薛大業(yè)

（國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司阜寧縣供電分公司，江蘇 阜寧 224400）

0 引言

智能電網(wǎng)在我國(guó)的普及極大的提升了供電系統(tǒng)中日常的供電量。電力基建也在這種形勢(shì)下不斷的更新技術(shù)使設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量，服役時(shí)間得到有效保障。正是因?yàn)樾录夹g(shù)的更迭，使得日常的維護(hù)工作量減少，線路監(jiān)測(cè)也變得更為簡(jiǎn)單。針對(duì)電力基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)相關(guān)人才的需求不斷增加，國(guó)家電網(wǎng)公司，省公司出臺(tái)了電力基建管理標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則，使得運(yùn)行管理，技術(shù)監(jiān)督，安全管理，生產(chǎn)培訓(xùn)管理等實(shí)現(xiàn)一體化[1]。雖然是管理細(xì)則，但是對(duì)于日常的電力基建管理工作并沒(méi)有進(jìn)行具體說(shuō)明，而且方向單一不夠全面。這就加大了電力基建工作安全管理的難度，完整有序的完成這項(xiàng)工作是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，因此電力基建安全管理人員對(duì)于管理的各項(xiàng)工作應(yīng)該有詳細(xì)的準(zhǔn)則。

1 電力基建的工程特點(diǎn)及安全管理的必要性

國(guó)家電網(wǎng)的鋪設(shè)量在近年來(lái)不斷的加大，電力基建的工程量也隨著提高，對(duì)于電力系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性及安全性有了更深的要求。這就導(dǎo)致了電力基建安全管理的難度加大。

電力基建現(xiàn)場(chǎng)的安全管理關(guān)系到施工工程的總體效益。因此要嚴(yán)格的確保工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作。根據(jù)電力基建現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的安全管理措施，同時(shí)對(duì)整個(gè)作業(yè)的環(huán)境進(jìn)行管控從而提升安全管理的水平[2]。

為了確保電力基建現(xiàn)場(chǎng)的施工工作順利進(jìn)行，避免發(fā)生不必要的工程安全事故，要合理的開(kāi)展安全的管理工作，對(duì)電力基建的各個(gè)環(huán)節(jié)安全做好預(yù)案，保證一旦現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題在第一時(shí)間都可以使用應(yīng)急預(yù)案加以解決。從而促使各項(xiàng)施工順利的開(kāi)展，同時(shí)優(yōu)化電力基建的現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目，提升了整個(gè)電力基建施工的總體水平。

2 電力基建施工當(dāng)中存在的問(wèn)題

2.1 環(huán)境對(duì)于施工的影響

由于電力基建的線路架設(shè)多為露天施工，因此受到環(huán)境的影響較為嚴(yán)重，環(huán)境也成為對(duì)電力基建工作安全性的主要威脅。

大風(fēng)環(huán)境容易使電力基建線路損毀，由于電力基建線路多架設(shè)在比較空曠的地帶，這些地區(qū)對(duì)于風(fēng)力的阻擋小，風(fēng)力也可以輕松的通過(guò)這些區(qū)域，因此容易形成大風(fēng)。大風(fēng)是對(duì)電力基建安全性影響的主要原因，搭設(shè)在桿塔之間的輸電線距離較遠(yuǎn)，容易在大風(fēng)比較嚴(yán)重的天氣中出現(xiàn)線路斷裂，折斷等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致大面積停電。

覆冰環(huán)境會(huì)增加電力基建線路的載荷，當(dāng)電力基建線路處于空氣中比較潮濕而且溫度較低的環(huán)境中時(shí)，就很容易受到覆冰影響。當(dāng)線路上的覆冰達(dá)到一定程度時(shí)，增加線路的重量，當(dāng)這種情況達(dá)到極限時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致線路斷裂，這就會(huì)發(fā)生短路現(xiàn)象，引發(fā)大面積的停電，雷擊，甚至火災(zāi)等故障。

雷擊環(huán)境多發(fā)生在雨季，在每年的雨季這段時(shí)間電力基建線路受雷擊發(fā)生故障的頻率較高。雷擊是空氣中水分子正電荷和負(fù)電荷聚集而產(chǎn)生的瞬間大量發(fā)電現(xiàn)象。具有高壓，高熱，電流量大等特點(diǎn)，這就會(huì)對(duì)電力基建線路和電力設(shè)備造成嚴(yán)重的損壞。而且在修復(fù)這些損壞上所用的時(shí)間和人力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它環(huán)境所造成的災(zāi)害。

