譚小平，師 琳，李會(huì)芳

（1. 中南大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083；2. 中南大學(xué) 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，湖南 長(zhǎng)沙 410083）

隨著“雙一流”和“新工科”建設(shè)的實(shí)施，以及國(guó)家人力、物力的投入，高校實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)施與環(huán)境得到不斷改善，科研隊(duì)伍得到進(jìn)一步提升，人才培養(yǎng)模式也從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，這些使得實(shí)驗(yàn)室管理呈現(xiàn)出開放性、綜合性、多層次網(wǎng)絡(luò)性等復(fù)雜特點(diǎn)，給實(shí)驗(yàn)室安全帶來(lái)諸多新的挑戰(zhàn)。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理模式和運(yùn)行機(jī)制還跟不上時(shí)勢(shì)變化的步伐，尤其在管理理念、價(jià)值取向、行為規(guī)范等深層次方面仍存在明顯滯后的現(xiàn)象。國(guó)家高度重視高校實(shí)驗(yàn)室安全，教育部先后出臺(tái)了一系列制度文件[1-6]，從安全意識(shí)、責(zé)任體系、宣傳教育、運(yùn)行機(jī)制等方面對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作作了全方位的規(guī)定，明確提出高校實(shí)驗(yàn)室日常安全管理的指標(biāo)要求，部署了科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)場(chǎng)督查工作，要求高校每年年底上報(bào)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作年度報(bào)告。通過(guò)專項(xiàng)檢查、專家督查、自糾自查、整頓整改、復(fù)查等措施，高校實(shí)驗(yàn)室安全工作已取得了不同程度的進(jìn)展。顯然，這些成效主要依賴于國(guó)家法規(guī)制度的硬性規(guī)定和強(qiáng)制性要求，但如果師生不能從思想觀念、安全意識(shí)、價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)驗(yàn)室安全文化意識(shí)形態(tài)上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題很難從根本上得以解決。

本文從“三全育人”（全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人）視域下對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)進(jìn)行了探究。在分析目前國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)的基本情況基礎(chǔ)上，以進(jìn)一步提高高校實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，確保高校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展為目的，以信息化建設(shè)為手段，構(gòu)建了一套符合高校特色和發(fā)展需求的實(shí)驗(yàn)室安全文化管理新體系，為科研育人提供安全保障，為實(shí)踐育人提供一條新的途徑。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的必要性

1.1 實(shí)驗(yàn)室安全文化須以內(nèi)力為驅(qū)動(dòng)，以長(zhǎng)效為目的

“安全文化”一詞首次提出是在1986 年，當(dāng)時(shí)國(guó)際核安全咨詢組（INSAG）針對(duì)蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故而提到。INSAG 在1991 年報(bào)告中正式定義了“安全文化”概念[7]，它是存在于單位和個(gè)人的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，并指出安全文化和其他文化一樣，是人類文明的產(chǎn)物，其核心是“以人為本，以文化人”。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，通過(guò)“文之教化”的作用將安全責(zé)任落實(shí)到全員的具體工作中，培育大家共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則，在各領(lǐng)域內(nèi)部營(yíng)造自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化氛圍，最終達(dá)到持續(xù)改善、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)。在社會(huì)生活實(shí)踐中，通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，形成共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人們自身的安全修養(yǎng)，及時(shí)主動(dòng)地預(yù)防事故的發(fā)生。教育部發(fā)展規(guī)劃司從2016 年5月起要求全國(guó)教育系統(tǒng)每年開展“安全文化月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，要求充分發(fā)揮教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，切實(shí)推動(dòng)安全文化進(jìn)校，提升全員師生安全技能和安全文化素養(yǎng)[4]。

1.2 高校實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容

為從根本上預(yù)防和解決高校實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題，形成其安全文明建設(shè)的長(zhǎng)效和常態(tài)化機(jī)制，高校不僅要有一定的物質(zhì)與環(huán)境的保障，更要建立一整套科學(xué)規(guī)范、人文可行的管理制度和教育方法，以凸顯其內(nèi)涵與核心價(jià)值。高校應(yīng)積極提高全體師生的安全意識(shí)，形成一股自我管理、自我提高的制約力量，共同營(yíng)造濃厚的安全氛圍，潤(rùn)物無(wú)聲地實(shí)現(xiàn)安全文化的傳承。文化傳承是高等教育的一項(xiàng)新職能，其中“安全文化”更是體現(xiàn)文化的社會(huì)效力[8]。而高校實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)正是這樣一種從人文綜合因素思考發(fā)展安全管理的新模式。有學(xué)者認(rèn)為，“安全文化”不僅限于精神境界與素質(zhì)修養(yǎng)范疇，還應(yīng)包括物質(zhì)文化、環(huán)境文化、行為文化等內(nèi)容。華中師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處李鴻飛處長(zhǎng)認(rèn)為[9]，高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)應(yīng)包含安全物質(zhì)、安全制度、安全教育、安全精神文化等多層面；也有研究者從實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃設(shè)計(jì)、安防消防、實(shí)驗(yàn)室行為規(guī)范、?；饭芾?、儀器設(shè)備及配套設(shè)施的操作、保管與調(diào)用等一系列物質(zhì)環(huán)境或行為文化方面闡述其重要性[10]。綜上所述，實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從“全員、全過(guò)程、全方位”角度來(lái)全盤考慮。

