盧高敏

廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)投資審核中心 廣東 清遠(yuǎn) 511500

如果想要對(duì)水利工程的造價(jià)進(jìn)行更加精準(zhǔn)的把控，就必須要有對(duì)應(yīng)的管理措施，并且對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的控制，這樣能使工程在質(zhì)量得到保證的前提下，對(duì)整個(gè)工程的施工資源進(jìn)行優(yōu)化，并且將成本控制在合理的范圍中[1]。

這些手段能夠切實(shí)的保證企業(yè)利益并且促進(jìn)企業(yè)有良好的發(fā)展，針對(duì)管理體系中的不足進(jìn)行整改，促使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所提升，提升自身在市場(chǎng)中的地位。

1 實(shí)施水利工程造價(jià)控制管理的意義

造價(jià)控制是一種屬于建設(shè)單位內(nèi)部實(shí)施管理的一種有效途徑，通過(guò)對(duì)建設(shè)中所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的管控，將建筑成本控制在合理范圍中的一種有效手段，通過(guò)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用和施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理控制，能有效的減少一些額外費(fèi)用的產(chǎn)生，并且還能使得建設(shè)單位對(duì)于整個(gè)工程的管理水平以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平都能得到有效的提升。因?yàn)橐粋€(gè)工程項(xiàng)目中所涉及到的環(huán)節(jié)眾多，這就說(shuō)明其所涉及的范圍比較廣，并且能明顯的發(fā)現(xiàn)這些需要管理對(duì)象的數(shù)量眾多，并且整個(gè)項(xiàng)目都呈現(xiàn)出綜合性和系統(tǒng)性的特征。在建設(shè)單位中如果想要實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制，必須要使用一些科學(xué)合理的方式，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，在將這些有效的手段進(jìn)行使用的過(guò)程中，能將這些成本控制在一定的合理的范圍中，并且也能對(duì)用于建設(shè)單位內(nèi)部的管理流程進(jìn)行不停程度的完善，促使整體的管理能力可以得到有效的提升，在潛移默化中就能實(shí)現(xiàn)對(duì)管理體系的升級(jí)，并且以項(xiàng)目的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，在建設(shè)單位的發(fā)展進(jìn)程中，能夠與目前的事成經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求滿足，并且對(duì)于建設(shè)單位的未來(lái)發(fā)展而言有著重要的指導(dǎo)作用。

2 水利工程造價(jià)的背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑工程規(guī)模也呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，并且隨著水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也會(huì)出現(xiàn)呈現(xiàn)復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，并且因?yàn)樵诮ㄔO(shè)項(xiàng)目匯總所涉及到的環(huán)節(jié)眾多，如果沒(méi)有采用有效的造價(jià)管理就出現(xiàn)成本增加的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)也讓水利工程造價(jià)控制越來(lái)越成為建設(shè)單位需要進(jìn)行管理的核心問(wèn)題。工程造價(jià)的組成成分眾多，并且是對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性有效性的管理，因此在開(kāi)展管理的時(shí)候必須要重視在水利工程建設(shè)中的各個(gè)階段，并且結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行前期的影響移速分析，能在這一階段甄別出發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的因素，并且制定策略，防止這些因素的出現(xiàn)會(huì)影響整個(gè)工程的造價(jià)管理，出現(xiàn)一些不必要的費(fèi)用支出。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)中涌入越來(lái)越多的影響因素，并且也出現(xiàn)了不同形式的生產(chǎn)活動(dòng)，這些對(duì)于整體的造價(jià)都可能產(chǎn)生不利的影響，但是也為建設(shè)單位帶來(lái)的發(fā)展空間[2]。因此在這樣的發(fā)展進(jìn)程中如何做好造價(jià)方案并且將其實(shí)際的落實(shí)到位也成為目前的熱點(diǎn)話題，將工程造價(jià)控制在有效的范圍內(nèi)，在工程質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)下進(jìn)行造價(jià)管理，能提升建設(shè)單位自身的造價(jià)管理能力，提升了自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也能促使建設(shè)單位自身能夠獲取較大的經(jīng)濟(jì)收益，這也是目前建設(shè)單位處理工程造價(jià)控制以外建設(shè)單位最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。

3 干擾水利工程造價(jià)管理有效性的因素

在進(jìn)行水利工程造價(jià)管理時(shí)，會(huì)受到多種因素的影響，因?yàn)檫@些因素影響而出現(xiàn)的問(wèn)題都會(huì)對(duì)最終的管理結(jié)果造成不利的影響，通過(guò)將這些影響因素進(jìn)行客觀的分析，并且縱觀全局來(lái)看，將這些影響因素分析全面，是能夠幫助工作人員拓展認(rèn)知的一種有效途徑，并且在實(shí)施造價(jià)管理活動(dòng)時(shí)，也能有助于建設(shè)單位盡快掌握水利工程造價(jià)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并且通過(guò)將一些工作進(jìn)行細(xì)化，能將相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)更加明確，這樣為后續(xù)的水利工程造價(jià)管理活動(dòng)的有效實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

