王鵬

（濟(jì)南市歷下區(qū)消防救援大隊(duì)，山東 濟(jì)南 250000）

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快，在近30多年的時(shí)間內(nèi)，城市化建設(shè)越來(lái)越完善，有部分發(fā)達(dá)省市的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了70%以上。隨著城市化建設(shè)的日益完善，大量的住宅小區(qū)投入使用，由于特定的歷史條件和法律法規(guī)不完善等原因，在20世紀(jì)90年代所建設(shè)的住宅小區(qū)，存在一定程度的消防車(chē)道不通、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施配備不完善、管理機(jī)制缺失等問(wèn)題?，F(xiàn)如今老舊小區(qū)的消防隱患已經(jīng)成為城市火災(zāi)的重要因素，本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)針對(duì)老舊小區(qū)的消防安全問(wèn)題進(jìn)行探討和分析。

1 老舊小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀分析

1.1 小區(qū)居民的消防安全意識(shí)不到位

有一些居民長(zhǎng)期受到節(jié)約意識(shí)的影響，并不愿意使用低價(jià)處理閑置物品，將其隨意堆放在樓道內(nèi)，占用了消防通道。還有一些老舊小區(qū)，由于其內(nèi)部的線路不夠完善，有一些雜物可能會(huì)堆放在電表箱內(nèi)或者電線裸露的位置，很容易出現(xiàn)火災(zāi)事故。另外，還有一些居民自身的消防安全意識(shí)非常淡薄，也沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)消防安全方面的理論知識(shí)，隨意丟棄沒(méi)有熄滅的煙頭，家中煤氣沒(méi)有及時(shí)關(guān)閉，都有可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故，一旦出現(xiàn)火災(zāi)后，由于自身并不具備自救的手段，很有可能會(huì)威脅自己的生命安全，甚至?xí)斐删薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。還有一些居民家中，用電設(shè)備使用不夠熟練，由于電路老化或者很難滿足用電需求等多種原因，也有可能會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)隱患，也就是說(shuō)，老舊小區(qū)內(nèi)居民用電意識(shí)不強(qiáng)，是引起消防安全隱患的重要原因之一。

1.2 違規(guī)行為普遍

老舊小區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，由于受到當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)等方面的影響，室內(nèi)的電氣線路鋪設(shè)普遍相對(duì)較少，現(xiàn)如今，人們的生活水平不斷提高，用電需求也在不斷地增加，洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、微波爐等大功率的電器，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚漠a(chǎn)品。當(dāng)時(shí)預(yù)留的線板很難滿足現(xiàn)階段生活的需求，居民就只能在家中亂牽亂搭插線板，導(dǎo)致室內(nèi)的電線縱橫交錯(cuò)，沒(méi)有進(jìn)行妥善的保護(hù)，也很少有人能夠做到人走電斷。另外，由于小區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)，有一些居民私自搭建雨棚，安裝防盜網(wǎng)等，大量占用了樓梯陽(yáng)臺(tái)等公共區(qū)域，也留下了很多的安全隱患。近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，汽車(chē)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械谋貍淦?，很多的老舊小區(qū)由于空間比較緊張，改建新建停車(chē)場(chǎng)難度相對(duì)較大，甚至一些已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)展也非常的緩慢。另外，由于小區(qū)周邊道路多為雙向四車(chē)道，甚至為雙向兩車(chē)道，考慮到道路暢通的需求，很難在道路兩側(cè)規(guī)劃足夠的停車(chē)位，導(dǎo)致停車(chē)和泊位的供需之間存在矛盾。還有一些群眾存在僥幸心理，不愿購(gòu)買(mǎi)停車(chē)位，導(dǎo)致正規(guī)的停車(chē)位空閑，甚至還有一些居民會(huì)占用消防車(chē)道。

