一、《通知》印發(fā)的背景及依據(jù)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)《自然資源部關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84 號(hào)）和《自然資源部自然資源確權(quán)登記局關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作的通知》（自然資登記函〔2019〕6 號(hào)）精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村宅基地使用權(quán)，其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，維護(hù)和保障農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，結(jié)合廣西實(shí)際，印發(fā)了《通知》。

二、《通知》的主要內(nèi)容

《通知》明確了目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容，并對(duì)工作步驟和時(shí)間安排等要素提出了具體的要求。主要有4 個(gè)方面的內(nèi)容。

一是目標(biāo)任務(wù)。按照農(nóng)村“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)登記的要求，全面、分類推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。明確到2021 年底，農(nóng)村“房地一體”的宅基地和集體建設(shè)用地頒證率均達(dá)90 %以上，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登”，建成各級(jí)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級(jí)的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)全面匯交至自然資源部。

二是工作內(nèi)容。在農(nóng)村“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》以及自然資源部等上級(jí)管理部門有關(guān)規(guī)定和要求，全面開(kāi)展農(nóng)村“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，依法開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，加強(qiáng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)信息化建設(shè)。

三是工作步驟和時(shí)間安排。登記工作主要分為前期準(zhǔn)備階段、權(quán)籍調(diào)查階段、登記發(fā)證階段、匯總上報(bào)階段。各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，明確職責(zé)分工和工期計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作順利有序推進(jìn)，如期完成工作任務(wù)。

四是工作要求。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作開(kāi)展、加大督促指導(dǎo)，強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，強(qiáng)化信息報(bào)送。

三、《通知》的亮點(diǎn)

（一）以“總登記”的模式全面開(kāi)展工作?！锻ㄖ放c以前相關(guān)政策相比，明確以“總登記”的模式全面開(kāi)展農(nóng)村“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)登記工作，確保到2021 年底，全面建成各級(jí)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，全面匯交至自然資源部，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記成果的數(shù)字化和信息化管理，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)保障。

周燕芳/攝

（二）采用新技術(shù)、新方法開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查?！锻ㄖ纷畲罅咙c(diǎn)是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，采用無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù)等新技術(shù)、新方法開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)登記和農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記成果的數(shù)字化和信息化管理。

（三）集中申請(qǐng)，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)證在家門口”?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)在開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，要切實(shí)做到便民、利民、惠民。對(duì)于政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作一律不得收取調(diào)查測(cè)量費(fèi)和登記費(fèi)；要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位，集中申請(qǐng)，整鄉(xiāng)、整村統(tǒng)籌推進(jìn)登記發(fā)證工作，切實(shí)做到“領(lǐng)證在家門口”。

（四）明確不予確權(quán)登記及禁止的情形?！锻ㄖ访鞔_了對(duì)違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購(gòu)買宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等不予確權(quán)登記的情形，禁止通過(guò)登記將農(nóng)村違法用地合法化，并提出了對(duì)亂占耕地建房暫不予登記的要求。