尚德峰

(河南工學(xué)院 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，河南 新鄉(xiāng) 453003)

0 引言

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，盡管具有多方面的優(yōu)勢(shì)，但是發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出[1]。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一是第一、第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重雖然有所擴(kuò)大但仍然偏低，工業(yè)化持續(xù)推進(jìn)的上升空間已經(jīng)非常有限；其二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷影響了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，居民消費(fèi)率的持續(xù)偏低，與投資需求長(zhǎng)期形成的總供給不相匹配，從而制約了未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；其三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放和產(chǎn)能過剩問題尚未得到徹底解決，要素價(jià)格扭曲致使工業(yè)投資效率低和產(chǎn)能過剩[2]。對(duì)中國(guó)而言，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要解決的問題就是如何順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 理論基礎(chǔ)

宏觀經(jīng)濟(jì)以微觀為基，微觀要素的品質(zhì)優(yōu)化為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本[3]。即便為優(yōu)質(zhì)的微觀要素，假如其處于離散狀態(tài)中也無法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，于是要素的集聚和資源的優(yōu)化就成為促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。由于微觀要素組成太過復(fù)雜，因此需要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)來達(dá)到促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)的研究大致可以分為兩類：一類是從宏觀角度探討產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系以及相關(guān)的演化邏輯；另一類是從微觀角度研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部細(xì)分行業(yè)之間的關(guān)系與演進(jìn)規(guī)律[4]。

從宏觀角度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的探索起始于威廉·配第，他發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中三次產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律。而亞當(dāng)·斯密則發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是由工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重與生產(chǎn)效率共同決定的?；衾埂ゅX納里與西蒙·史密斯·庫茲涅茨等驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律并對(duì)其進(jìn)行了階段性劃分。這方面的研究在威廉·杰克·鮑莫爾把一般均衡模型引進(jìn)來以后達(dá)到了全新的高度，其將效率、結(jié)構(gòu)和速度納入統(tǒng)一的研究框架中，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深刻描述，主要論點(diǎn)是由于非物質(zhì)生產(chǎn)部分的技術(shù)進(jìn)步較小，可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性減速[5]。

霍夫曼在工業(yè)細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面進(jìn)行了拓展性研究?；舴蚵ɡ黻U釋了重工業(yè)化的基本定律，即工業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容會(huì)逐漸從消費(fèi)品轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本品[6]。而羅伯特·盧卡斯與德隆·阿西莫格魯?shù)鹊难芯縿t表明，制造業(yè)的生產(chǎn)模式是由低附加值持續(xù)向高附加值轉(zhuǎn)變的。當(dāng)然，由于發(fā)展階段的地區(qū)差異以及技術(shù)進(jìn)步的不確定性，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)必須相互依靠、共同發(fā)展，只有當(dāng)兩者的比例合理時(shí)，它們才能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

總的來說，為解決高質(zhì)量發(fā)展視角下中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題，本研究將各層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整合為一體進(jìn)行綜合考量，以闡釋數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的作用機(jī)制。

2 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與規(guī)模取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要原因是生產(chǎn)要素的異質(zhì)性導(dǎo)致的各個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度的較大差異[7]。具體而言，技術(shù)比資本要素邊際收益遞減要慢，資本比勞動(dòng)要素遞減要慢。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)下的高質(zhì)量發(fā)展需要從各個(gè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)要素之間的異同出發(fā)，綜合考慮要素水平和互補(bǔ)性對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，從而找到中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的持久動(dòng)力以及合適方向。

現(xiàn)階段，整個(gè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度都高于農(nóng)業(yè)，因此僅在規(guī)模層面上專注非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就可以增加國(guó)民收入，而該類產(chǎn)業(yè)也易于在數(shù)量與規(guī)模層面完成轉(zhuǎn)型升級(jí)[8]。但是，規(guī)模層面上的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)性和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響不大，而質(zhì)量層面上的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅能兼顧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還能促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展[9]。同時(shí)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這是任何經(jīng)濟(jì)體都無法回避的事實(shí)，因此非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重的增加也需要充分適應(yīng)區(qū)域狀況，如果增加過快，可能會(huì)無法持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從不同產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部狀況來看，即使第一產(chǎn)業(yè)也存在著升級(jí)的問題，與其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更容易被忽視，也更難實(shí)現(xiàn)。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)主要以要素密集度的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，即根據(jù)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)的動(dòng)態(tài)豐裕程度來決定其發(fā)展方向[10]。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅涉及產(chǎn)業(yè)間替代的問題，同時(shí)也涵蓋了技術(shù)進(jìn)步的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)內(nèi)部的分工產(chǎn)物，屬于制造業(yè)為自身更好發(fā)展而創(chuàng)建的附屬產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，部分行業(yè)對(duì)制造業(yè)的影響迅速，例如金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等；還有部分行業(yè)的作用較為間接且緩慢，例如科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等。

從產(chǎn)業(yè)協(xié)同性來看，低端產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須要有高端產(chǎn)業(yè)作為支撐，且低端產(chǎn)業(yè)也需要給高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供價(jià)值場(chǎng)所[11]。對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一問題，西奧多·舒爾茨認(rèn)為其重點(diǎn)在于提高和完善農(nóng)業(yè)要素投入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，而這些都與制造業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)。對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而言，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)要求的交通與金融服務(wù)更加全面，所以，這部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[12]。對(duì)教育和科研等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來說，其主要聚焦基礎(chǔ)研究，研究?jī)?nèi)容的超前性決定了其在短時(shí)間內(nèi)難以獲取市場(chǎng)價(jià)值，然而相關(guān)的研究成果有可能會(huì)引領(lǐng)未來某些產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向。

總之，高質(zhì)量發(fā)展視角下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要不斷促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)重視產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，其基本邏輯如圖1所示。

圖1 中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向邏輯圖

3 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

3.1 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新能力較為薄弱，上下游服務(wù)缺乏緊密性，專業(yè)化水平也較低；集聚效應(yīng)沒有得到較好的體現(xiàn)，集群整體的競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。為此，政府要加強(qiáng)針對(duì)性的頂層設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo)，促進(jìn)集群內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)向異質(zhì)互補(bǔ)轉(zhuǎn)變，以建設(shè)具有強(qiáng)大創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)能力、高集約度和高輻射度的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群[13]。

3.2 做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在高質(zhì)量發(fā)展視角下，推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要始終堅(jiān)持以制造業(yè)為核心的原則，積極改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多、新興產(chǎn)業(yè)較少，低等級(jí)產(chǎn)業(yè)較多、高等級(jí)產(chǎn)業(yè)較少的現(xiàn)狀，建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)固、制造業(yè)發(fā)達(dá)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、科技進(jìn)步在社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)不斷增大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，政府需要采取各種舉措促使其重獲新生。可通過綠色化改造、智能化改造促使其加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，不斷增加高附加值產(chǎn)品的比例，促使其形成新的比較優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化與網(wǎng)絡(luò)化等基礎(chǔ)建設(shè)，通過信息化改造來做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要緊盯國(guó)際新技術(shù)與新標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與附加值，尤其是要關(guān)注基本工藝與元器件領(lǐng)域的高水平制造能力。