摘要：現代化產業(yè)體系是以習近平同志為核心的黨中央把握全球產業(yè)變革趨勢、針對我國經濟發(fā)展實際作出的重大決策部署，是建設現代化經濟體系的核心要義。只有現代化產業(yè)體系不斷協調壯大，現代化經濟體系才能夯實基礎。文章分析構建廣西現代化產業(yè)體系的意義，研判推動廣西現代化產業(yè)體系高質量發(fā)展的核心路徑，提出牢牢把握產業(yè)高質量發(fā)展根本要求以及供給側結構性改革的主線要求，重點提高“三大能力”、聚焦“四大領域”，以加速傳統產業(yè)轉型、新興產業(yè)培育、產業(yè)發(fā)展跨界、產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、區(qū)域集群聯動“五大路徑”為突破口，高質量推動形成廣西現代化產業(yè)體系。

關鍵詞：產業(yè)體系;現代化;發(fā)展路徑

中圖分類號：F121.3 文獻標識號：A 文章編號：1003-4374（ 2021）06-0047-07

Study on the High Quality Development Path of Constructing Guangxi Modern Industrial System

Zhong Yong-feng

（ Guangxi Federation of Social Sciences . Nanning ， Guangxi 530028 . China ）Abstract：The modem industrial system is a major decision and deployment made by the CPC CentralCommittee with Comrade Xi Jinping as the core to grasp the trend of global industrial change and inview of the reality of China's economic development. It is the core of the construction of' a modemeconomic system. Only when the modem industrial system continues to grow harmoniously， can themodem economic system lay a solid foundation. This paper analyzes the significance of' constructing amodem industrial system in Guangxi， studies and judges the core path to promote the high-qualitydevelopment of Guangxi' s modern industrial system， and proposes to firmly grasp the fundamentalrequirements of high-quality industrial development and the main line requirements of supply-sidestructural reform. f'ocusing on improving the "three capabilities" and "four fields". To accelerate "fivepaths" of the transf'ormation of traditional industries. the cultivation of emerging industries. the cross-border development of industries. the stability of industrial chain and supply chain， regional clusterlinkage as the breakthrough， high-quality promote the formation of' Guangxi's modern industrial system.Keywords： industrial system， modemization. development path

建設現代化經濟體系，是黨的十九大報告提出的指導未來經濟高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標，現代化產業(yè)體系是現代化經濟體系的主要內涵和戰(zhàn)略重點。當前，廣西仍處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，傳統服務業(yè)占據主導地位，新興現代服務業(yè)比重偏低、拉動作用偏弱，現代化產業(yè)體系基礎薄弱，新舊動能轉換不暢、創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，面臨“不進則退、慢進亦退”的嚴峻挑戰(zhàn)。未來很長一段時期，廣西仍將面臨錯綜復雜的國內外發(fā)展環(huán)境，依然處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的爬坡過坎的關鍵時期，急迫需要加快構建現代化產業(yè)體系，增強經濟發(fā)展后勁。

1 構建廣西現代化產業(yè)體系高質量發(fā)展意義重大

習近平同志多次強調指出，要加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系。在我國經濟轉向高質量發(fā)展階段的大背景下，發(fā)展壯大現代產業(yè)體系不僅是解放和發(fā)展生產力、推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，而且是增強綜合國力、增進人民福祉的基礎支撐和根本保證。[1]產業(yè)是經濟發(fā)展的基礎，沒有現代化的產業(yè)體系，就沒有經濟的高質量發(fā)展。構建廣西現代化產業(yè)體系，一方面是提升廣西經濟高質量發(fā)展水平的迫切需要，進入新時代，廣西經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，亟須產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)層級提升、產業(yè)質量效益向好的現代化產業(yè)體系;另一方面是廣西順應新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇，推進新一代信息技術、智能制造技術、生物技術、新能源技術等領域科技創(chuàng)新及其產業(yè)化，對推動產業(yè)高質量發(fā)展至關重要。廣西屬于后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展的不平衡不充分問題比全國更加嚴峻，迫切需要構建現代化產業(yè)體系，有效解決不平衡不充分的主要矛盾。

2 推動廣西現代化產業(yè)體系高質量發(fā)展的核心路徑

產業(yè)是經濟體系的基礎和內核，推動現代化產業(yè)體系高質量發(fā)展是廣西建設現代化經濟體系的重頭戲，必須放在重中之重的位置來抓。目前廣西產業(yè)發(fā)展正處于邁向中高端的關鍵窗口期，但傳統產業(yè)鏈條趨同、產業(yè)轉型升級定位模糊、產業(yè)集聚輻射效應弱化、產業(yè)創(chuàng)新能力不足、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)占比偏低，產業(yè)發(fā)展面臨“有產業(yè)、無體系”“有鏈條、不暢通”“有加工、不精深”“有要素、不協同”等矛盾，成為高質量推動廣西現代化產業(yè)體系的關鍵梗阻，制約了廣西產業(yè)發(fā)展體系整體的提升。