1.3 實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

日本、歐美等一些發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)，已形成了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。日本早?0 世紀(jì)50 年代就提倡整理現(xiàn)場(chǎng)、整頓環(huán)境，后來(lái)發(fā)展了轟動(dòng)一時(shí)的5S 安全管理法，即俗稱“五常法”，在日本家喻戶曉。日本政府和高校不僅不惜重金建設(shè)安全軟硬件設(shè)施，而且下大功夫建設(shè)校園文化，積極培養(yǎng)全體師生安全意識(shí)，非常重視安全環(huán)保理念，形成了一種安全環(huán)保的良性循環(huán)。美國(guó)高校，如麻省理工學(xué)院[11]，以EHS（environment，health and safety）管理體系為依托，形成了完善的EHS 管理部門，為實(shí)驗(yàn)室安全提供了有力的保障；以牛津大學(xué)[12]為代表的英國(guó)高校則特別重視各種安全檢查與培訓(xùn)工作。這些都能為我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)提供借鑒。

近年來(lái)，隨著政府及社會(huì)對(duì)安全工作關(guān)注度的提升，我國(guó)高校也越來(lái)越重視實(shí)驗(yàn)室安全文化體系建設(shè)。北京大學(xué)從入校起就開始普及安全常識(shí)，倡導(dǎo)“安全知識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及事故應(yīng)對(duì)技能是個(gè)人綜合素質(zhì)的重要組成部分，更是高素質(zhì)人才必備的特質(zhì)”，編撰實(shí)驗(yàn)室安全教育教材《大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)》，在安全文化建設(shè)方面發(fā)揮了較好作用[13]。清華大學(xué)建立了實(shí)驗(yàn)室安全課程網(wǎng)上學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)；北京理工大學(xué)相關(guān)學(xué)科設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室安全通識(shí)課32 個(gè)學(xué)時(shí)；浙江大學(xué)、北京大學(xué)、華中師范大學(xué)等出版了相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全課程教材等。華中師范大學(xué)在長(zhǎng)期的實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)踐中，逐步構(gòu)建起安全制度建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)、安全設(shè)施建設(shè)、組織體系建設(shè)、信息化建設(shè)“六位一體”的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。

雖然我國(guó)越來(lái)越多的高校開始重視安全文化建設(shè)，但離實(shí)質(zhì)性目標(biāo)還有一定的距離?？v觀各校的安全文化建設(shè)，重點(diǎn)仍在安全知識(shí)的普及和安全技能的培訓(xùn)上，只將不到10%的精力用于安全意識(shí)的建立上。事實(shí)上，安全管理專家祁有紅曾說(shuō)過(guò)“安全意識(shí)強(qiáng)于安全知識(shí)，安全意愿優(yōu)于安全意識(shí)”。安全意識(shí)往往停留在思想上，而安全意愿則體現(xiàn)在主動(dòng)履行職責(zé)的行為上。只有培養(yǎng)師生強(qiáng)烈的安全意愿，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珣B(tài)度，安全教育才能形成深入人心的安全文化理念，形成良好的安全文化氛圍，保證高校和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。作為培養(yǎng)合格社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，致力于創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”高水平研究型大學(xué)，我校實(shí)驗(yàn)室主動(dòng)借鑒國(guó)內(nèi)外高校安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)校園安全文化建設(shè)，力圖從更深的文化層面激發(fā)師生“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的自發(fā)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

