李權 董薇

1浙江長城工程監(jiān)理有限公司 浙江 杭州 310000

2杭州臨安宏業(yè)建設工程有限公司 浙江 杭州 311300

房屋建筑施工比較繁瑣，是一項復雜工程，要考慮多種因素，摻雜利益問題，一些大型房屋建筑工程工期較長。要想保證房屋質量，就需要加大監(jiān)理力度，將監(jiān)理工作落實下去。房屋建筑施工監(jiān)理內容主要就是保證施工進度，提高房屋建筑工程質量，便于房屋建筑工程根據相關規(guī)范進行施工等，施工監(jiān)理在房屋建筑工程中處于重要地位，只有將監(jiān)理工作落實到位，才能夠后續(xù)工作的開展。所以，要及時處理施工監(jiān)理中一些常見問題，運用先進技術與理念保證施工進度，解決工程中出現的難題，促進監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同時保證房屋建筑工程質量，改善人們居住環(huán)境。

1 工程監(jiān)理的概念及特點

工程監(jiān)理是指一些具備資質的監(jiān)理單位，在對房屋建筑工程進行綜合性、深入研究和考慮后，接受甲方的委托，對乙方建筑施工過程進行監(jiān)理。在進行監(jiān)理時，需要根據國家相關法律法規(guī)、施工合同以及相關文件作為基礎，在此基礎上進行監(jiān)理。工程監(jiān)理作為一種服務型活動，有著很強的專業(yè)性。監(jiān)理單位在進行監(jiān)理時，是一種有償服務，需要在監(jiān)理過程中遵守相關法律，保證監(jiān)理公平、科學。加強對房屋建筑工程的監(jiān)理，可以保障房屋建筑工程質量，提高房屋建筑工程經濟收益，為建筑行業(yè)發(fā)展奠定基礎。工程監(jiān)理工作具有以下幾個特點：（1）適用性。開展工程監(jiān)理活動需要經過業(yè)主同意，只有業(yè)主同意之后才能夠開展監(jiān)理工作，監(jiān)理工作并不是工程任務，而是一種有償服務。（2）科學性。監(jiān)理單位在開展監(jiān)理時，對監(jiān)理人員素質與能力要求較高，需要監(jiān)理人員具有豐富的理論知識與技能，需要具備較高的綜合素質[1]。（3）獨立性。從組織和經濟層面來說，工程監(jiān)理工作和服務對象兩者并不是附加關系，否則監(jiān)理工作很難發(fā)揮其義務，影響到后續(xù)工作的開展。（4）公平性。一旦業(yè)主與承包商雙方出現矛盾，兩者意見不一致，出現沖突，需要監(jiān)理部門找尋真相，了解起因與經過，在法律和合同基礎上開展工作，這不僅保證業(yè)主權益，也不會侵害承包商權益，兩全其美，具有一定的公平性。

2 房屋建筑施工監(jiān)理控制的重要作用

在房屋建筑施工時，需要加大管理力度，保證工程按時完工，提高房屋建筑質量。監(jiān)理人員需要引導施工人員安全施工，在保證施工安全基礎上，規(guī)劃施工現場，保證施工現場有秩序的進行施工。在房屋建筑工程施工時，需要監(jiān)理人員了解施工圖紙，考察施工現場，了解工程建設施工工序，保證工程根據相關規(guī)范施工。為了保證工程按期完工，增強施工人員技術水平，全面監(jiān)理施工現場，保護現場施工環(huán)境，優(yōu)化施工方案，加強施工現場細節(jié)管理，加大管理力度，優(yōu)化施工現場，改變以往的監(jiān)理模式，推動房屋建筑工程的發(fā)展。并且，監(jiān)理人員是施工現場監(jiān)督管理人員，指導施工人員施工，根據施工圖紙與方案開展施工，保證工程效率與質量。在房屋建筑工程施工過程中，監(jiān)理人員要重視不同工種，合理安排不同工，積極應對施工過程中的問題，根據房屋建筑施工實際情況提出相應的解決措施，完善施工管理工作，降低施工成本，提高建筑企業(yè)經濟效益。監(jiān)理人員要時刻監(jiān)督施工現場，及時了解施工現場實際情況，掌握一手施工資料，為后續(xù)工作的開展奠定基礎[2]。