2.1 總體思路

推動廣西現代化產業(yè)體系高質量發(fā)展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹實施黨的十九大報告中關于建設現代化經濟體系的新要求以及國家和廣西的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的新精神，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大機遇，按照建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的總目標總要求，瞄準“創(chuàng)新引領、要素協同、鏈條完整、競爭力強”的核心關鍵，堅持以供給側結構性改革為主線，牢牢把握高質量發(fā)展的根本要求，實現實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展，推動發(fā)展質量和效益雙提升、產業(yè)結構和空間布局合理化高端化，不斷增強現代化產業(yè)體系發(fā)展活力和競爭力。在戰(zhàn)略思路上具體準確把握兩大要求、重點提升“三大能力”、聚焦“四大領域”、實施“五大路徑”，努力把廣西打造成產業(yè)水平更高、科技創(chuàng)新能力更強、發(fā)展質量效益更優(yōu)、人才資源更好的現代化產業(yè)體系新高地。

2.2 戰(zhàn)略思路

2.2.1 兩大要求：高質量發(fā)展、供給側結構性改革把牢產業(yè)高質量發(fā)展的根本要求。高質量發(fā)展是當前乃至今后一個時期確定發(fā)展規(guī)劃、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，也是建立現代產業(yè)體系的根本要求。高質量發(fā)展的核心是建設現代化經濟體系，建設現代化經濟體系的關鍵是推進現代化產業(yè)體系建設。要重點做好以下四方面：一是堅持科技引領?？萍际堑谝簧a力，要加強前瞻性基礎性研究，支持開展科技攻關，突破“卡脖子”關鍵技術，以科技創(chuàng)新破解制約產業(yè)發(fā)展的核心癥結，推動產業(yè)高質量發(fā)展。二是堅持要素協同。生產要素的高效配置是重要抓手，要全力優(yōu)化生產要素配置，推動市場化流動，引導各類生產要素協同向生產力集聚，全面提高產業(yè)鏈水平，促進產業(yè)高質量發(fā)展。三是堅持提質增效。質量和效益是首要目標，要從供需兩端人手，全方位升級產業(yè)供給體系，提升供給質量，更好適應需求變化，全力推動產業(yè)質量效益雙提升。四是堅持深化改革。改革是根本動力，要聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加大改革力度，通過簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務和大規(guī)模減稅等措施，減輕企業(yè)負擔，增強產業(yè)發(fā)展活力，激發(fā)產業(yè)發(fā)展后勁。

緊抓供給側結構性改革主線要求。供給側結構性改革在現代化產業(yè)體系中占據基礎性地位，對建設現代化產業(yè)體系具有關鍵基礎作用。要重點把握好以下三方面：一是加快產業(yè)新舊動能轉換。要審視廣西發(fā)展所處的新階段，樹立發(fā)展新導向，激發(fā)新活力，把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，從生產端人手，向結構優(yōu)化找出路，在供給側上下功夫，使產業(yè)煥發(fā)出新的巨大活力。二是積極擴大有效供給。加快擴大優(yōu)質高端產品和服務供給，適應信息、健康、養(yǎng)老、旅游、教育等需求迅速擴大升級的趨勢，加快開發(fā)多樣化產品和服務，滿足人民群眾對美好生活的新需求。三是加快形成均衡公共服務體系。著眼后小康社會民生領域的突出短板，繼續(xù)加大交通、水利、能源等重大基礎設施投入，加強軌道交通、污染防治、綜合管廊、海綿城市等市政領域建設，加大科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展投入。

2.2.2三大能力：傳統與新興、政府與市場、平時和戰(zhàn)時提升傳統產業(yè)邁向中高端和新興產業(yè)發(fā)展能力。引領產業(yè)邁向中高端是現代化產業(yè)體系的首要任務。目前廣西產業(yè)仍以低端低效為主，在國家“雙碳雙控”目標下面臨著供給側成本上升和資源環(huán)境約束增強，需求端和消費升級雙重挑戰(zhàn)，以及中高端產業(yè)流向發(fā)達地區(qū)、低端產業(yè)流向西部地區(qū)的夾擊，迫切需要通過產業(yè)轉型升級、提質增效邁向中高端水平，契合現代化產業(yè)體系的任務。傳統產業(yè)向新興產業(yè)轉移是現代化產業(yè)體系必要趨勢。新興產業(yè)代表著市場需求的發(fā)展方向，是搶占未來競爭制高點的關鍵，但廣西新興產業(yè)比重不足15%，不足以支撐產業(yè)發(fā)展大盤，很大程度上還得依賴傳統產業(yè)。從長遠來看，傳統產業(yè)向新興產業(yè)的轉換是必然趨勢，特別是疫情進一步加快了傳統產業(yè)向新興產業(yè)轉移的速度，符合現代化產業(yè)體系的要求。提升傳統產業(yè)與新興產業(yè)“平穩(wěn)銜接”能力是現代化產業(yè)體系的關鍵環(huán)節(jié)。高質量推動現代化產業(yè)體系不僅僅只是重視新產業(yè)動能的培育成長，也需要高度重視舊產業(yè)動能的改造提升，在“求新”的同時要更大力度“破舊”使之涅槃重生，實現“新舊攜手”“雙擎驅動”。