1.3 消防安全隱患較多

（1）很多的老舊小區(qū)都出現(xiàn)了消防設(shè)施不完善的問(wèn)題，供水、供電、供氣、照明等基礎(chǔ)設(shè)施老化，另外還有一部分電線凌空高架，裸露在建筑物的外面，也沒(méi)有設(shè)置固定的安全設(shè)施，存在一定程度的安全隱患。（2）住宅區(qū)域內(nèi)的消防車(chē)道隨意占用，放置了大量的可燃易燃物品，加大了火災(zāi)出現(xiàn)的概率，甚至出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，并不能夠及時(shí)采取有效的防范措施。（3）家中的用電設(shè)施較多。目前我國(guó)家庭用氣量、用電量逐年上升，老舊小區(qū)內(nèi)居民私拉電線的現(xiàn)象非常明顯，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)線路過(guò)載，短路的問(wèn)題也加大了火災(zāi)出現(xiàn)的概率。（4）電動(dòng)車(chē)的普及為人們的日常生活提供了便利，基本上家家戶戶都配備了電動(dòng)車(chē)，還有一些居民為了貪圖便宜購(gòu)買(mǎi)一些質(zhì)量不過(guò)關(guān)的二手車(chē)或者改裝車(chē)，由于老舊小區(qū)內(nèi)并沒(méi)有配置集中充電車(chē)棚，大多數(shù)的居民也不具備安全意識(shí)，在充電時(shí)沒(méi)有采取有效的防范措施，在室內(nèi)隨意停放電動(dòng)車(chē)充電，甚至?xí)７旁谑讓拥碾娞蓍g、樓梯間等公共通道。這些現(xiàn)象不僅會(huì)威脅居民自身的人身安全，還會(huì)威脅小區(qū)內(nèi)所有居民的生命安全。

1.4 日常消防管理現(xiàn)狀

從目前的消防監(jiān)管體制來(lái)看，大部分的老舊小區(qū)居委會(huì)是由消防機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)氐呐沙鏊M(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。就實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)行的監(jiān)督管理力量存在明顯的不足，還有一部分地區(qū)消防監(jiān)督人員需要負(fù)責(zé)兩個(gè)以上的老舊小區(qū)，導(dǎo)致消防安全指導(dǎo)存在嚴(yán)重的不足。

另外，還有一部分老舊小區(qū)不具備正規(guī)的物業(yè)管理，沒(méi)有足夠的管理經(jīng)費(fèi)，由于物業(yè)管理費(fèi)在收取上有一定的難度，在消防管理過(guò)程中也存在很明顯的消極性，還有一些老舊小區(qū)屬于街道社區(qū)自行管理甚至是無(wú)人管理，這也會(huì)導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間處于年久失修的狀態(tài)。很多消防設(shè)施出現(xiàn)破損甚至無(wú)法使用，這些都會(huì)導(dǎo)致老舊小區(qū)出現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)候無(wú)法及時(shí)得到有效的救援。

2 老舊小區(qū)消防安全管理應(yīng)對(duì)策略

2.1 政府部門(mén)的主導(dǎo)性

面對(duì)老舊小區(qū)的消防安全問(wèn)題，應(yīng)盡快成立小區(qū)資管業(yè)委會(huì)，解決好小區(qū)內(nèi)部的消防安全問(wèn)題，建立有效的居民業(yè)委會(huì)與政府部門(mén)之間的溝通渠道，幫助小區(qū)建立更加有效的消防安全管理制度，充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)的作用，強(qiáng)化每一位居民的消防意識(shí)，對(duì)破壞消防設(shè)施的行為依法處理。物業(yè)部門(mén)也應(yīng)該加大對(duì)老舊小區(qū)消防安全方面知識(shí)的宣傳力度，對(duì)居民進(jìn)行有針對(duì)性的知識(shí)宣傳，使每一位居民都能夠充分認(rèn)識(shí)到占用消防通道、破壞消防設(shè)施的危害，引導(dǎo)居民自發(fā)地維護(hù)消防設(shè)施，保障自身的生命安全。還可以通過(guò)多媒體宣傳的方式循環(huán)播放消防短片，加深居民對(duì)火災(zāi)危害的認(rèn)識(shí)，定期開(kāi)展消防安全隱患排查，通過(guò)對(duì)安全隱患圖片的講解，能夠使小區(qū)居民更深刻地認(rèn)識(shí)消防安全的重要意義，定期對(duì)居民進(jìn)行用火用電方面的培訓(xùn)，保證每一位居民都能夠正確使用消防器材。

