統(tǒng)造價咨詢業(yè)務(wù)管理模式獨立完成某一階段的咨詢工作不同。在執(zhí)行全過程造價管控工作中，企業(yè)會將各階段的管理工作連接成整體。應(yīng)做好各階段的造價指導(dǎo)工作，且兼顧上一階段的成果與后續(xù)階段的造價控制，可在全過程全動態(tài)造價管理政策基礎(chǔ)上，優(yōu)化建設(shè)工程項目造價咨詢服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新策略。

公路養(yǎng)護工程項目造價全過程分為八個階段。項目概念形成階段；可行性研究階段；初步設(shè)計階段；技術(shù)設(shè)計階段；施工圖設(shè)計階段；招投標(biāo)階段；工程施工階段；試生產(chǎn)及竣工驗收階段。在項目概念形成階段和可行性研究階段，需要編制完善的項目建議書、可行性研究報告、投資估算書。在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，需要設(shè)計精細的概算書，并進行相關(guān)修正工作，編制完善的施工圖預(yù)算書，設(shè)計精確的施工圖紙，借助先進的技術(shù)搭建模型，制定完善的施工方案。在招投標(biāo)階段，需要編制完善的招標(biāo)文件，合理定位標(biāo)底招標(biāo)控制價，編撰準(zhǔn)確的資金使用計劃表，制定詳細的工程量清單，做好工程采購與項目實施招標(biāo)工作，依法簽訂相關(guān)合同，根據(jù)工程項目規(guī)模和作業(yè)量、各種外在影響因素定界定合同工期。在公路養(yǎng)護工程項目設(shè)計階段，應(yīng)合理選擇設(shè)計單位，設(shè)計精確的施工圖紙與施工方案。

（1）施工方案的科學(xué)性與圖紙的精確性影響工程造價與施工成本投入。在選擇設(shè)計單位的過程中，應(yīng)審查該單位的歷史項目與專業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格審核單位組織示范具備施工圖紙設(shè)計能力，確保設(shè)計作品的完整性、可靠性、經(jīng)濟性、可行性、科學(xué)性。在公路養(yǎng)護工藝設(shè)計方案管理過程中，應(yīng)兼顧影響公路養(yǎng)護工程項目造價的主要因素（如工程項目建設(shè)規(guī)模、工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項目設(shè)計方案、工程項目施工流程等）。

在設(shè)計工作中，應(yīng)促進造價管理人員、設(shè)計人員、專業(yè)技術(shù)人員、工程項目管理人員的協(xié)同交流與合作，且相關(guān)工作人員應(yīng)全過程參與方案設(shè)計工作，為設(shè)計人員提供精確的參考資料，在施工中落實工程造價控制與成本管控。

（2）應(yīng)做好限額設(shè)計工作，規(guī)范招投標(biāo)管理流程，堅持“層層限額”理念，在初步投資估算的基礎(chǔ)上，設(shè)計更精確詳細的施工方案與圖紙。結(jié)合初步設(shè)計方案做好概算設(shè)計工作，促進后續(xù)施工圖的銜接性，控制工程項目總投資，優(yōu)化各項細節(jié)，科學(xué)分配資金，并控制設(shè)計方案投入的成本。

（3）應(yīng)加強招投標(biāo)進度控制工作，需要招標(biāo)代理企業(yè)明確實際市場環(huán)境，結(jié)合標(biāo)書編制時長與工程量清單的制作進度、業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂合同的時間控制工作進程。在前期，應(yīng)盡快辦理施工許可證，實施合法備案，完成施工場地清理、平整處理作業(yè)、臨時電氣設(shè)備與用水設(shè)備接入工作。如果公路工程養(yǎng)護施工建設(shè)涉及拆遷問題，需要在招投標(biāo)階段，將拆遷安排納入全過程造價管控體系中。在項目工程施工階段，造價管理人員應(yīng)做好動態(tài)監(jiān)控工作，加強施工現(xiàn)場加強全過程造價管控力度。

（4）應(yīng)兼顧項目施工條件與周邊環(huán)境對造價管控、施工進度的影響，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計方案調(diào)整與變更問題進行科學(xué)處理，按照合同內(nèi)容及時支付資金。在試生產(chǎn)及竣工階段，需要對項目使用質(zhì)量進行科學(xué)檢測，根據(jù)檢測結(jié)果判斷，是否將市政工程項目產(chǎn)品全面投入使用。將資料提交到相關(guān)單位進行存檔，按照標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行竣工驗收計劃方案，并進行項目工程量的決算工作，運用信息技術(shù)自動生成詳細的清單，做好統(tǒng)計標(biāo)號，仔細核查工程量清單，確保清單內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。

2 高速公路養(yǎng)護全過程造價管理技術(shù)

2.1 健全工程造價信息管理系統(tǒng)

在信息時代，實為了現(xiàn)公路養(yǎng)護工程項目各階段的造價信息集成管理，提高造價管控質(zhì)量，應(yīng)充分利用先進的信息技術(shù)，健全公路養(yǎng)護工程造價信息管理系統(tǒng)。

集成管理是較為有效的項目工程造價管理法，可實現(xiàn)整體項目最優(yōu)化，促進各要素的集成，控制項目工程造價實施全過程。通過實現(xiàn)不同要素的有機整合與聯(lián)系，實現(xiàn)各要素的合作與協(xié)調(diào)，達到最大集成的效應(yīng)。