提升傳統產業(yè)邁向中高端和新興產業(yè)發(fā)展能力，重點要把握好以下兩方面：一是通過提高品質、增加品種和創(chuàng)建品牌，促進廣西大多數制造企業(yè)走出“兩重兩輕兩低”（重生產制造、輕產品設計;重價格競爭、輕品牌建設;低價格、低附加值。）惡性循環(huán)。二是避免陷入認為邁向中高端就是放棄加工制造、向微笑曲線兩端延伸以及放棄低端產業(yè)發(fā)展高技術戰(zhàn)略新興產業(yè)的誤區(qū)，要以數字、智能之長補傳統之短，深度融合再發(fā)力。結合數字廣西建設，開展數字廣西建設標桿引領行動，推動互聯網、云計算、大數據、人工智能與傳統產業(yè)深度融合，重點打造倉儲運輸、市場營銷、生產工藝、品質監(jiān)控全覆蓋、全鏈條、全要素的智能化平臺，推動傳統產業(yè)運用數字化手段向新興產業(yè)接續(xù)。

提升政府引導與市場主導“分工合作”能力。“看不見的手”和“看得見的手”的作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進，才能保障高質量發(fā)展不斷取得新進展、供給側結構性改革不斷取得新成效，才能加快實現現代化產業(yè)體系?，F代化產業(yè)體系主線是供給側結構性改革，對要素市場化配置改革提出了更高要求，要更多運用市場化法治化手段推進改革，避免不必要的行政干預，保障市場健康發(fā)展和公平競爭。因此，新時期的產業(yè)體系建設需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要發(fā)揮政府在現代化產業(yè)體系中的引導、服務、保障作用，只有提升政府和市場的“分工合作”，才能充分激發(fā)市場活力和產業(yè)創(chuàng)新。要堅持發(fā)揮社會主義市場經濟，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫，既要“有效的市場”，也要“有為的政府”。著力提升政府引導與市場主導“分工合作”能力，要重點把握好以下兩方面：一是充分發(fā)揮市場自動調節(jié)功能，激發(fā)產業(yè)活力。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，完善市場競爭秩序，推動建設統一開放、競爭有序的市場體系，推動資源合理化配置，提高市場競爭的充分性、公平性，拓展產業(yè)發(fā)展空間。支持廣西各類市場主體重點參與SG、人工智能、大數據、工業(yè)互聯網等新興領域建設，加強前瞻性、引導性技術研發(fā)和創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。二是充分發(fā)揮政府引導，加強產業(yè)保障。加快轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，強化市場監(jiān)督，優(yōu)化公共服務，管好該管的領域、放權的領域放到位，克服錯位、越位、缺位現象。不搞“一手包辦”，政府重點在戰(zhàn)略引導、簡政放權等方面發(fā)力，處理好企業(yè)與社會、局部與整體、短期與長期等利益關系，為市場主體創(chuàng)造良好環(huán)境，提升產業(yè)發(fā)展的服務保障質量和效率。

提升平時戰(zhàn)時“雙向切換”“平戰(zhàn)結合”能力?！皯?zhàn)時”暴露出產業(yè)體系抗風險能力偏弱。以此次新冠肺炎疫情為例，廣西疫情防控處于全國較好水平，但經濟受損程度卻較嚴重，2020年前三季度，我區(qū)經濟增速僅為2.0，同比下滑3.5個百分點。主要原因在于產業(yè)發(fā)展水平偏低、產業(yè)鏈不完整，資源型、高耗能、低附加值工業(yè)比重大，工業(yè)經濟增長高度依賴有色、冶金、建材、化工等原材料行業(yè)，產業(yè)鏈條不長不強、配套協作不夠、產業(yè)集群效應不明顯，抵御風險能力偏弱。第三產業(yè)主要以傳統服務業(yè)為主、品牌實力弱，而傳統服務業(yè)受疫情沖擊尤其嚴重，與全國其他兄弟省份相比，我區(qū)產業(yè)抗風險能力明顯偏弱，受疫情影響更大。“平時”的產業(yè)體系蘊藏較大發(fā)展空間。比如，“壯族三月三”是廣西的特色節(jié)日，“三月三”期間廣西全網零售額從2016年的10.7億元增長到2018年的20.8億元，2019年“壯族三月三·e網喜樂購”電商節(jié)線上線下銷售額達21.65億元，“三月三”電商節(jié)成為全國電商行業(yè)知名節(jié)慶品牌，廣西版的“雙十一”。數字的激增，不僅反映出消費形態(tài)的快速變化，也催生電子商務產業(yè)及其配套產業(yè)的更大空間。