2.2 拓寬籌資渠道，解決維保資金

一些老舊小區(qū)的物業(yè)向居民收取的物業(yè)費(fèi)，用在正常的物業(yè)管理上已經(jīng)非常緊張，很難再支出大筆的金額用于修復(fù)小區(qū)內(nèi)老化的消防設(shè)施，導(dǎo)致很多的物業(yè)公司不敢接受老舊小區(qū)的物業(yè)管理。一方面，當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該加大對(duì)老舊小區(qū)的改造，加大財(cái)政投入力度，撥付專(zhuān)門(mén)的資金用于房屋維修，更換小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施。另外，還應(yīng)該出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，減免老舊小區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，對(duì)難以繳納物業(yè)管理費(fèi)的居民給予一定的補(bǔ)貼，降低物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)具備一定實(shí)力的物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)。

2.3 排查消防隱患，增加配套設(shè)施

面對(duì)老舊小區(qū)消防設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀，應(yīng)在老舊小區(qū)內(nèi)加裝應(yīng)急照明燈、消火栓、滅火器等，對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)的用水、用氣、用電等方面進(jìn)行排查，對(duì)于已經(jīng)老化、負(fù)載較小的線路進(jìn)行更換。面對(duì)消防通道的問(wèn)題，物業(yè)也應(yīng)該定期開(kāi)辟和清理消防通道，對(duì)于堵塞消防通道、隨意堆砌雜物的現(xiàn)象給予制止和警告，并且采取一定的監(jiān)管措施，完善社區(qū)管理制度，對(duì)于不聽(tīng)勸告、拒不改正的上報(bào)執(zhí)法部門(mén)。針對(duì)小區(qū)內(nèi)用火用電問(wèn)題，加大電氣線路的改造力度，安裝線路保護(hù)裝置，對(duì)居民隨意拉電線的行為進(jìn)行制止。

2.4 消防安全宣傳力度的提升

提高老舊小區(qū)居民消防安全意識(shí)的主要途徑，就是加大宣傳力度，可以將小區(qū)內(nèi)原有的廣告牌和消防宣傳欄作為媒介，將其放在人口流動(dòng)比較密集的場(chǎng)所，例如，小區(qū)的進(jìn)出口、廣場(chǎng)都可以設(shè)置宣傳欄。在設(shè)置宣傳欄后，其內(nèi)容應(yīng)由社區(qū)民警和居委會(huì)定期更新，除了保證宣傳內(nèi)容的新穎性以外，還應(yīng)該注意做好消防安全技巧的宣傳工作。另外，民警和消防機(jī)構(gòu)也應(yīng)該定期組織消防人員到老舊小區(qū)進(jìn)行消防安全知識(shí)的講座，切實(shí)提高每一位居民的消防安全意識(shí)，確保居民能夠掌握一定的消防安全知識(shí)，及時(shí)應(yīng)對(duì)消防安全事故。對(duì)小區(qū)內(nèi)原有的消防隊(duì)伍進(jìn)行技能方面的培訓(xùn)，主要包括消防火源的排查、各種消防設(shè)施的使用等，以此來(lái)提高火災(zāi)發(fā)生時(shí)義務(wù)消防隊(duì)的自救能力。

2.5 提高居民自防自救能力和微型消防站的應(yīng)急處置水平

由于老舊小區(qū)內(nèi)的人員自身的素質(zhì)有一定的差距，所以，提高居民自身的自救能力和消防安全意識(shí)具有非常重要的意義。除了在微博、微信、電視、廣播等平臺(tái)加大宣傳力度外，還應(yīng)該針對(duì)典型的案例，制作一些觸動(dòng)人心的視頻和案例分析，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w和互聯(lián)網(wǎng)站，在重點(diǎn)欄目、頻道以及黃金時(shí)段播出。另外，還應(yīng)該充分發(fā)揮群眾的力量，利用派出所、社區(qū)、物業(yè)、志愿者、網(wǎng)格員等深入到小區(qū)開(kāi)展宣傳服務(wù)，邀請(qǐng)小區(qū)內(nèi)的居民參觀體驗(yàn)學(xué)習(xí)消防安全方面的知識(shí)以及自救技能，切實(shí)提高自身的自救能力。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好老舊小區(qū)的消防安全管理工作，對(duì)于居民安全具有非常重要的意義。由于目前老舊小區(qū)的消防安全現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，需要加大改進(jìn)力度，建立完善的消防安全管理制度，提高每一位居民的消防安全意識(shí)，提高自身的自救能力，完善消防設(shè)施，為居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境。