3.1 受到設(shè)計(jì)方案的影響

在完成招投標(biāo)環(huán)節(jié)之后，建設(shè)單位為了能夠使建設(shè)任務(wù)順利開(kāi)展，就需要組織工作人員對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行了解，并且以項(xiàng)目的真實(shí)狀況為制定依據(jù)，做出方案計(jì)劃，這樣也能為相關(guān)預(yù)算人員做出預(yù)算的合理宜依據(jù)[2]。在施工的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，為了能對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況有更多的了解，掌握更多的數(shù)據(jù)，這就為設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求，要求他們必須對(duì)工地進(jìn)行實(shí)際考察，還需要使用先進(jìn)精準(zhǔn)的技術(shù)，從而制定出更加合理的方案。

就需要設(shè)計(jì)人員提前進(jìn)入施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，并且使用現(xiàn)在的技術(shù)手段制定科學(xué)合理的施工方案，這也是最關(guān)鍵的一步，但是因?yàn)橐恍┰O(shè)計(jì)人員管理理念的缺失，在對(duì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，因?yàn)樽约旱脑蜃屧O(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工情況出現(xiàn)了嚴(yán)重不符的情況，進(jìn)而對(duì)于整體施工產(chǎn)生影響，也增加了工程造價(jià)。

3.2 受到材料方面的影響

在對(duì)施工成本進(jìn)行控制時(shí)，施工材料的費(fèi)用在整體的建設(shè)成本里占有比重較大，為了能夠做好造價(jià)控制的工作，必須要注重材料方面的價(jià)格影響，并且根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效管理，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的管理，認(rèn)真開(kāi)展控制工作。與此同時(shí)，在水利工程的建設(shè)環(huán)節(jié)中，關(guān)于施工材料管理體系還存在著不健全的問(wèn)題，并且在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，取得的實(shí)際管理效果并不理想。

3.3 受到工程項(xiàng)目管理的影響

隨著時(shí)代的發(fā)展，越來(lái)越多的建設(shè)單位開(kāi)始重視對(duì)水利工程控制工作。如果從管理層面講，大部分的建設(shè)單位的管理方法與現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展要求不能適應(yīng)，因?yàn)槟壳笆褂玫挠?jì)算方式比較傳統(tǒng)并且老舊，不適合現(xiàn)在的發(fā)展情況，具有很大的局限性，不能對(duì)市場(chǎng)信息深入了解，無(wú)法預(yù)測(cè)實(shí)際情況，這樣的方式也缺乏靈活性，就會(huì)使得整個(gè)工程的造價(jià)控制效果不明顯，并且建設(shè)單位也不能實(shí)時(shí)地對(duì)成本支出情況進(jìn)行了解，這也給造價(jià)控制決策帶來(lái)了一定的影響。目前建設(shè)單位造價(jià)控制體系不健全，進(jìn)行造價(jià)控制的工作盡管是取得了一些效果，但全局來(lái)看，并企業(yè)內(nèi)部依然沒(méi)有有效的管理機(jī)制，并且對(duì)于一些關(guān)于造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也不明確，使得整體的造價(jià)管理過(guò)程變得沒(méi)有秩序可言，這不利于企業(yè)的發(fā)展，容易產(chǎn)生較大的成本支出，并且也會(huì)降低企業(yè)部門之間的聯(lián)系。使得各部門之間的聯(lián)動(dòng)性減弱。在面對(duì)一些突發(fā)事件時(shí)也不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，這就是得造價(jià)控制的積極作用被限制，且不能得到更好的發(fā)揮[3]。

3.4 受到設(shè)計(jì)變更的影響

在施工的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，因?yàn)槭艿胶芏嘁蛩氐挠绊?，施工設(shè)計(jì)方案還是存在很多不足，并且對(duì)于施工組織方案的選用和材料確定之間也存在較大的誤區(qū)。這些情況的出現(xiàn)，對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)，就比較容易出現(xiàn)偏差，為了能夠保證這些施工活動(dòng)順利開(kāi)展，建設(shè)單位就需要根據(jù)實(shí)際情況做出設(shè)計(jì)方案的變更，盡管這是為了能解決一些實(shí)際問(wèn)題，但是這也會(huì)使得資金投入加大，不利于工程造價(jià)。

