10月21日,國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),以推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

根據(jù)該《意見》,同時(shí)制定了冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)《嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),有力推動(dòng)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

《方案》行動(dòng)目標(biāo)是,到2025年,通過實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng),鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%,行業(yè)整體能效水平明顯提升,碳排放強(qiáng)度明顯下降,綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

《方案》提出,建立技術(shù)改造企業(yè)清單、制定技術(shù)改造實(shí)施方案、穩(wěn)妥組織企業(yè)實(shí)施改造、引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出、修訂完善產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)、加大財(cái)政金融支持力度、加大配套監(jiān)督管理力度等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

其中,在創(chuàng)新發(fā)展綠色低碳技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同等相關(guān)工作中提出:一是深入研究鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)發(fā)展路線,加強(qiáng)節(jié)能低碳關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā);二是做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控政策的銜接;三是認(rèn)真落實(shí)電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策,完善鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)綠色電價(jià)政策,有效強(qiáng)化電價(jià)信號(hào)引導(dǎo)作用。

《方案》還強(qiáng)調(diào),要加大財(cái)政金融支持和配套監(jiān)督管理力度。 一是落實(shí)節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策;二是加強(qiáng)源頭把控,建立鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)企業(yè)能耗和碳排放監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)能耗和碳排放核算、報(bào)告、核查和評(píng)價(jià)工作。