王 杰，湯愛坤

（國合通用（青島）測試評價有限公司，山東 青島 266042）

過去，我國曾長期采用比較粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)體量的增長，忽略了過度開發(fā)對環(huán)境的破壞。新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定高度，社會改革穩(wěn)步推進(jìn)，因此我國越來越重視環(huán)境保護(hù)和環(huán)境規(guī)劃。其中，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的目的是規(guī)范環(huán)境監(jiān)測過程，使得環(huán)境監(jiān)測有序進(jìn)行，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、可靠性及可追溯性，達(dá)到環(huán)境管理預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的同步發(fā)展。但是，目前，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系構(gòu)建遇到部分問題。因此，要認(rèn)真研討問題，尋求可行的解決辦法，從而有效改善我國生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測是指對水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境等進(jìn)行技術(shù)分析，將各項物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、生物指標(biāo)與生態(tài)平衡指標(biāo)進(jìn)行對比分析，探索環(huán)境變化趨勢，為區(qū)域環(huán)境保護(hù)與治理提出有效方案。環(huán)境監(jiān)測具有綜合性，能夠反映環(huán)境變化，為環(huán)境保護(hù)提供重要的數(shù)據(jù)支持[2-3]。

2 環(huán)境監(jiān)測的價值

2.1 保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，我國正處于深化改革的重要階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在一定矛盾。環(huán)境監(jiān)測可以采用動態(tài)監(jiān)測手段，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)方式，通過精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，制定更加完善的環(huán)境保護(hù)方案，有效改善我國區(qū)域環(huán)境，保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展[4]。

2.2 保障環(huán)境執(zhí)法有序開展

隨著重視度的不斷提升，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)被納入國家法律體系，打造生態(tài)城市已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。改革開放以來，我國工業(yè)化進(jìn)程加快，各類環(huán)境污染隨之出現(xiàn)，違法排放事件廣泛存在，給我國人民的生存環(huán)境埋下重大隱患。環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境執(zhí)法有促進(jìn)作用，可以為執(zhí)法部門提供數(shù)據(jù)支持，使其做出正確判斷，落實環(huán)保政策，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，打造良好的生態(tài)環(huán)境。

2.3 促進(jìn)環(huán)境污染防治

環(huán)境監(jiān)測可以動態(tài)展現(xiàn)環(huán)境變化，進(jìn)而深入分析環(huán)境污染，為制定環(huán)境保護(hù)計劃提供可靠依據(jù)，最終提升我國環(huán)境質(zhì)量。近年來，空氣污染受到人們的廣泛關(guān)注，必須注重大氣污染防治。大氣污染的影響因素較多，包括一氧化碳、二氧化碳、細(xì)微顆粒物等，環(huán)境監(jiān)測可以反映大氣污染物含量，評價空氣質(zhì)量，進(jìn)而有效治理大氣污染[5]。

2.4 高效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件

突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生頻率高，發(fā)生速度快，其影響范圍廣且擴(kuò)散快，預(yù)防和控制具有一定難度。如果控制不到位或預(yù)防不及時，那么生態(tài)環(huán)境可能遭受嚴(yán)重破壞。當(dāng)前，環(huán)境監(jiān)測逐步朝自動監(jiān)測和自動預(yù)警的方向發(fā)展，可以使人更加高效地應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件，在短時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案，有效控制污染[6]。

3 構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的具體策略

3.1 保障資金投入，夯實監(jiān)測基礎(chǔ)

首先，各地政府要加大環(huán)境監(jiān)測的資金投入，每年財政為環(huán)境監(jiān)測預(yù)留一定資金，做到專款專用，接受大眾監(jiān)督，提升?？钍褂眯省Ｆ浯?，要注重環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的更新與維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，同時要注重新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用，為環(huán)境監(jiān)測開展構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。最后，可以通過政策扶持、資金補(bǔ)貼等方式引進(jìn)資金，并鼓勵更多人加入環(huán)保行業(yè)，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的效能[7]。

3.2 推動環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)改革，保障監(jiān)測實效

新時代，為了更好地適應(yīng)環(huán)境保護(hù)要求，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行改革。垂直管理是環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)改革的重要趨勢，省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)章制度，下級部門應(yīng)充分遵守上級部門制定的環(huán)境監(jiān)測要求，規(guī)范監(jiān)測手段、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和人員職責(zé)，同時根據(jù)實際情況進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化，提高環(huán)境監(jiān)測效率，促使環(huán)境監(jiān)測水平更上一個臺階。垂直管理改革需要進(jìn)行有效創(chuàng)新，做到有責(zé)可追、有責(zé)可查，進(jìn)一步保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。

3.3 建立專業(yè)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)自動監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)龐雜，有必要建立專業(yè)數(shù)據(jù)庫，為環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。其間需要分門別類地建立數(shù)據(jù)庫，打破時間與空間的限制，實現(xiàn)資源共享，提升數(shù)據(jù)利用效率。另外，環(huán)境監(jiān)測要引進(jìn)自動監(jiān)測技術(shù)。當(dāng)前，人工智能成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，其對于建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系具有重要意義。自動監(jiān)測技術(shù)可以動態(tài)監(jiān)測環(huán)境變化，明確污染源位置，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事件，第一時間掌握實際情況并做出應(yīng)急方案，有效治理環(huán)境污染[8]。

3.4 引入公眾監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動社會力量

環(huán)境與每個人息息相關(guān)，因此環(huán)境監(jiān)測要引入公眾監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動社會力量。首先，要提升公眾的環(huán)保意識，正確處理社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，又要降低環(huán)境破壞，為子孫后代留下青山綠水。其次，要了解公眾所需，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)。很多建設(shè)項目實施之前會出現(xiàn)各種社會聲音，因此有必要建立環(huán)境公益訴訟公眾參與機(jī)制，讓每個人都有權(quán)利對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，保護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

4 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測可以保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，保障環(huán)境執(zhí)法有序開展，促進(jìn)環(huán)境污染防治，高效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件。目前，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)正在有序推進(jìn)。其間應(yīng)保障資金投入，夯實監(jiān)測基礎(chǔ)；推動環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)改革，保障監(jiān)測實效；建立專業(yè)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)自動監(jiān)測；引入公眾監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動社會力量。