姜川 張銀平

安徽建筑大學(xué)土木工程學(xué)院 安徽 合肥 230601

引言

本文以工程實(shí)例簡(jiǎn)述，合肥市濱湖區(qū)某商品房住宅項(xiàng)目，總建筑面積約25萬(wàn)m2，其省屬國(guó)企總承包單位直接與分項(xiàng)專業(yè)工程勞務(wù)公司簽訂雙方合同，主要包括鋼筋（2家）、木工（2家）、瓦工（4家）、架業(yè)（3家）、水電（2家）、鋪貼班（2家）、噴漿（1家）、割除止水螺桿（1家）、植筋（1家）及電焊工（1家）等19家分項(xiàng)勞務(wù)班組，現(xiàn)場(chǎng)總包單位直接對(duì)勞務(wù)班組精細(xì)化管理，無(wú)可避免仍出現(xiàn)簽工事項(xiàng)。簽工單大多數(shù)易出現(xiàn)用工量描述不清楚、缺少變更附件、班組責(zé)任劃分不清、盲目估工、原件簽字不全或因責(zé)任工程師或直接負(fù)責(zé)人離職及崗位變動(dòng)無(wú)法完成會(huì)簽等現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目核算增加難度而且易造成項(xiàng)目成本浪費(fèi)想象。此外，住建部發(fā)文要求建筑領(lǐng)域務(wù)工人員實(shí)名制覆蓋率達(dá)到100%，建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款（或總造價(jià)）的1.5%繳納農(nóng)民工工資保證金覆蓋所有項(xiàng)目，向社會(huì)公布重大欠薪案件、“黑名單”管理等懲戒手段和懲戒措施在各級(jí)政府運(yùn)用，其懲處力度不斷加大對(duì)欠薪違法行為[1]。

1 簽工劃分四類與費(fèi)用分?jǐn)?/h2>

（1）以分項(xiàng)勞務(wù)班組合同簽訂內(nèi)容為依據(jù)，劃分合同內(nèi)自行承擔(dān)、合同外總包項(xiàng)目部、其他分包需扣除、業(yè)主（開(kāi)發(fā)/建設(shè)單位）工程配合費(fèi)用。

圖1 簽工劃分四類

項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)要求簽工費(fèi)用控制指標(biāo)≤1%（即簽工結(jié)算額/總結(jié)算額），但現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員大多數(shù)對(duì)成本控制意識(shí)不清或盲目簽工，易造成項(xiàng)目成本管控難度增加。目前勞務(wù)簽工存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：①簽工辦理不及時(shí)，簽工日結(jié)不辦清，或“老框架”口頭式承諾，事后憑借追記補(bǔ)簽或存在弄虛作假行為，甚至在結(jié)算審計(jì)過(guò)程中仍在補(bǔ)辦簽工手續(xù)。記憶不清當(dāng)時(shí)發(fā)生細(xì)節(jié)，易造成補(bǔ)簽單與實(shí)際場(chǎng)景不符，數(shù)據(jù)不夠真實(shí)，造成核算和二審過(guò)程爭(zhēng)議較大。②用語(yǔ)言描述不清，筆跡記載不詳，或字跡潦草導(dǎo)致信息錯(cuò)誤，無(wú)定量分析，降本意識(shí)淡薄而責(zé)任心不強(qiáng)。③簽工記錄不全，過(guò)程資料保存不完整，關(guān)鍵頁(yè)原件缺乏保管。

（2）本文收集建筑業(yè)相關(guān)工程實(shí)例資料以支撐數(shù)據(jù)，解析勞務(wù)班組簽工結(jié)算問(wèn)題，并構(gòu)建其完整的指標(biāo)體系。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用措施規(guī)避、接受、減輕、轉(zhuǎn)移方法精益管控簽工費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

班組合同范圍內(nèi)重復(fù)簽工，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按合同約定給予扣除，在合同談判階段把以往結(jié)算爭(zhēng)議問(wèn)題及承包范圍載明詳細(xì)，杜絕出現(xiàn)一個(gè)字或一句話概篇定論，如“一次性包死價(jià)”、“總造價(jià)包括：人工工資及福利、材料和消耗量、機(jī)械費(fèi)及附加、措施費(fèi)、文明施工費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、發(fā)票稅金及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等一切定額費(fèi)用，其他費(fèi)用不再計(jì)取。乙方已對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行了充分的調(diào)查和了解，施工過(guò)程中遇到任何施工不利因素，所產(chǎn)生一切費(fèi)用分?jǐn)傄曳匠袚?dān)，甲方不調(diào)整工程總造價(jià)?！痹诜山嵌仁遣灰欢ㄐ械猛ǎ瑧?yīng)當(dāng)由公司商務(wù)合約負(fù)責(zé)人牽頭組織關(guān)鍵崗人員參與評(píng)審合同范本，從而規(guī)避合同承包范圍描述不清或漏項(xiàng)等履約風(fēng)險(xiǎn)[2]。

2 具體實(shí)操勞務(wù)簽工制度管控制度

提高勞務(wù)準(zhǔn)入要求，完善考察入庫(kù)，新建勞務(wù)班組權(quán)重評(píng)價(jià)考核機(jī)制，并附帶激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，項(xiàng)目部組織勞務(wù)分包團(tuán)隊(duì)自檢、互檢、專檢管控。已入庫(kù)勞務(wù)班組嚴(yán)格評(píng)級(jí)，不合格者立即清除（記入黑名單）。并運(yùn)用PDCA動(dòng)態(tài)管循環(huán)管控現(xiàn)場(chǎng)簽工費(fèi)用，每次周期一次循環(huán)，解決一些問(wèn)題，使簽工成本控制工作進(jìn)入新高度。實(shí)操措施：

2.1 勞務(wù)分包合同內(nèi)管控

現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)控班組合同內(nèi)施工范圍：未施工、漏施工、質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的班組，須由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)棟號(hào)長(zhǎng)及生產(chǎn)經(jīng)理酌情處理或通知整改，情節(jié)嚴(yán)重的可開(kāi)具罰款單并通知班組接收，罰款單作為班組結(jié)算依據(jù)之一于后期由成本部結(jié)算統(tǒng)一扣除。

2.2 零星點(diǎn)工管理制度

（1）現(xiàn)場(chǎng)零工發(fā)生之前須由施工員/樓棟長(zhǎng)向生產(chǎn)經(jīng)理匯報(bào)擬使用零工去處，由生產(chǎn)經(jīng)理通知擬派工班組負(fù)責(zé)人并簽發(fā)派工單，經(jīng)班組負(fù)責(zé)人簽字后派工，后期由成本部統(tǒng)一匯總結(jié)算給班組[3]。

3 結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)分析項(xiàng)目勞務(wù)班組簽工類型與精益管控措施，節(jié)約非吝嗇而是互贏，只有企業(yè)提升全過(guò)程降本增效能力，發(fā)揮管理與結(jié)算效益，塑造低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能使企業(yè)可持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)，保持強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生命力。