高質量推動現代化產業(yè)體系，就是要提高在應急狀態(tài)結束后快速恢復到正常狀態(tài)的能力，提升平時和戰(zhàn)時“雙向切換”能力，為構建現代化產業(yè)體系奠定堅實基礎。為此，應把握好以下兩個方面：一是樹立底線思維，把預案精細化設計擺到更加突出位置，對不同類型和程度的緊急狀態(tài)事先準備好相應的一攬子政策儲備。二是明晰應急狀態(tài)下各方的權責邊界，細化應急征用及補償等實施細則，以更高的法治化水平來最大限度提高應急響應速度。

2.2.3四大領域：實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源習近平總書記指出，要著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系。[2]必須聚焦這四大領域，才能夠不斷提升產業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，增強產業(yè)質量效益，才能有效應對各種風險挑戰(zhàn)，為產業(yè)高質量發(fā)展筑牢根基。

聚焦實體經濟領域，構筑未來發(fā)展動能?，F代化產業(yè)體系是以實體經濟為主體的產業(yè)體系，建設現代化經濟體系的著力點是實體經濟，戰(zhàn)略任務是加快建設實體經濟。國內外發(fā)展經驗也充分證明，實體經濟是經濟的晴雨表，實體經濟強則經濟強。高質量推動廣西現代化產業(yè)體系必須把著力點放在實體經濟上面，把提高實體經濟質量作為重要的方向。但目前我區(qū)實體經濟存在較多問題，實體支柱產業(yè)以資源型重工業(yè)為主，有色、冶金、化工等優(yōu)勢傳統產業(yè)多處于低端低效的原材料行業(yè)，工業(yè)附加值不高，工業(yè)機器人、3D打印設備、智能電視等新產品規(guī)模偏小，現代物流、現代金融等現代服務業(yè)比重偏低。必須進一步補齊實體經濟短板，堅持實體經濟“大小”兩手抓，促進傳統實體產業(yè)邁向“中高端”。

聚焦科技創(chuàng)新領域，增強產業(yè)持續(xù)動力?，F代化產業(yè)體系的根本動力是科技創(chuàng)新，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是現代化產業(yè)體系的核心。目前廣西科技創(chuàng)新仍存在較多問題，全社會科技創(chuàng)新投入不足，研發(fā)投入強度低于全國平均水平，科技型企業(yè)融資難融資貴，高水平創(chuàng)新平臺稀缺，高校和科研院所創(chuàng)新能力不強，科技成果轉化能力不高，科技與金融“兩張皮”，區(qū)域創(chuàng)新差距大，等等。要繼續(xù)大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準國內發(fā)達地區(qū)、國際上重點行業(yè)的前沿技術，攜手灣區(qū)、城市群、區(qū)域共同建設創(chuàng)新共同體、粵桂科技創(chuàng)新走廊等具有影響力的創(chuàng)新機構和平臺，發(fā)揮科技創(chuàng)新對構建現代化產業(yè)體系的獨特作用，使科技創(chuàng)新成為產業(yè)升級的持續(xù)驅動力。

聚焦現代金融領域，打通產業(yè)融資脈絡?，F代金融是金融創(chuàng)新的產物，建立現代化產業(yè)體系，必須推進現代金融與產業(yè)的良性互動，發(fā)揮好金融對現代產業(yè)體系的引領作用。但目前廣西金融發(fā)展實力偏弱，金融業(yè)態(tài)較為單一，上市公司數量在全國只占約1%，沒有省級信托公司，沒有互聯網小貸公司，金融創(chuàng)新不夠，直接融資不足，金融專業(yè)人才匱乏，等等。要以暢通融資渠道、降低融資成本為抓手，深化金融體制改革，提升金融機構和金融市場服務功能與效率，切實把有限的金融資源統籌起來，把資金精準投向重點產業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié)，增強金融的實體產業(yè)輸血功能。

