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鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村居民點綜合評價指標體系研究

2021-04-04 08:02
農(nóng)村實用技術(shù) 2021年2期
關(guān)鍵詞:居民點普及率數(shù)量

(黑龍江八一農(nóng)墾大學經(jīng)濟管理學院,黑龍江 大慶 163319)

農(nóng)村居民點作為農(nóng)村社會的基本地域單元和基本聚落地,主要反映了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人類對自然環(huán)境的適應,及對發(fā)展空間的干預、調(diào)整和重構(gòu)[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“20字”方針為農(nóng)村“三生協(xié)調(diào)”的實現(xiàn)指明了方向,因此以鄉(xiāng)村振興為背景進行農(nóng)村居民點類型的劃分對促進三農(nóng)的發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)一體的可持續(xù)發(fā)展均具有重要的意義。

1 文獻綜述

當前國內(nèi)外專家學者重點就農(nóng)村居民點的整合進行了大量的科學研究。朱玉碧在農(nóng)村居民點整理潛力評價的研究中對重慶市域范圍內(nèi)的農(nóng)村居民點進行整理潛力等級的劃分[2,3];譚雪蘭在快速城鎮(zhèn)化進程下的農(nóng)村居民點用地變化的研究中認為農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和全社會固定資產(chǎn)投資對農(nóng)村居民點用地變化的影響作用較大[4-6];王琦借助三步判識法對鄉(xiāng)村振興視角下的特色保護、撤并搬遷、聚集提升、城郊融合四類農(nóng)村居民點進行了識別[7],為農(nóng)村居民點的整治奠定了基礎。

當前已有關(guān)于農(nóng)村居民點的研究多是以西南的山區(qū)、黃土丘陵區(qū)和沿海經(jīng)濟發(fā)達區(qū)作為研究區(qū)域。李騫國等對黃土丘陵區(qū)鄉(xiāng)村聚落進行布局優(yōu)化研究時提出城鎮(zhèn)化整理型、集聚發(fā)展型和遷移型等三種農(nóng)村居民點空間優(yōu)化模式[8,9];楊忍在進行環(huán)渤海地區(qū)農(nóng)村居民點空間布局特征的研究時認為[10],農(nóng)村聚落的空間分布呈現(xiàn)出一定的交通指向、中心地指向、耕地資源稟賦指向、環(huán)境宜居地域指向。

目前關(guān)于農(nóng)村居民點的研究方法已完成從最初的定性描述向多元化的視角與方法轉(zhuǎn)換。姜廣輝等在北京山區(qū)農(nóng)村居民點變化驅(qū)動力的研究中利用Loistic回歸模型從空間角度深入的分析了農(nóng)村居民點變化的內(nèi)部和外部的驅(qū)動力[11,12];任平等在農(nóng)村居民點空間變化特征的研究中利用最鄰近距離指數(shù)的研究方法分析了都江堰市農(nóng)村居民點在2005年和2010年的空間分布狀態(tài)[13,14];劉志玲等在農(nóng)村居民點用地發(fā)展驅(qū)動力的研究中運用灰色關(guān)聯(lián)度分析與主成分分析的研究方法分析了安徽省農(nóng)村居民點用地規(guī)模變化的主要驅(qū)動力[15,16];何建華等基于居民生存的需求構(gòu)建了評價農(nóng)村居民點宜居性的指標體系[17],并借助網(wǎng)絡分析法對農(nóng)村居民點人口的流動進行了研究。

2 指標選取

產(chǎn)業(yè)興旺:作為鄉(xiāng)村振興的重點,為其提供了物質(zhì)基礎。因此,農(nóng)村應增強農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,建立一個擁有高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)供給體系。糧食產(chǎn)量的高低可代表農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大?。晦r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務從業(yè)人員可體現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量的高低,即區(qū)域糧食產(chǎn)量越高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力就相對較大;農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務從業(yè)人員越多農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量也相對越高。

生態(tài)宜居:作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,是衡量它的內(nèi)在品質(zhì)。為達到生態(tài)宜居的目標,鄉(xiāng)村應積極的改善人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。垃圾處理站與污水處理站的數(shù)量可充分的表現(xiàn)出鄉(xiāng)村人居環(huán)境環(huán)境的好壞;綠化面積可代表著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣,即垃圾處理站與污水處理站的數(shù)量越多鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量越高;綠化面積越大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也相對較好。

鄉(xiāng)風文明:作為鄉(xiāng)村振興的保障,為其創(chuàng)造了價值。鄉(xiāng)風文明可以由以下四個方面表現(xiàn):小學與小學教師的數(shù)量可代表鄉(xiāng)村社會文明的程度;圖書館、體育館、公園廣場的數(shù)量可呈現(xiàn)出農(nóng)民精神風貌的好與壞,即小學與與小學教師的數(shù)量越多鄉(xiāng)村社會文明的程度越高;圖書館、體育館、公園廣場的數(shù)量越多農(nóng)民精神風貌也相對越好。

治理有效:作為鄉(xiāng)村振興的基礎,影響著其主體的發(fā)展。治理有效主要體現(xiàn)在以下四個方面:村委會與居委會的數(shù)量可表現(xiàn)出黨委領導與政府負責方面的成效;農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)數(shù)量可體現(xiàn)出社會協(xié)同度的高低;農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)的服務人數(shù)可呈現(xiàn)出公眾參與的效果,即村委會與居委會的數(shù)量越多黨委領導與政府負責方面的成效相對越好;農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)數(shù)量越多社會的協(xié)同度也越高;農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)的服務人數(shù)越多公眾參與的效果也相對越好。

生活富裕:作為鄉(xiāng)村振興的根本,為其發(fā)展指引著方向。生活富裕主要從以下兩個方面進行考慮:人均純收入的高低可體現(xiàn)出農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量的高低;自來水普及率、有線電視普及率、農(nóng)村住房磚瓦化率可充分的表現(xiàn)出鄉(xiāng)村農(nóng)民生活水平與城市居民生活水平的差距,即人均純收入越高代表著農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量也高;自來水普及率、有線電視普及率、農(nóng)村住房磚瓦化率越大其與城市居民生活水平的差距也越小。

3 構(gòu)建指標體系

以鄉(xiāng)村振興發(fā)展的五大方面為基礎,選取研究區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食總產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務從業(yè)人員的數(shù)量為產(chǎn)業(yè)興旺方面的二級評價指標;選各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理站數(shù)量、污水處理站數(shù)量與綠化面積作為生態(tài)宜居方面的二級評價指標;選取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學數(shù)量、小學教師數(shù)量、圖書館數(shù)量、影劇院總數(shù)、體育館數(shù)量與公園廣場數(shù)量作為鄉(xiāng)風文明層次上的二級評價指標;選取村委居委會總數(shù)、農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)、農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)服務人數(shù)為治理有效層面上的二級評價指標;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入、自來水普及率、有線電視普及率、農(nóng)村住房磚瓦化率為生活富裕方面的二級評級指標。鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村居民點綜合評價指標體系如下:

表1

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