■ 趙志強(qiáng) 河北省消防救援總隊(duì)保定市消防救援支隊(duì)雄縣消防救援大隊(duì)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的水平不斷提升，越來越多的高層建筑拔地而起，出現(xiàn)了超高層建筑的熱潮。目前，超高層建筑已經(jīng)從以往的單一的功能向逐漸復(fù)雜的多業(yè)態(tài)共存的功能結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，例如一棟超高層的內(nèi)部可能存在餐飲、公寓、酒店、娛樂等不同業(yè)態(tài)。多業(yè)態(tài)的高層建筑具有組織上的復(fù)雜性、技術(shù)上的不協(xié)調(diào)性、超限設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不確定性以及消防管理機(jī)制的欠缺性。如何保障功能多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的高層建筑的人員安全問題，完善其消防管理機(jī)制，值得思考。

一、當(dāng)前多業(yè)態(tài)高層建筑消防管理現(xiàn)狀

（一）消防管理責(zé)任不明確

高層多業(yè)態(tài)建筑存在很多的業(yè)主和服務(wù)部門，有的一個(gè)樓層就存在數(shù)十家業(yè)主，每個(gè)業(yè)主都是各自經(jīng)營自己的門店，盡管每個(gè)業(yè)主都知道明確知道自己負(fù)責(zé)的區(qū)域，但是一旦有事故發(fā)生，各個(gè)部門和業(yè)主之間都不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，對他人負(fù)責(zé)的區(qū)域更加是忽視的態(tài)度；有的雖然形式上設(shè)有消防管理機(jī)構(gòu)，但是仍然存在職責(zé)不清晰、責(zé)任不明確的問題；高層建筑緊急疏散被占用，安全出口不暢通，防煙或封閉樓梯間的前室被他人占用，通道防火門本應(yīng)該一直保持緊閉狀態(tài)卻時(shí)常有人員出入；有的業(yè)主根據(jù)自己的實(shí)際需要對大樓的防火設(shè)施和專屬區(qū)域等進(jìn)行不合理改造，使得消防設(shè)施的適應(yīng)性降低。一些物業(yè)公司在日常消防安全工作中疏于管理，員工違章使用電器等設(shè)備，用電線路長時(shí)間失修，經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。有的廚房甚至使用了瓶裝液化石油氣，有的擅自存放大量酒精、汽油等危險(xiǎn)物品，給大樓埋下重大的安全隱患。

（二）消防設(shè)施缺乏維護(hù)保養(yǎng)

消防設(shè)備容易出現(xiàn)設(shè)備“串用”的現(xiàn)象，尤其是當(dāng)火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，有的設(shè)備并不是高層業(yè)主自己購置的，使用完畢沒有對消防設(shè)備進(jìn)行設(shè)備的歸位處理，相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致多業(yè)態(tài)高層建筑的內(nèi)部很容易出現(xiàn)大樓內(nèi)部消防設(shè)施的使用混亂問題。還因?yàn)榫S修經(jīng)費(fèi)的不足和設(shè)備購置以后未長時(shí)間清理造成設(shè)備參數(shù)等重要信息損失，導(dǎo)致維修保養(yǎng)不到位，大大縮短了設(shè)備的使用年限。像一些“毒氣罩拋投器”等未得到及時(shí)更換，降低了對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保障性。消防工作人員佩戴的防護(hù)服、防護(hù)繩等保養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，降低了消防人員工作環(huán)境的穩(wěn)定性和可靠性。

（三）經(jīng)費(fèi)有限，購買的消防設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)

由于受到經(jīng)費(fèi)的限制和相關(guān)部門審批的限制，多業(yè)態(tài)高層建筑消防安全管理部門在購置消防設(shè)備的時(shí)候，購買到的一些設(shè)備和預(yù)期的質(zhì)量和性能都有很大的出入，這就給消防人員的生命造成了一定程度的威脅。至于價(jià)格較高的設(shè)備，因?yàn)檫@些設(shè)備的精密性和易損性，多業(yè)態(tài)管理部門由于過度珍惜而不用，使得其很多成了吸引業(yè)主的招牌，沒有發(fā)揮消防設(shè)備的實(shí)用價(jià)值。有的多業(yè)態(tài)建筑的管理商，為了與同行業(yè)的房產(chǎn)商競爭，吸引更多的業(yè)主參與投標(biāo)，大量購買消防設(shè)備來體現(xiàn)本大樓防火機(jī)制的完善，但是由于一味地追求數(shù)量，導(dǎo)致購買的設(shè)備質(zhì)量不高。在多業(yè)態(tài)高層建筑的防火工作中，這些設(shè)備的可靠性大大降低，給人員的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下了重大隱患。