2 “三全育人”視域下高校實(shí)驗(yàn)室安全文化體系構(gòu)建

在“雙一流”和“新工科”建設(shè)成為國(guó)家高等教育的風(fēng)向標(biāo)的背景下，為切實(shí)提高現(xiàn)代高校實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效常態(tài)化機(jī)制，保障校園和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，本文從“三全育人”新視角，以信息化建設(shè)為手段，構(gòu)建一套高校實(shí)驗(yàn)室安全文化新體系（見圖1）。在總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)4 個(gè)融合和4 個(gè)保障，完成5 大板塊建設(shè)，開展5項(xiàng)活動(dòng)，從上層設(shè)計(jì)（包括規(guī)劃和制度制定），到執(zhí)行實(shí)施（具體活動(dòng)和實(shí)踐），再到管理反饋?zhàn)詈笮纬闪夹匀谇⒌娜珕T參與、全過(guò)程、全方位安全管理的良好局面。根據(jù)這一新體系的架構(gòu)，采取了以下具體措施。

2.1 加強(qiáng)頂層科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

高層管理部門必須跟上時(shí)代步伐，進(jìn)一步更新實(shí)驗(yàn)室安全管理理念，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任主體的角色，統(tǒng)領(lǐng)全局。認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)層層責(zé)任，在全校，從上至下每一位師生員工都能樹立責(zé)任意識(shí)；運(yùn)用各種管理手段強(qiáng)化學(xué)生的安全主體地位，培養(yǎng)其安全主體意識(shí)，確保硬軟件安全到位。在建立安全網(wǎng)絡(luò)框架后，須上下齊心、師生齊力共同夯實(shí)每一根根基、添好每一片磚瓦。在實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施不斷健全和完善的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育環(huán)境，打通育人各個(gè)環(huán)節(jié)，把思想觀念、安全價(jià)值貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。通過(guò)多種渠道組織建立安全教育平臺(tái)，構(gòu)建內(nèi)容全面、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的安全教育課程體系并常態(tài)化開展教育培訓(xùn)，努力營(yíng)造實(shí)驗(yàn)室安全文化氛圍。

圖1 實(shí)驗(yàn)室安全文化新體系

2.2 努力創(chuàng)新安全文化培育模式

充分利用現(xiàn)代高科技信息手段，將“4 個(gè)融合”完好地體現(xiàn)在“5 大板塊”“5 項(xiàng)活動(dòng)”之中，落實(shí)和弘揚(yáng)實(shí)驗(yàn)室安全文化教育。

（1）積極開展線上線下混合教學(xué)模式，將安全文化教育貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)之中。線下除了開發(fā)基礎(chǔ)安全、保密安全、化學(xué)品安全、生物安全、輻射安全、機(jī)電安全等系列實(shí)驗(yàn)室安全課程外，還需要將大部分精力轉(zhuǎn)到責(zé)任意識(shí)的樹立和安全意識(shí)的培養(yǎng)上。線上建設(shè)高校實(shí)驗(yàn)室安全網(wǎng)絡(luò)課堂，以安全意識(shí)為主線，從危害識(shí)別、隱患治理、安全素質(zhì)、安全行為等多方面制作相關(guān)“微課”“慕課”等課程，推動(dòng)信息技術(shù)與學(xué)校安全教育深度融合，便于師生課后隨時(shí)學(xué)習(xí)。

（2）在開好安全課程的基礎(chǔ)上，成立學(xué)校安全文化社團(tuán)，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)力量，定期在線上或線下舉辦各種實(shí)驗(yàn)室安全文化教育活動(dòng)，如安全經(jīng)驗(yàn)分享、實(shí)驗(yàn)室安全文化走廊設(shè)計(jì)賽、安全墻報(bào)競(jìng)技以及與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的影視動(dòng)漫、微電影制作比賽等。同時(shí)定期開展安全培訓(xùn)和演練，讓學(xué)生從實(shí)踐中獲得體驗(yàn)和領(lǐng)會(huì)。通過(guò)積極宣傳、學(xué)習(xí)交流，達(dá)到安全知識(shí)、安全態(tài)度、安全價(jià)值觀的交流與碰撞，使師生認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)和技能的掌握和運(yùn)用。在這過(guò)程中，著重強(qiáng)調(diào)個(gè)人安全與團(tuán)隊(duì)安全融合。每個(gè)人不僅負(fù)責(zé)自己的安全，同時(shí)還要負(fù)責(zé)同事的安全，互相提醒，以團(tuán)隊(duì)的形式提高整個(gè)工作場(chǎng)所的安全水平，真正做到“三不傷害”。

（3）打造典型的安全文化教育基地，通過(guò)基地的示范輻射作用，在全校范圍內(nèi)形成“全員安全、全過(guò)程安全、全方位安全”的工作格局，進(jìn)一步營(yíng)造校園師生“懂安全、識(shí)安全，安全至上”的良好氛圍，提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、使命感以及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等綜合素質(zhì)。