2.2 施工中的安全管理問(wèn)題

（1）管理和控制意識(shí)不足。因?yàn)殡娏ㄊ┕ご嬖谳^大的復(fù)雜性，建設(shè)中步驟繁多且不易實(shí)施。所以管理難度要明顯高于傳統(tǒng)的企業(yè)施工。這就導(dǎo)致了部分工程施工中的安全管理和質(zhì)量控制意識(shí)不到位，有的部門為了趕工期而催促施工盡快完成，把重點(diǎn)放在獲得預(yù)期收益上而不是預(yù)期結(jié)果上。使得安全管理沒(méi)有得到很好的實(shí)施，最后的施工結(jié)果也沒(méi)有得到很好的質(zhì)量保證。此中原因并不是相關(guān)部門管理人員不懂得管理和控制施工的重要性，而是他們的意識(shí)水平不到位，側(cè)重點(diǎn)沒(méi)有擺好[3]。

還有的承包商在施工過(guò)程中沒(méi)有貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)的管理規(guī)定，沒(méi)有在施工中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)，施工工具，施工原料，施工階段性成果等進(jìn)行有效把控和定期檢驗(yàn)，例如在電力基礎(chǔ)建設(shè)材料使用時(shí)偷工減料等，這些都會(huì)影響電力基建的施工質(zhì)量，給電力需求用戶和電力工程施工者帶來(lái)安全隱患。

（2）管理不規(guī)范。電力基建的承包商在整個(gè)施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定流程進(jìn)行，但是某些承包商并沒(méi)有做到這一點(diǎn)，沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)人員對(duì)施工細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工圖紙的合理性沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)估，這就導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)很多重大問(wèn)題，甚至有的工程在工期進(jìn)行到一半的時(shí)候發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而進(jìn)行返工。

有些企業(yè)對(duì)于施工人員的管理也較為松散，沒(méi)有在開(kāi)工前對(duì)其進(jìn)行有效的安全培訓(xùn)，沒(méi)有嚴(yán)格要求施工工人按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工，這也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程施工結(jié)果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

（3）電力基建原材料質(zhì)量問(wèn)題。在電力基建施工所需的原材料種類較多，并且對(duì)質(zhì)量的要求也較為嚴(yán)格，不同材料的使用方法不同也會(huì)使施工所達(dá)到的目的不同。

有些特殊材料在工期較長(zhǎng)的施工中需要長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存，這就需要特殊的儲(chǔ)存方式，忽略這些材料的特性就會(huì)使它們?cè)诼L(zhǎng)的工期中質(zhì)量得不到有效的保證，導(dǎo)致整個(gè)工程的架構(gòu)基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)質(zhì)量不過(guò)關(guān)。

還有一些原材料產(chǎn)自“三無(wú)”廠家，這些材料的質(zhì)量本身就存在一定的問(wèn)題，但由于其價(jià)格低廉，容易被施工資金吃緊的開(kāi)發(fā)商所采買，使用這種材料施工會(huì)導(dǎo)致整個(gè)電力基建施工的安全性得不到保證，嚴(yán)重時(shí)會(huì)產(chǎn)生施工事故，對(duì)施工的安全性是極大的弊端。

3 電力基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作分析

針對(duì)于電力基建現(xiàn)場(chǎng)安全管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，要對(duì)基建現(xiàn)場(chǎng)的管理工作進(jìn)行整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，使得電力基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性和施工后的質(zhì)量得以保證。

3.1 提升整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)

提升整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)應(yīng)首先從施工管理領(lǐng)導(dǎo)班子和特殊技術(shù)人員的素質(zhì)提升入手。最基本的是應(yīng)從相關(guān)人員的聘用開(kāi)始抓起，遴選高品質(zhì)高素質(zhì)高技術(shù)的相關(guān)人才，同時(shí)注重人才的政治思想工作教育，確保他們具有積極樂(lè)觀的工作心態(tài)，從而提升整個(gè)電力基建管理隊(duì)伍的水平。由于電力基建工程管理團(tuán)隊(duì)是一個(gè)整體，因此不僅要注重個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)也要把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，讓團(tuán)隊(duì)中的黨員起到帶頭作用，明確管理人員的個(gè)人分工，切實(shí)的落實(shí)電力基建工程管理各項(xiàng)要求，使電力基建工程施工團(tuán)隊(duì)的整體配置達(dá)到最優(yōu)化。