（1）過程集成管理。在項目集成管理模式下的造價管理控制工作不同于傳統(tǒng)造價管控工作，應(yīng)將工程項目實施動態(tài)過程視為整體，在生成階段成果的同時，兼顧各階段對本階段的影響，提前收集后續(xù)階段的信息，針對造價咨詢服務(wù)工作作出合理的成果。

（2）加強信息集成管理。信息集成管理工作是全面收集和整理工程項目實施動態(tài)過程各階段的信息，搭建信息共享管理平臺，促進信息資源共享，使造價管理企業(yè)與各合作組織，可同時分享和利用有價值的信息，滿足信息查詢需求。

（3）實現(xiàn)參與方的集成管理?，F(xiàn)代工程項目建設(shè)有眾多參與方，在項目建設(shè)過程中，會出現(xiàn)矛盾，應(yīng)進行參與方的集成管理。構(gòu)建以參與方基礎(chǔ)管理模式下的造價信息咨詢服務(wù)機制，立足于工程項目的整體利益，制定各參與方的共同目標(biāo)，促進工程造價管理企業(yè)和各參與方的交流與合作，做好各方利益協(xié)調(diào)工作。

2.2 應(yīng)用BIM技術(shù)

BIM（building information modeling）最早被應(yīng)用于制造業(yè)，在推動制造業(yè)發(fā)展的同時，提高了產(chǎn)業(yè)利潤。BIM技術(shù)被應(yīng)用于建筑業(yè)后，被譯作建筑信息模型。在公路養(yǎng)護工程全過程造價管理工作中，BIM技術(shù)貫穿于工程項目策劃設(shè)計工作、項目方案設(shè)計工作、建筑工程模型設(shè)計工作、竣工驗收管理工作。優(yōu)化BIM技術(shù)在項目策劃階段的應(yīng)用方案，應(yīng)做好項目前期策劃工作，量化前期策劃過程。項目前期策劃過程包括項目構(gòu)思、構(gòu)思選擇、情況分析、問題定義、工程項目總目標(biāo)、項目定義和總方案策劃、項目審查、項目建議書、可行性研究、項目評估與決策、項目任務(wù)書編制等。

在前期策劃工作中，應(yīng)充分利用BIM技術(shù)界定經(jīng)濟因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素和社會因素。經(jīng)濟因素包括市場需求、市場經(jīng)濟、建筑成本、基礎(chǔ)設(shè)施成本；技術(shù)因素包括工藝技術(shù)、建筑面積、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點；環(huán)境因素包括交通、電氣、天然氣和給排水、污水排放；社會因素包括就業(yè)人數(shù)、就業(yè)機會和GDP共享額。

在全過程造價管理工作設(shè)計階段中，應(yīng)充分發(fā)揮BIM技術(shù)的三維建模作用與圖紙整合功能，可設(shè)計精確的三維施工圖紙，提高圖紙的可視化效果，實現(xiàn)圖紙立體化。造價管理人員應(yīng)協(xié)同設(shè)計人員在立體化模型和直觀化圖紙中清晰標(biāo)注公路養(yǎng)護工程項目設(shè)計方案，有助于后期施工技術(shù)人才、原料采購人員與公路養(yǎng)護工程供料管理人員了解用料狀況。初步完成公路養(yǎng)護工程項目圖紙設(shè)計作業(yè)后，應(yīng)做好施工技術(shù)交底工作，審核結(jié)果顯示合格后，可將圖紙應(yīng)用于公路養(yǎng)護工程項目施工建設(shè)中。

（1）優(yōu)化BIM技術(shù)在公路養(yǎng)護工程施工階段的應(yīng)用模式，編制完善的施工組織設(shè)計方案。在具體編制過程中，考慮子項目的施工條件，采用揚長避短和經(jīng)濟節(jié)約的方針，合理制定施工順序，全面優(yōu)化施工方法，加強勞動組織，按計劃施工，控制施工進度，針對不同子項目作業(yè)選用不同的施工技術(shù)。

（2）編制完善的施工作業(yè)指導(dǎo)書與施工技術(shù)方案，施工作業(yè)指導(dǎo)書中的內(nèi)容包括施工技術(shù)措施，可輔助施工企業(yè)完成各項施工任務(wù)，確保施工質(zhì)量與施工安全，降低施工成本。在公路養(yǎng)護工程項目竣工階段，應(yīng)利用BIM技術(shù)按照標(biāo)準(zhǔn)要求對單位工程進行質(zhì)檢，做好工程試運和移交生產(chǎn)檢查，并在完全竣工后進行全面質(zhì)檢與驗收。

（3）在初步完成項目工程施工后，應(yīng)采取試運行措施，運用BIM技術(shù)對各單項工程質(zhì)量依次進行質(zhì)檢，質(zhì)檢合格后投入移交生產(chǎn)，進行再次質(zhì)檢，再開展竣工驗收。如果質(zhì)檢過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時解決，并進行二次質(zhì)檢，確保質(zhì)量合格。

3 結(jié)語

綜上所述，優(yōu)化公路養(yǎng)護工程全過程造價管理方案，提高造價管理技術(shù)，須結(jié)合信息時代發(fā)展特性，健全造價信息管理系統(tǒng)。充分利用BIM技術(shù)全面做好公路養(yǎng)護工程項目策劃設(shè)計工作、項目方案設(shè)計工作、項目工程模型設(shè)計工作和竣工驗收管理工作。