聚焦人力資源領域，加強產業(yè)人才保障。人才是第一資源，高質量推動現代化產業(yè)體系必須在人才上下功夫，切實提高人才與產業(yè)的匹配度。各省現代化產業(yè)體系發(fā)展的經驗表明，構建現代化產業(yè)體系必須構建一支能夠打造創(chuàng)新鏈、全產業(yè)鏈的大規(guī)模、高層次人才隊伍。目前，廣西在人才“引育用留”方面存在較多問題，近五年高層次人才總數量排在全國各省倒數第五位，領軍人才數量嚴重不足，廣西全職和兼職最低工資標準排在全國末位，人崗不匹配問題頻發(fā)等。要重點在“引人”要拓寬渠道、“用人”要創(chuàng)新機制、“留人”要強化保障三個方面發(fā)力，創(chuàng)平臺、搭舞臺、擺擂臺，做到“引”得進來、“留”得下來、“用”得起來。

3 推動廣西現代化產業(yè)體系高質量發(fā)展的實現路徑

實現廣西產業(yè)從“做大”到“做強”的新跨越，構建支撐高質量發(fā)展的現代化產業(yè)體系，從傳統產業(yè)要轉型、新興產業(yè)要培育、產業(yè)發(fā)展要跨界、產業(yè)鏈供應鏈要穩(wěn)定、區(qū)域集群要聯動五個層面發(fā)力，努力構建結構合理、布局優(yōu)化、產業(yè)特色突出、具有比較優(yōu)勢的新時代廣西現代化產業(yè)體系。

3.1 以“穩(wěn)轉新集”為支撐提速傳統產業(yè)轉型

“穩(wěn)轉新集”指高質量推動廣西現代化產業(yè)體系，不是另起爐灶，而是依托現有的產業(yè)基礎和優(yōu)勢資源，穩(wěn)定比較有優(yōu)勢的行業(yè)，在此基礎上推動傳統行業(yè)轉型升級。2019年廣西傳統產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到85%以上，仍然是經濟的主體，承載著經濟的“大盤”。

3.1.1 加快傳統產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”有色、機械、糖等是廣西的優(yōu)勢產業(yè)，柳工、玉柴、南南鋁加工等生產技術水平都在全國前列。我們需保全當前地位，更要沖擊國家先進行列，要繼續(xù)推動“二次創(chuàng)業(yè)”，以智能、綠色、質量、品牌為重點，持續(xù)推進企業(yè)技術改造和設備更新，通過技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新推動產業(yè)提質升級，帶動優(yōu)勢行業(yè)邁向高質量發(fā)展。加快推進“兩企三城”（廣西柳工集團有限公司、廣西玉柴機器集團有限公司，廣西智能制造城[柳州]、廣西先進裝備制造城[玉林]、南寧高端裝備制造城）建設，打造集設計、研發(fā)、制造為一體的高端裝備制造業(yè)產業(yè)鏈。

3.1.2 賦能傳統產業(yè)“互聯網”改造升級大力推廣互聯網、智能制造、機器人技術等在傳統產業(yè)中的應用，推動傳統產業(yè)優(yōu)化流程、提升裝備技術水平、提升產品質量。圍繞食品、石化、機械、有色金屬、冶金、建材、電力、造紙、紡織、批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸等傳統發(fā)展領域，加強與人工智能、SG、工業(yè)互聯網等深度融合，加快精深加工和產業(yè)鏈延伸，注入新技術、開發(fā)新產品，打造傳統產業(yè)全要素、全流程、全產業(yè)鏈，努力實現產業(yè)產品從低端到中高端質的飛躍。

3.1.3 加快傳統產業(yè)“數字化”轉型鼓勵支持傳統優(yōu)勢產業(yè)加快“上線上云”，推廣網絡化協同制造、服務型制造、大規(guī)模個性化定制新模式。強化產業(yè)鏈上下游協作，引導、帶動上下游企業(yè)“上平臺，用平臺”，促進上下游企業(yè)研發(fā)、設計、制造、銷售及售后等關鍵環(huán)節(jié)數字化轉型。持續(xù)強化企業(yè)數字化技術改造，實施“機器換人、設備換芯、生產換線”工程。推動傳統優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展智能制造，加快大數據、物聯網等技術的深度集成應用，有序開展智能生產單元、智能生產線、數字化車間建設。

3.2 以“四新經濟”為主導引領新興產業(yè)壯大

“四新經濟”是指新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，是傳統經濟工作思路和方式的根本性轉變，是培育新動能、加快經濟增長動能轉換的重要抓手。

3.2.1 以“新基建”為契機，推動新技術產業(yè)落地加快SG、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設步伐，加快破解社會民間資本參與不足、理順“新基建”與產業(yè)脫節(jié)等問題，逐步放寬市場準入，以培育配套產業(yè)鏈為核心，引入投資主體，加快SG產業(yè)、新能源汽車充電樁、大數據中心、特高壓、人工智能、工業(yè)互聯網、城市軌道交通七大新型基礎設施建設相配套的技術產業(yè)落地，實現“新基建”產業(yè)本地化生產，擴大“新基建”的帶動作用和“乘數效益”。