3 房屋建筑施工監(jiān)理控制中常見的問題

3.1 整體業(yè)務水平不高

當前，國內工程監(jiān)管企業(yè)中的工作人員學歷低，缺乏理論知識，員工發(fā)展空間小，晉升空間小，使得員工很難主動學習。由于很多負責建設的單位管理能力不強，對建設流程，監(jiān)管制度不了解，使得項目在建設過程中出現許多問題，影響后續(xù)工作。一些建設單位只提出相應要求，忽略了監(jiān)管在項目進度、投資中的作用。管理權力過于集中，在沒有接受監(jiān)管的情況下，就直接管理項目中的各項事務，沒有及時準備建設資金，進度款不及時，使得工程出現延后。

3.2 監(jiān)管機制在職能分配與職權配置上存在問題

由于監(jiān)管部門復雜，各部門職能互相交叉，各部門之間協調性差，所涉及的內容邊角單一，規(guī)定的內容不完善，無法采取統一的標準來進行衡量，使得監(jiān)管責任不明確。我國現有的監(jiān)管部門涉及到多個部門，這些部門雖然表面上有著明確分工，在實際監(jiān)管中，時常出現職能重疊現象，造成重復監(jiān)管現象。當各部門利益出現沖突時，缺乏協調機制，導致缺乏監(jiān)管機構。從職權配置方面來說，對于地方政府來說，由于缺乏對屬地管理與垂直管理的制衡，導致監(jiān)管責任沒有落實到位。如果堅持屬地管理原則，那么地方政府就是監(jiān)管體系，相關部門的監(jiān)管職能也統一歸于地方政府管理。但實際上，地方政府的監(jiān)管部門的職能仍然受到上級部門的領導，地方政府與上級監(jiān)管部門在監(jiān)管目標上存在矛盾，導致監(jiān)管出現問題。在當今社會，隨著社會的進步和發(fā)展，人力資源發(fā)生了巨大的變化。然而，在項目監(jiān)管階段，有些人會為了自己的利益盲目地做一些違法的事情。單位未按照工程建設強制性標準進行監(jiān)督;每個單位對自己的員工沒有嚴格的紀律要求，員工的責任心不夠。員工管理沒有加強，技術培訓存在缺口，考核不成功。以上這些做法不僅破壞企業(yè)的聲譽，勢必對工程安全存在一定的隱患或對施工增加難度甚至增加投資，讓企業(yè)和業(yè)主利益受損的做法是要嚴厲杜絕的。作為監(jiān)管單位必須嚴格監(jiān)管，遵守規(guī)章制度[3]。

3.3 施工過程當中的控制不夠嚴格

房屋建筑工程在施工建設過程當中，雖然有施工策略和施工作業(yè)指導書，但還是難以避免出現問題，出現質量問題的披露還是比較多的。一些施工單位不會按照指導書中的流程來進行施工，沒有真正的落實到施工當中，實施起來比較困難。同時，在施工時，施工人員對工程質量目標記錄的精準度不高，生產預估及生產實驗結果的資料不全面等一些問題也隨之出現，這都是對施工控制不嚴格所出現的問題，給工程的建設造成很大的影響。

3.4 監(jiān)理人員素質偏低

在房屋建筑施工過程中，由于監(jiān)理人員素質較低，很難在施工過程中根據相關規(guī)定施工，在施工過程中縮短工程工期，不履行自己的職責，盲目自大，貪欲作祟，對工程的物資進行私吞等一些現象，使工程在建成之后出現這樣或那樣的問題，給工程的后期正常使用帶來很大的影響[4]。

