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從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，公路工程項(xiàng)目的投資持續(xù)下降，如何提高經(jīng)濟(jì)效益是現(xiàn)階段值得引起重視的課題。處理這些問(wèn)題的關(guān)鍵方式是在事前、事中以及事后做好成本控制工作，這樣才能促進(jìn)工程整體效益的全面提升。但現(xiàn)階段公路工程成本控制依然存在某些問(wèn)題，文章就這些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出切實(shí)可行的控制策略，旨在從源頭上加快公路事業(yè)發(fā)展的腳步。

1 公路工程項(xiàng)目施工成本管理與控制的重要性

（1）將成本控制滲透到所有施工流程中是有效減少公路施工企業(yè)消耗的必要條件。近幾年，基于各種物料價(jià)格持續(xù)上升的大環(huán)境，實(shí)施整個(gè)工程建筑中所有流程的成本管理，對(duì)節(jié)約資金、提高施工能源資源利用率等方面均有著積極的作用。

（2）全面、細(xì)致的成本管理可以提升施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，許多行業(yè)均得到了前所未有的發(fā)展，尤其是對(duì)公路工程施工行業(yè)而言，當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。從客觀的角度來(lái)看，公路行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是施工企業(yè)對(duì)實(shí)際施工等所有流程的工程成本管理的競(jìng)爭(zhēng)，基于這種背景，如果能夠以最少的成本獲得可觀的利潤(rùn)，那么施工企業(yè)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，獲得顯著優(yōu)勢(shì)。

2 公路工程項(xiàng)目施工成本控制存在的問(wèn)題

（1）在公路正式修建前，沒(méi)有提前做好籌備整理工作。與此同時(shí)，一些施工企業(yè)所采取的成本管理模式早已無(wú)法緊跟時(shí)代的腳步，沒(méi)有一個(gè)切實(shí)可行的管理制度以及管理方式，長(zhǎng)此以往就會(huì)使施工企業(yè)施工成本的控制水平下降，使施工成本上漲，進(jìn)而對(duì)單位盈利產(chǎn)生不利影響。

（2）某些施工企業(yè)缺乏健全的組織結(jié)構(gòu)。結(jié)合相關(guān)實(shí)踐調(diào)查可知，在常規(guī)的工程管理中，不少單位的成本管理責(zé)任還處于不清晰的狀態(tài)，并且中層領(lǐng)導(dǎo)干部不具備較強(qiáng)的執(zhí)行力，無(wú)法形成科學(xué)合理的管理機(jī)制。

（3）工程管理進(jìn)度控制與施工質(zhì)量安全管理難以同步開(kāi)展。例如，在路橋施工期間往往會(huì)花費(fèi)較多的時(shí)間，少則半年多則幾年，顯然這樣會(huì)在無(wú)形中造成人工、材料、機(jī)械的過(guò)度浪費(fèi)。此外，材料成本增加、缺少充分的準(zhǔn)備工作等相關(guān)因素也會(huì)在無(wú)形中增加工程項(xiàng)目施工成本。

3 公路工程項(xiàng)目施工全過(guò)程成本管控辦法

3.1 工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本管控方法

（1）編制施工方案。從施工企業(yè)的角度來(lái)看，其應(yīng)在全面了解設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)審等方面的基礎(chǔ)上，編制出科學(xué)合理的施工方案。值得一提的是，編制施工方案時(shí)應(yīng)盡可能地對(duì)新工藝、新設(shè)備等進(jìn)行充分利用，并對(duì)各種方案進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比，進(jìn)而從中挑選出最合適的方案。

（2）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。通常情況下，施工企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的項(xiàng)目管理部，并在此基礎(chǔ)上建立切實(shí)可行的成本管理責(zé)任體系，將職責(zé)與義務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)總成本的科學(xué)把控。與此同時(shí)，還要配備技術(shù)過(guò)硬、道德品質(zhì)高的專業(yè)人才，制定出與之相匹配的工程流程以及細(xì)則，從源頭上將每一個(gè)環(huán)節(jié)所需花費(fèi)的資金把控在合理的范圍內(nèi)，并確定有效的考核獎(jiǎng)懲制度，使目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施效果得到有效強(qiáng)化。

（3）完善合同條款，加強(qiáng)文件資料管理。從客觀的角度來(lái)看，發(fā)承包雙方需在自愿協(xié)商的同時(shí)對(duì)不清晰的條款進(jìn)行完善，保障條款的規(guī)范性。不僅如此，還應(yīng)加大資料存儲(chǔ)力度，從而為后期處理索賠等一系列問(wèn)題提供有價(jià)值的參考信息。