4 建設(shè)單位對(duì)水利工程造價(jià)的控制策略

建設(shè)單位在實(shí)施水利工程造價(jià)的控制的過(guò)程中，還需要工作人員能夠提升自身的綜合素質(zhì)，并且在進(jìn)行工作中，還需要工作人員能夠堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，并且在工作中能做到了解工程造價(jià)的具體內(nèi)容，并且對(duì)水利工程造價(jià)的影響因素要給予高度重視，并且要秉持著科學(xué)性原則和實(shí)用性原則，找到問(wèn)題的形成原因，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和了解，能夠針對(duì)問(wèn)題的形成原因，制定具有針對(duì)性的解決措施，能實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的快速且有效的解決，這樣才能有效的保證建設(shè)單位能夠形成相對(duì)完善的管理機(jī)制，在日后的管理活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用，也為實(shí)施造價(jià)管理活動(dòng)提供了重要依據(jù)，只有管理機(jī)制完備，在加上管理人員的有效管理，才能有助于水利工程造價(jià)管控水平能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步提升。

4.1 明確施工方案

因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案會(huì)對(duì)成本造價(jià)有著直接的影響，因此，建設(shè)單位在方案的設(shè)計(jì)階段就需要建立起全過(guò)程的造價(jià)控制機(jī)制，并且將造價(jià)的控制理念與實(shí)際的管理方法融合到設(shè)計(jì)階段，要求設(shè)計(jì)人員有著較高的專業(yè)能力和綜合水平，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際考察時(shí)，制定可行的設(shè)計(jì)方案。在關(guān)于材料和技術(shù)方面也需要進(jìn)行合理的選擇，并且還要將綠色施工的理念融合到設(shè)計(jì)方案中，這也是符合現(xiàn)在發(fā)展趨勢(shì)的一項(xiàng)要求，選用環(huán)保的材料，并且將先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行合理化的使用，在能使得施工質(zhì)量得到保證的前提下，合理的控制工程造價(jià)，對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理的安排和管控，最大程度上降低設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)，并且減少對(duì)于造價(jià)控制的影響，這也使得工程造價(jià)控制具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

4.2 對(duì)價(jià)格因素實(shí)施管控

在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理環(huán)節(jié)中，工作人員要做好材料方面的管理工作，將水利工程項(xiàng)目施工中所涉及到的材料以及施工設(shè)備的管理工作進(jìn)行必要的細(xì)化，從時(shí)間上進(jìn)行把控，將材料的使用實(shí)踐以及設(shè)備的使用時(shí)間控制在一個(gè)合理的范圍中，采用這樣的管理方式不僅不會(huì)影響到工程項(xiàng)目施工，還能有效的控制材料的使用情況，這樣能在材料方面減少部分多與的材料費(fèi)用支出，并且也能降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)于材料成本的影響，進(jìn)而能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料的有效控制，在對(duì)價(jià)格進(jìn)行管控，并且在具體的工作開(kāi)展中，還要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，確定這些工作人員是按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作的，并且對(duì)于整體的管理程序還需要進(jìn)行強(qiáng)化管理和梳理工作內(nèi)容，對(duì)于整體施工環(huán)節(jié)中所涉及到的任何細(xì)節(jié)部分都要嚴(yán)格處理，加強(qiáng)施工工藝或者引入新的施工工藝，將這一內(nèi)容的有關(guān)工作切實(shí)做好，確保建筑材料質(zhì)量合格，這樣不僅能使建筑工程質(zhì)量有保證，還能避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，也能有效的避免因?yàn)椴牧腺|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的盲目提高，出現(xiàn)造價(jià)控制內(nèi)容混亂的現(xiàn)象。除此之外，工作人員還要對(duì)建筑材料的下料方式進(jìn)行深入了解，并對(duì)這一環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，采取有效的調(diào)整手段，嚴(yán)格控制建筑材料的損耗情況，有效地避免因?yàn)椴牧蠐p耗過(guò)高而出現(xiàn)成本增加的情況，這樣能有效的降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)成本管控的目的，在對(duì)這些費(fèi)用支出進(jìn)行管控中，如果想切實(shí)的提高管控效果，就需要以施工方案為切入點(diǎn)，在施工方案的幫助下，對(duì)整個(gè)工程所包含的所有費(fèi)用進(jìn)行合理管控，對(duì)于實(shí)際成本的控制必須要有針對(duì)性，這樣才能對(duì)施工環(huán)節(jié)的各種費(fèi)用進(jìn)行針對(duì)性管理，有效的避免費(fèi)用出現(xiàn)偏差，減少成本管控的漏洞；在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資源費(fèi)用進(jìn)行管控的環(huán)節(jié)中，還需要對(duì)成本管控的工作進(jìn)行必要的優(yōu)化，施工方案與成本管控進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這樣才能做到全過(guò)程的有效控制，并且使成本管控的難度被有效地降低，最大程度上提升管控水平，實(shí)現(xiàn)了成本管控的有效性與合理性。