3.2.2 以新一輪科技革命為契機，加快新產業(yè)發(fā)展瞄準新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，推動傳統產業(yè)與互聯網、大數據、物聯網等融合發(fā)展，加快承接大灣區(qū)先進制造業(yè)和現代服務業(yè)產業(yè)轉移，深入實施“央企入桂”“民企入桂”“外企入桂”“灣企入桂”“桂商返鄉(xiāng)發(fā)展”行動，深化智能制造、電子信息、專業(yè)服務、健康產業(yè)等領域投資合作，聚焦以大健康、大數據、大物流、新制造、新材料、新能源“三大三新”為重點的產業(yè)領域，突出大灣區(qū)、京津冀、長三角等重點區(qū)域，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造、綠色化工、新能源、海洋產業(yè)等，打造具有廣西特色的現代化產業(yè)體系。

3.2.3 以“互聯網+、智能+”為契機，培育壯大新模式目前“互聯網+”模式已愈來愈成熟，“互聯網+消費”“互聯網+支付”“互聯網+餐飲”“互聯網+出行”等“互聯網+多領域”的新模式層出不窮。廣西要圍繞“互聯網+”積極培育新模式，圍繞信息產業(yè)，積極釋放各類信息產業(yè)需求，創(chuàng)新發(fā)展“互聯網+服務”新模式;圍繞健康產業(yè)，針對不同人群需求，積極培育“互聯網+健身、養(yǎng)老、家庭服務”模式;圍繞綠色產業(yè)，不斷優(yōu)化消費結構，提供更多高層次高品質的消費服務，以綠色產業(yè)需求為出發(fā)點，積極培育“互聯網+綠色”新模式;圍繞休閑旅游消費，積極拓展休閑旅游娛樂功能、身心健康功能、參與體驗功能等“互聯網+休閑旅游”新模式。重點圍繞“智能+家居”“智能+交通”“智能+教育”“智能+醫(yī)療”等多個領域重點發(fā)力，充分借助智能化發(fā)展趨勢，通過智能化改造，不斷提升傳統產業(yè)領域智能化水平。

3.2.4 以“宅經濟”為契機，加快新業(yè)態(tài)發(fā)展疫情期間，“宅經濟”應運而生，帶動在線問診、云上辦公等新產業(yè)快速增長，也催生生命健康、醫(yī)療、人工智能、基礎性醫(yī)護用品、智能健康設備、遠程醫(yī)療等新產業(yè)的發(fā)展需求。充分將AI、SG、互聯網、大數據、區(qū)塊鏈等智能交互技術與先進制造業(yè)、文化娛樂消費業(yè)、教育、健康養(yǎng)生業(yè)等深度融合，大力發(fā)展無人工廠、工業(yè)互聯網、在線文娛設備、VR/AR設備、智能配送設備、新型顯示、智能醫(yī)療設備、在線工業(yè)設計等新產業(yè)業(yè)態(tài)，拉長具有“在線、智能、交互”特征的新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展平臺經濟、創(chuàng)意經濟、流量經濟、夜間經濟、共享經濟、體驗經濟。

3.3“先進制造業(yè)+現代服務業(yè)”跨界融合

制造業(yè)和服務業(yè)“單點開花”都不可取，二者是互相融合、協同發(fā)展的。隨著新一代信息技術的廣泛應用，制造業(yè)與服務業(yè)的融合趨勢更加明顯。目前制造業(yè)由單一生產型逐步向“生產+服務”型轉變，即便是服務業(yè)主導下的產業(yè)結構轉型，也大多表現為服務業(yè)與制造業(yè)的共生共融、協同發(fā)展。

3.3.1 打造融合發(fā)展“八大”新業(yè)態(tài)新模式結合互聯網+、智能制造、共享經濟等新一輪科技革命和發(fā)展趨勢，加快產業(yè)鏈間融合，推動服務理念、商業(yè)模式和產品創(chuàng)新，加快發(fā)展以智能工廠、工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用、工業(yè)文化旅游、柔性化定制、共享生產平臺、總集成總承包、優(yōu)化供應鏈管理、服務衍生制造“八大”領域的新業(yè)態(tài)新模式，重點促進廣西先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合發(fā)展。

3.3.2 拓展融合發(fā)展“八大”新路徑以高端裝備制造產業(yè)、智能網聯汽車、醫(yī)藥健康云產業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)等領域為重點，圍繞加快原材料工業(yè)和服務業(yè)融合、消費品工業(yè)和服務業(yè)深度融合、智能工程機械及海工裝備與互聯網融合、制造業(yè)服務業(yè)和互聯網融合、制造業(yè)和智慧物流融合、制造業(yè)和研發(fā)設計服務融合、新能源生產使用和制造業(yè)融合、金融服務與制造業(yè)轉型升級融合，積極探索和拓展重點行業(yè)、重點領域與現代服務融合發(fā)展“八大”新路徑。