3.2 工程項(xiàng)目施工階段的成本管控方法

通常情況下，施工過(guò)程管控一般包括以下內(nèi)容：一是施工材料，二是施工企業(yè)技術(shù)水平，三是現(xiàn)場(chǎng)管理方法。若想要實(shí)現(xiàn)對(duì)此環(huán)節(jié)的科學(xué)控制，則要從以下三個(gè)方面入手：（1）加大施工材料管理力度。施工企業(yè)應(yīng)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料供應(yīng)商合作，構(gòu)建切實(shí)可行的準(zhǔn)出入制度，合理堆放材料，并在施工材料運(yùn)輸至施工場(chǎng)地的過(guò)程中，結(jié)合有關(guān)要求加大檢測(cè)力度，同時(shí)在材料使用期間也要嚴(yán)格把關(guān)，避免材料物資的浪費(fèi)。（2）提升施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平。公路施工的順利進(jìn)行離不開(kāi)施工人員與設(shè)備的大力支持，一些施工團(tuán)隊(duì)在專業(yè)水平方面存在著參差不齊的情況，這樣就會(huì)增加問(wèn)題發(fā)生的概率，進(jìn)而增加施工成本的消耗。因此，相關(guān)單位要加大對(duì)人員的培訓(xùn)力度，并將技術(shù)交底工作落到實(shí)處，確保施工人員熟練掌握工程項(xiàng)目，使施工全過(guò)程成本控制更為高效。（3）加大成本監(jiān)督力度。施工企業(yè)應(yīng)采取有效措施使全體工作人員深刻意識(shí)到成本控制的重要性，加大對(duì)成本的監(jiān)督力度，加強(qiáng)成本管理，從源頭上確保公路工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

以上內(nèi)容闡述的各類方式與制度的優(yōu)化，均是對(duì)成本進(jìn)行管控的關(guān)鍵手段，然而在具體落實(shí)方面，依然需要施工企業(yè)和公路項(xiàng)目單位的通力協(xié)作，這樣才能從整體上確保公路工程薄弱之處得以強(qiáng)化。在提高公路工程監(jiān)督層面可以從以下方面著手：（1）工程質(zhì)量。工程質(zhì)量存在問(wèn)題必然會(huì)對(duì)施工返工等相關(guān)流程產(chǎn)生直接影響，此時(shí)若監(jiān)管不規(guī)范，則必然會(huì)增加施工成本消耗。因此，在監(jiān)管期間，一定要杜絕質(zhì)量缺陷，并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)要求實(shí)施，為進(jìn)一步提高工程質(zhì)量的可靠性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）細(xì)節(jié)管理。施工企業(yè)在進(jìn)行細(xì)節(jié)管理時(shí)應(yīng)科學(xué)處理各項(xiàng)突發(fā)問(wèn)題，盡可能把對(duì)成本造成的影響降到最低，以此保障公路工程的可靠性和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)采取招聘或培養(yǎng)的方式加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)而提高管理層的細(xì)節(jié)管控能力，降低工程建設(shè)出現(xiàn)成本管控問(wèn)題的可能性。

3.3 工程項(xiàng)目竣工階段的成本管控方法

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程序，施工企業(yè)在竣工后，應(yīng)及時(shí)、完整地編制好結(jié)算并提交給業(yè)主單位，因此竣工結(jié)算對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制至關(guān)重要。施工企業(yè)在此階段應(yīng)做好如下三個(gè)方面的工作。第一，及時(shí)收集各種竣工資料，做好竣工結(jié)算。施工企業(yè)在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種資料，在資料齊全的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行工程結(jié)算，保證不漏項(xiàng)、不漏算，既要杜絕弄虛作假和多估冒算，又要據(jù)理力爭(zhēng)，寸土不讓。第二，不可忽視索賠工作。施工企業(yè)應(yīng)重視索賠的理論和方法，當(dāng)工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素、業(yè)主因素等，使工程發(fā)生事故和工期延誤時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集證據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠的報(bào)告，追補(bǔ)損失。第三，及時(shí)收回工程款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。工程竣工結(jié)算通過(guò)后，應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)收回工程款，不能聽(tīng)任業(yè)主無(wú)故拖欠工程尾款，導(dǎo)致影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

3.4 人工、材料、機(jī)械設(shè)備的成本管控方法

首先，無(wú)論是人工單價(jià)還是用工量，均會(huì)對(duì)人工成本產(chǎn)生直接影響，故需要把工作類型、用工時(shí)間等相關(guān)信息加以標(biāo)注，目的是減少工價(jià)改動(dòng)情況的出現(xiàn)，應(yīng)構(gòu)建與之相匹配的審批制度，借助勞動(dòng)技能競(jìng)賽的有效實(shí)施將各種新型經(jīng)驗(yàn)加以推廣，確保成本管控的科學(xué)性與規(guī)范性。其次，對(duì)于施工材料使用以及回收等相關(guān)方面而言，在滿足工程成本要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)各種綠色環(huán)?？苫厥詹牧线M(jìn)行充分利用。結(jié)合以往公路工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)此項(xiàng)工程項(xiàng)目竣工之后，余下的材料基本上都被直接丟棄或存在管理不規(guī)范而發(fā)生遺失的情況，導(dǎo)致不能進(jìn)行二次利用。最后，施工企業(yè)還要對(duì)所需的機(jī)械設(shè)備型號(hào)、數(shù)量等方面進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，減少設(shè)備的過(guò)度浪費(fèi)，必須規(guī)范材料的存放工作，施工結(jié)束后，要在第一時(shí)間對(duì)余下的施工材料做好清點(diǎn)工作，從而為實(shí)現(xiàn)材料二次利用夯實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

在公路工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)期間，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的設(shè)計(jì)，并在具體施工的過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)步驟實(shí)施，以及在管理期間始終堅(jiān)持綠色施工的理念不動(dòng)搖，這些均屬于強(qiáng)化工程全過(guò)程成本控制的有效方式。通過(guò)成本控制，可以最大限度地使社會(huì)資源得到有效運(yùn)用，以此保障公路工程的建設(shè)效果和相關(guān)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。