2.3 建立具有各自特色的實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)安全文化

根據(jù)杜邦布拉德利安全曲線發(fā)現(xiàn)，若完全出于本能意識(shí)（在自然本能階段），其風(fēng)險(xiǎn)傷害是最大的；若有了組織監(jiān)督、規(guī)章制度依賴（在監(jiān)督階段），其傷害會(huì)明顯減少。在建有完善的實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度和監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，再進(jìn)入自主管理階段，傷害就更少了。該階段實(shí)驗(yàn)人員有了良好的安全意識(shí)，能自覺通過(guò)安全培訓(xùn)了解并掌握安全知識(shí)、技能并形成安全責(zé)任，并把安全當(dāng)成一種習(xí)慣，最終建立團(tuán)隊(duì)管理的實(shí)驗(yàn)室安全文化。在這種安全文化氛圍中，每個(gè)人都把實(shí)驗(yàn)室安全當(dāng)成自己的責(zé)任，“思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手”，互幫互助、相互影響、相互依存，共享團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)，個(gè)人完全融于團(tuán)隊(duì)中，以團(tuán)隊(duì)管理的方式為實(shí)驗(yàn)室安全提供保障，將風(fēng)險(xiǎn)傷害降到最低。這樣就逐漸形成了各自團(tuán)隊(duì)的安全文化。

2.4 積極探索高校實(shí)驗(yàn)室安全文化教育新手段

充分利用現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)下學(xué)生習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，拓展安全文化教育新渠道。

（1）大力拓展學(xué)校大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集，全面整合資源，進(jìn)一步完善安全管理網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站主要模塊包括通知公告、實(shí)驗(yàn)室信息查詢、系統(tǒng)平臺(tái)、安全環(huán)保教育、典型案例分析等。通過(guò)高校實(shí)驗(yàn)室安全BBS、微博、微信、網(wǎng)上問(wèn)卷等多種形式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全網(wǎng)絡(luò)宣傳，并建立一個(gè)自由開放可監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（2）建立并完善安全信息資源共享平臺(tái)，其中包括實(shí)驗(yàn)室安全教育的教材、課件、微課、慕課、考試題庫(kù)、視頻教學(xué)資源、安全與環(huán)保知識(shí)測(cè)試系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)集中式課程教學(xué)與自主學(xué)習(xí)及在線測(cè)試相結(jié)合。另外，將廣泛應(yīng)用的化學(xué)品安全說(shuō)明書（MSDS）、有害廢棄物處理指引和各類應(yīng)急預(yù)案等都納入共享平臺(tái)，以便師生查閱學(xué)習(xí)。

（3）利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，制作安全信息二維碼牌。學(xué)生可用手機(jī)或平板電腦掃碼生成實(shí)驗(yàn)室安全頁(yè)面，遠(yuǎn)程了解實(shí)驗(yàn)室狀況，學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度、設(shè)備操作規(guī)程，了解實(shí)驗(yàn)室注意事項(xiàng)、緊急預(yù)案等。

（4）打通各個(gè)平臺(tái)，使之相互融合，便于各方管理和師生學(xué)習(xí)，同時(shí)也避免了反復(fù)采集數(shù)據(jù)，節(jié)省了人力物力。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室安全文化管理新體系是建立在“以人為本、安全至上、預(yù)防為主”的安全管理理念下，經(jīng)“4大融合”，使共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則融入校園文化，開展“5 大板塊”和“5 項(xiàng)活動(dòng)”，提高自身安全素養(yǎng)，在不斷改進(jìn)中得到認(rèn)可，進(jìn)一步完善團(tuán)隊(duì)安全文化，讓這種安全理念和安全文化通過(guò)多種渠道和各種方式傳播熏陶深入人心，并進(jìn)行全方位輻射，使高校實(shí)驗(yàn)室安全管理真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效和常態(tài)化機(jī)制，走向可持續(xù)發(fā)展的軌道。

實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)是一場(chǎng)不能有半點(diǎn)懈怠的持久性工程，其工作任重而道遠(yuǎn)。為順應(yīng)我國(guó)高等教育發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，高校應(yīng)及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)室安全管理理念，加強(qiáng)頂層科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全文化管理體系建設(shè)，提高每一名師生員工的安全意識(shí)，倡導(dǎo)校園安全文化，為自己、為大家提供安穩(wěn)和諧的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，為學(xué)?！半p一流”和“新工科”建設(shè)保駕護(hù)航。