3.3.3 實施融合發(fā)展“五大”工程行動以創(chuàng)新驅動為導向，瞄準廣西制造業(yè)轉型升級重大戰(zhàn)略需求和未來現代服務業(yè)發(fā)展制高點，集中力量實施“高端制造”工程、“智能制造”工程、“服務型制造”工程、“制造+互聯網+服務”工程、“創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育”工程“五大”行動工程，加快推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合發(fā)展步伐。

3.3.4 搭建融合發(fā)展“五大”載體平臺以平臺載體建設為抓手，加快融合發(fā)展“雙創(chuàng)”孵化基地、制造業(yè)服務化示范基地、先進制造云數據中心、科技創(chuàng)新服務平臺、產業(yè)融合協作平臺“五大”基地、中心、平臺建設，為廣西先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合發(fā)展提供良好的支撐條件。

3.4“產業(yè)鏈供應鏈要素鏈”穩(wěn)定協同發(fā)展

2020年5月14日召開的中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記指出，實施產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統產業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產業(yè)領先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)，提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平。[3]可以看出，產業(yè)鏈、供應鏈等暢通是現代化產業(yè)體系有效循環(huán)的基礎保障。

3 .4.1 全面暢通產業(yè)鏈堅持統籌兼顧、綜合平衡、補齊短板，構建“首府引領、四區(qū)協同、五大基地”“1+4+5”（“首府引領”即構建南寧首府經濟圈，突出南寧市全方位對外開放合作的引領作用。“四區(qū)協同”即推動桂東承接產業(yè)轉移區(qū)、北部灣臨海工業(yè)集聚區(qū)、桂西生態(tài)示范區(qū)、桂北先進制造示范區(qū)協同發(fā)展?！拔宕蠡亍奔粗Υ蛟靽壹壥a業(yè)基地，全國重要的鋼鐵、銅、鋁金屬材料生產基地，電子智能終端設備制造基地，機械裝備制造基地，建筑新材料生產基地。）的產業(yè)發(fā)展格局，推動產業(yè)鏈差異化、互補化發(fā)展。圍繞重點產業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目，打通產業(yè)鏈上下游的堵點、斷點，圍繞綠色化工新材料、電子信息、機械裝備制造、汽車產業(yè)等九大產業(yè)集群，加快構建立足國內的協同創(chuàng)新、安全可控、自主開放的內源產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈本地化配套率。動態(tài)把握技術成熟狀態(tài)，實時調整產業(yè)政策，提高產業(yè)政策的“精準度”，加強產業(yè)統籌，進一步探索產業(yè)發(fā)展新路徑，實施產業(yè)創(chuàng)新工程，增強經濟發(fā)展新動能。

3.4.2 促進供應鏈融通發(fā)展引導企業(yè)加強供給側結構性改革，努力擴大有效供給。減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，推動產業(yè)鏈再造和價值鏈提升，滿足有效需求和潛在需求，實現供需匹配和動態(tài)均衡。推廣基于供應鏈協同、創(chuàng)新能力共享、數據驅動、產業(yè)生態(tài)等融通模式，支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強協同，構建大企業(yè)引領中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)提供專業(yè)化支撐的融通發(fā)展新格局。

3.4.3 高水平對外開放穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈習近平總書記指出，要加強國際協調合作，共同維護國際產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。[4]圍繞“南向、東融、北聯、西合”全方位開放新格局，發(fā)揮好沿海沿邊優(yōu)勢，擴大對內對外開放，以建設高水平自貿試驗區(qū)、西部陸海新通道為支撐，打造對接粵港澳大灣區(qū)、面向東盟的高水平開放合作平臺，構建開放共贏、內外聯動、扎根廣西、拓展三大市場（中國內地、粵港澳大灣區(qū)、東盟）的產業(yè)鏈全球布局。

3.4.4 推進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈融合發(fā)展習近平在陜西考察時提出，要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，推動經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐。[5]圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，進一步明確產業(yè)發(fā)展定位，聚焦重點領域，加快引進和實施一批重大戰(zhàn)略項目和基礎前沿工程，促進金融資本與科技資源的對接，完善科技金融支撐體系，吸納、集聚、整合國際國內資金、技術和人才等優(yōu)勢要素，建立完備的金融服務體系和科技創(chuàng)新體系，實現創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈有機融合。鼓勵和引導金融機構綠色信貸業(yè)務。探索產業(yè)鏈金融服務，進一步拓寬產業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資渠道。

3.5 “集群+區(qū)域”一體化聯動發(fā)展

實施區(qū)域協調發(fā)展、產業(yè)集群發(fā)展、圈域協調錯位發(fā)展是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，是貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分，對于地區(qū)經濟發(fā)展起著至關重要的作用。