二、進(jìn)行多業(yè)態(tài)高層建筑消防管理的必要性

在多業(yè)態(tài)高層建筑的運(yùn)營中，存在許許多多的危險(xiǎn)，有的危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有的危險(xiǎn)卻仍然存在?；馂?zāi)是一種突發(fā)性、高破壞性的災(zāi)害，對人的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生巨大的威脅，消防管理工作的實(shí)施就顯得更加必要。多業(yè)態(tài)高層建筑消防管理方面的工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中不可缺少的保障條件，直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年來我國多業(yè)態(tài)高層建筑消防管理機(jī)制方面的欠缺問題導(dǎo)致了十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，大量的社會(huì)財(cái)富化為灰燼。多業(yè)態(tài)建筑的消防管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，與行業(yè)和人民的生活都有十分密切的關(guān)系，因此，做好多業(yè)態(tài)高層建筑的消防工作，特別是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生具有十分重要的意義。

三、多業(yè)態(tài)高層建筑消防管理的有效策略

（一）將消防安全責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人

多業(yè)態(tài)高層建筑綜合體的消防安全管理一般是由建筑的物業(yè)管理單位直接管理，導(dǎo)致消防安全管理的責(zé)任不夠明確，并且沒有落實(shí)相關(guān)責(zé)任體制，造成了工作推卸現(xiàn)象，一旦火災(zāi)發(fā)生還會(huì)有很多的責(zé)任推卸現(xiàn)象。故要將消防安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保每個(gè)人分工明確，這樣可以有效提高工作人員的責(zé)任心，并且假如有事故發(fā)生，可以及時(shí)找出問題所在，盡可能地避免因?yàn)楣ぷ魅藛T責(zé)任心不強(qiáng)，沒有完成自己工作造成問題。

（二）全面有效落實(shí)消防行政許可

商業(yè)綜合體是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在建筑的安全出口、防火分區(qū)、疏散通道和防煙排煙分區(qū)的管理中總會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)范的管理，所以相關(guān)部門必須予以監(jiān)督，對商業(yè)綜合體的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，尤其是娛樂商業(yè)項(xiàng)目。比如KTV、電影院、兒童游樂場等應(yīng)該特別關(guān)注，必須按要求劃分防火分區(qū)，按照規(guī)定設(shè)有安全疏散樓梯。同時(shí)加強(qiáng)對裝修現(xiàn)場的檢查，對裝修材料、裝修格局嚴(yán)格把關(guān)。相關(guān)管理部門應(yīng)該提前進(jìn)行消防安全方面的介入檢查工作，做好施工前期的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，一旦發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，要嚴(yán)肅處理，不能縱容這種對安全造成危害的行為，以求更好地保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）規(guī)范消防設(shè)施的使用方式

建筑的物業(yè)管理單位應(yīng)該提高職工群眾的消防安全意識，開展消防設(shè)施的使用演練，定期組織物業(yè)管理人員消防安全培訓(xùn)，重點(diǎn)開展消防工作的方針和政策教育；開展消防安全技能教育，加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)員的培訓(xùn)，組織開展消防演練，使多業(yè)態(tài)高層群眾可以熟練掌握安全操作技能，達(dá)到熟悉消防安全知識的目的。建筑的物業(yè)管理單位應(yīng)定期組織大樓人員進(jìn)行防火演練，記錄消防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，提高多業(yè)態(tài)高層建筑內(nèi)部人員的整體防火意識和防火技能，并定期組織考核活動(dòng)。

（四）政府相關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督多業(yè)態(tài)建筑樓層消防方面的投入

政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該加大重視高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對高層業(yè)主房產(chǎn)商存在的“只求防火設(shè)施種類全，不追求質(zhì)量”的問題進(jìn)行嚴(yán)格把控，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范要求對大樓消防設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，優(yōu)化建筑防火設(shè)施設(shè)備資金的整體結(jié)構(gòu)，為消防工作的實(shí)施提供可靠的設(shè)備基礎(chǔ)，為多業(yè)態(tài)高層建筑的設(shè)施購進(jìn)提供資金的支持。

四、結(jié)語

綜上所述，在我國城鎮(zhèn)化腳步不斷加快的今天，防火監(jiān)督和消防安全不斷引起人們的重視，我國的消防部門對防火監(jiān)督工作也給予了高度重視，像多業(yè)態(tài)建筑這樣的大型商業(yè)綜合體，相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)全方位、多層次實(shí)施消防安全工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)，督促建筑的管理單位落實(shí)主體責(zé)任，做好日常消防安全工作。因此，在日常監(jiān)督管理工作中還需要從火災(zāi)防控技術(shù)及宣傳教育管理方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新，消除消防安全隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。