3.2 構(gòu)建完整的施工制度

只有在完整的施工制度下施工才能保證施工中每一個(gè)步驟都能按照相關(guān)規(guī)定流程進(jìn)行。要明確電力基建工程施工的預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所需要的工期和預(yù)期成本等，綜合考慮這些條件后制定完整的施工方案，在實(shí)施施工方案過(guò)程中應(yīng)做好監(jiān)督管理工作，建立完善的監(jiān)督管理體系，并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)方式和處罰手段。在綜合治理下整體的提升電力基建工程施工的效率和安全性。

3.3 強(qiáng)化電力基建工程規(guī)范意識(shí)

在電力基建工程的安全管理中，要遵循相關(guān)的行業(yè)規(guī)范。缺乏規(guī)范意識(shí)在電力基建工程施工中較為常見(jiàn)，缺乏規(guī)范管理會(huì)使工程質(zhì)量得不到保證，工程施工中的安全性也會(huì)降低，容易發(fā)生工程事故。因此通過(guò)強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，建立起電力基建工程管理者的規(guī)范化體系，使電力基建工程施工能夠滿足相關(guān)法律條例的要求。

3.4 材料質(zhì)量的宏觀調(diào)控

在常規(guī)的電力基建工程施工中，對(duì)工程所用原材料的質(zhì)量調(diào)控十分重要，強(qiáng)化材料質(zhì)量的把控能夠保證工程的順利進(jìn)行同時(shí)提高工程的質(zhì)量。要想加強(qiáng)材料的安全管理，使材料滿足施工所需要求就要注意在材料的采買過(guò)程中，安排專門的技術(shù)人員對(duì)材料的供應(yīng)商資格進(jìn)行排查，選取優(yōu)質(zhì)的供貨商來(lái)確保材料的優(yōu)質(zhì)性。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)材料的運(yùn)輸管理，避免材料在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中出現(xiàn)腐蝕等損耗。對(duì)材料到貨時(shí)執(zhí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，只有材料的型號(hào)規(guī)格等完全符合工程計(jì)劃的需要才能夠投入施工流程中[4]。

3.5 時(shí)刻排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患

企業(yè)及施工團(tuán)隊(duì)必須貫徹和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制度，強(qiáng)調(diào)施工安全中人機(jī)料環(huán)法的整體控制。施工管理人員在施工的過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的控制和監(jiān)督管理，同時(shí)要及時(shí)的糾正參與施工人員的不規(guī)范操作，遇到無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。堅(jiān)決的杜絕放任不管和拖延等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)應(yīng)定期的安排安全檢查小組進(jìn)行巡回檢查，如果檢查過(guò)程中查出違章違規(guī)或者事故隱患，應(yīng)及時(shí)做出相關(guān)處理，并責(zé)令整改。電力基建工程中經(jīng)常發(fā)生安全事故的根本原因是施工團(tuán)隊(duì)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠重視，層層分包，轉(zhuǎn)包等行為的大行其道。如果想要有效的杜絕安全隱患和事故發(fā)生，就應(yīng)該使施工單位成為直接招工單位。并對(duì)招聘來(lái)的技術(shù)人員進(jìn)行集中安全培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果不合格人員堅(jiān)決不予錄用。同時(shí)施工中領(lǐng)導(dǎo)人和安全員應(yīng)該長(zhǎng)時(shí)間的在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)做出處理。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于電力基建安全問(wèn)題和安全隱患所引發(fā)的后果較為嚴(yán)重，因此電力基建施工的安全管理應(yīng)該放在重要的工作位置上，并對(duì)施工進(jìn)行直接有效的安全督導(dǎo)。電力基建施工中出現(xiàn)安全事故的根本原因很大程度上是監(jiān)管不力造成的。因此電力基建相關(guān)管理者的安全管理水平對(duì)降低安全事故發(fā)生率極為重要。要想提高整體管理的水平，就要從安全管理的角度分析電力基建施工中存在的安全隱患，同時(shí)制定出可行性高的措施，從而保證高電力基建工程的順利實(shí)施。