3.5.1 培育壯大現代化產業(yè)集群支持各市選擇在全區(qū)處于前三、在區(qū)域具有一定影響力的2-3個產業(yè)，打造先進制造業(yè)產業(yè)集群。深入推進綠色化工新材料、電子信息、機械裝備制造、汽車、金屬新材料、精品碳酸鈣、高端家具家居材料、生物醫(yī)藥、輕工紡織等九大制造業(yè)產業(yè)集群建設，提升產業(yè)集聚效應，發(fā)揮北部灣經濟區(qū)、珠江一西江經濟帶、左右江革命老區(qū)等的區(qū)域協同作用，構建現代化產業(yè)集群。加大對自治區(qū)服務業(yè)集聚區(qū)建設支持力度，落實好促進服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展政策措施，打造現代服務業(yè)集群。

3.5.2 實施與現代化相適應的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略探尋符合地區(qū)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是縮小地區(qū)差距、促進地區(qū)經濟協調發(fā)展的重大舉措，是構建現代化產業(yè)體系的關鍵。推動部灣城區(qū)群要積極深化與中國科學院南海海洋研究所、廣東海洋大學、中山大學、華南理工大學等粵港澳知名高校、科研院所的合作，成立由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構組成產業(yè)技術聯盟，推進產學研合作和成果轉化，吸引大灣區(qū)科研團隊入駐，聯合打造城市群和大灣區(qū)協同創(chuàng)新核心區(qū)。北部灣經濟區(qū)要加快建設中國西部陸海新通道國際門戶港，構建與大灣區(qū)、海南自貿試驗區(qū)和白貿港深度合作對接機制，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和向海經濟，加快推動電子信息、綠色化工、金屬新材料等七大臨港優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展，帶動產業(yè)鏈延伸，深入推進產業(yè)結構轉型升級。珠江西江經濟帶要統籌加快構建全面對接大灣區(qū)高效便捷的互聯互通體系，全產業(yè)鏈承接大灣區(qū)日用化工、日用不銹鋼制品、五金水暖、紡織服裝、皮革玩具、照明電器、鐘表電池、家具家裝建材等消費品加工業(yè)和電子信息、人工智能、無人機、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，培育高附加值現代化產業(yè)體系和區(qū)域協同創(chuàng)新體系。左右江革命老區(qū)要主打重要資源精深加工基地的產業(yè)牌，延長產業(yè)鏈，打造蔗糖循環(huán)經濟、銅循環(huán)經濟、生態(tài)型錳產業(yè)等。桂林國際旅游勝地要對標世界一流，以建設高端化、標準化、智慧化、國際化的旅游勝地為目標，大力發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務業(yè)，打造一群與國際旅游配套的高端產業(yè)體系。中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)要把白貿試驗區(qū)建設成為新時代改革開放新高地，更好服務國家對外開放總體戰(zhàn)略布局。以可復制可推廣為基本要求，在貿易便利化、跨境投資便利化、通道物流合作、國際產能合作等方面，探索中國一東盟國際經貿合作新機制、新政策，形成更多具有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果。邊境經濟合作區(qū)要推進在跨境貿易、跨境勞務、跨境物流、跨境金融、跨境旅游等方面的先行先試，為全國沿邊開放發(fā)展探索積累經驗。

參考文獻：

[l]何立峰.加快構建支撐高質量發(fā)展的現代產業(yè)體系[N].人民日報，2018-08-08（ 06）.

[2]新華網.習近平強調，貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經濟體系[EB/OL].（2017 -10-18）[ 2021 -10-21].http：//www.xin-huanet.com/politics/2017 -10/18/c 112182055l.htm.

[3]新華網.中共中央政治局常務委員會召開會議[EB/OL].（ 2020-05-14）[ 2021-10-21].http：//www.xinhuanet.com/pol-itics/leaders/2020-05/1 4/c—l 125986000.htn.

[4]人民網.中共中央政治局常務委員會召開會議[EB/OL].（ 2020-05 -15）[ 2021 -10 -21].

http：//cpc.people.com.cn/n 112020/05 15/c64094-3 1709627.html？me cid=28966ada58&me-eid=902fe70gde.

[5]人民網.圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈[ EB/OL]. （2020 -04-27）[ 2021 -10 -23].htLp：//scitech.peo-ple.e om.e n/n l/2020/0427/e1007-3 1689495.html.

收稿日期：2021-11-10 修回日期：2021-11-17

基金項目：2021年度廣西社科界智庫重點課題“構建廣西現代化產業(yè)體系發(fā)展路徑研究”（項目編號：2kzdkt62）。

作者簡介：鐘永鋒，1986年生，助理研究員，研究方向為區(qū)域經濟、社會智庫建設。