4.3 實(shí)施有效的項(xiàng)目管理

制定完善的管理方案，并且結(jié)合施工地點(diǎn)的具體情況設(shè)立施工管理部門，還要結(jié)合具體的施工管理要求，對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)的管理流程進(jìn)行調(diào)整和理順，這樣才能切實(shí)的保障工程造價(jià)的管控能力可以被有效地發(fā)揮，同時(shí)在進(jìn)行這一環(huán)節(jié)中，對(duì)于管理手段也需要不斷的創(chuàng)新，將現(xiàn)在的信息化技術(shù)引入到管理環(huán)節(jié)中對(duì)這些信息進(jìn)行高效管理的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)信息的共享。工作人員通過(guò)對(duì)整體施工環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)以及整體分析，制定出有效的管理策略，在具體運(yùn)行過(guò)程中，建設(shè)單位如果想切實(shí)的提升造價(jià)控制的水平，就必須要在成本方面入手，并完善的造價(jià)控制體系，通過(guò)實(shí)際情況來(lái)看，建筑單位想要謀求更好的發(fā)展，就需要立足于企業(yè)目前的實(shí)際狀況，以及現(xiàn)在的大環(huán)境，并且對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行預(yù)估，將人力資源費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備費(fèi)以及管理費(fèi)用進(jìn)行有效結(jié)合，對(duì)成本預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行修正，這也是為成本決策工作的順利開(kāi)展提供了重要的參考數(shù)據(jù)。在這一環(huán)節(jié)中，管理人員可以從不同的角度出發(fā)，對(duì)成本預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的使用，兩者進(jìn)行有效結(jié)合，評(píng)估成本方案，優(yōu)化成本方案，并且將其作為水利工程進(jìn)行造價(jià)控制的基本框架，這樣在開(kāi)展其他工作時(shí)也會(huì)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，為了能使管理工作的難度進(jìn)一步降低，方便對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制，還要將各個(gè)部門的責(zé)權(quán)進(jìn)行明確。在整個(gè)控制環(huán)節(jié)中，必須要采取具有針對(duì)性的管理手段，才能更好的完成對(duì)成本的管控工作，減少額外費(fèi)用的支出，能夠使得資源的利用率達(dá)到最大化，并且促使造價(jià)控制的效能得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。

4.4 控制設(shè)計(jì)變更

根據(jù)項(xiàng)目地實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)所有的影響因素進(jìn)行綜合考慮，采取針對(duì)性舉措，并且對(duì)其中發(fā)出的變化也要及時(shí)的調(diào)整，改變調(diào)整手段，形成針對(duì)性的招投標(biāo)模式，以這樣的方式為基礎(chǔ)，并且設(shè)立工作部門，在公司內(nèi)部形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織工作人員結(jié)合招投標(biāo)的實(shí)際需求，對(duì)這些招標(biāo)文件進(jìn)行全面評(píng)估，還要與項(xiàng)目自身的實(shí)際情況以及企業(yè)的綜合能力進(jìn)行有效結(jié)合，制定較為合適的投標(biāo)策略，建設(shè)單位在接收到招標(biāo)文件后，還需要建立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并且將企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門進(jìn)行有效結(jié)合，充分發(fā)揮各自的能力，對(duì)項(xiàng)目工程量進(jìn)行計(jì)算，并且還需要咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)，制定針對(duì)性的招標(biāo)文件，能使中標(biāo)單位的整體業(yè)務(wù)水平得到有效的提升，并且這樣的方式為水利工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制也指明了方向。通過(guò)對(duì)這些方面的合理調(diào)控，能更好的預(yù)防在后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，這樣也在最大程度上減少了因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致成本增加的問(wèn)題，并且這些改進(jìn)對(duì)于整體工程的建設(shè)而言都發(fā)揮著積極的作用，不僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管控，企業(yè)能得到更好的發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，將造價(jià)成本控制在合理的范圍中，實(shí)現(xiàn)兩者之間的科學(xué)兼顧，對(duì)于建設(shè)單位而言推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行具體的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)于造價(jià)成本的管控工作要認(rèn)真開(kāi)展，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)成本的影響因素進(jìn)行分析，并且結(jié)合實(shí)際工程的情況，通過(guò)對(duì)這些影響因素的深入分析，才能夠找到其中對(duì)成本有重要影響的環(huán)節(jié)，這對(duì)于找到更加適合的管理辦法，制定科學(xué)有效的管理對(duì)策有著至關(guān)重要的影響，并且這樣的方式才能切實(shí)的促進(jìn)水利工程造價(jià)管理體系得以完善，并且使建設(shè)單位的成本控制管理水平得到進(jìn)一步的提升。