3.5 行業(yè)管理制度不健全

目前，我國的工程監(jiān)管制度在不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日益激烈，問題也隨之出現，企業(yè)惡意加價，低價中標等不良現象出現。由于，監(jiān)管工程師數量小，行業(yè)缺乏優(yōu)秀人才，頻繁出現招標不到位的現象。而且，當前我國工程監(jiān)管企業(yè)已經到了發(fā)展的瓶頸期，企業(yè)收益減少，人員離職率高，這給行業(yè)的發(fā)展帶來了很大影響，為行業(yè)健康埋下了隱患。工程監(jiān)管行業(yè)存在的這些現象都需要依靠行業(yè)協會建立的管理制度來消除存在的隱患。從我國當前工程監(jiān)管發(fā)展現狀來看，我國工程監(jiān)管行業(yè)有過許多輝煌，也出現過許多問題。當前，正是工程管理發(fā)展的轉折點，是工程監(jiān)管行業(yè)發(fā)展的關鍵時期，要想在當前的社會中占據有利地位，工程監(jiān)管事業(yè)還有很多的事情要做，加快工程監(jiān)管的轉型已經迫在眉睫。由于沒有制定完善的安全保障法律體系，這種法律體系還無法滿足現階段工程監(jiān)管法律安全體系的需求，我國的工程監(jiān)管法律體系還需要不斷完善。雖然我國已經確立監(jiān)管體系，但所建立的監(jiān)管體系并沒有經過系統的論證，而是在改革開放以后為了適應社會發(fā)展水平，滿足社會發(fā)展需求下形成的。最初的飲城市供水行業(yè)主要以滿足基本設施監(jiān)管為主，不注重質量。隨著城市的不斷擴張，工程質量得到保證，但現階段工程監(jiān)管標準已經不能滿足發(fā)展要求。加上經濟的快速增長，各種問題相繼出現，這使得所建立的監(jiān)管機制受到考驗。目前的相關法律法規(guī)比較分散，其中缺乏法律依據，涉及監(jiān)管的法律少，國家所制定的相關法規(guī)，監(jiān)管部門與監(jiān)管機構以及所涉及的監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，均缺乏綜合完整的監(jiān)管體系，導致現階段監(jiān)管松散，缺乏實際操作性，不利于監(jiān)管人員保障安全。并且，國家相關法律在關鍵環(huán)節(jié)上缺失，沒有明確指出監(jiān)管的主體與客體，沒有明確規(guī)定出監(jiān)管手段，導致在具體環(huán)節(jié)中缺乏有效的監(jiān)管手段，監(jiān)管效果不理想，需要不斷完善相關法律法規(guī)[5]。

4 房屋建筑施工監(jiān)理策略

4.1 推進服務主體和服務模式的多元化

當前工程監(jiān)管正在朝著全方位，全過程的方向發(fā)展，要及時調整模式，推動工程向著多元化發(fā)展。將市場中的各主體看作是服務對象，放寬眼界，拓寬思路。由于企業(yè)有不同委托人，委托內容不同，需要提供不同的服務，滿足服務多樣化需求。監(jiān)管企業(yè)可以根據政府、建設單位的需求，根據所簽訂的合同制定不同的方案，另外，還可以與政府授權的監(jiān)管企業(yè)進行現場監(jiān)督，開展動態(tài)評估方式，保證服務內容多元化。監(jiān)管企業(yè)可以根據不同服務內容，開展不同的服務，將服務控制在監(jiān)管服務范圍中。工程監(jiān)管要嚴格按照國家規(guī)定，在政府與社會部門合作創(chuàng)新的形勢下，創(chuàng)新服務方式與理念，推行工程質量檢測制度，接受機構的委托，在項目施工時，進行風險評估，檢查項目質量等。

4.2 實施過程旁站監(jiān)理與重要節(jié)點驗收

第一，做好監(jiān)督檢查工作，管理人員要堅守崗位，做好各自的監(jiān)督，履行各自職責。第二，保證施工現場安全。第三，嚴格管控材料，保證施工材料達到檢驗要求。第四，檢查排水管道，這些工作需要在混凝土澆筑之前完成。施工企業(yè)只有加強現場施工管理才能符合工程需要，充分發(fā)揮出工程監(jiān)理的作用。所以，要加大施工現場管理力度，組建高素質監(jiān)理團隊，定期進行檢驗，保證工程質量，為社會主義經濟與物質文明創(chuàng)造更大的效益。監(jiān)理工作需要監(jiān)理人員的辛勤工作，需要監(jiān)理人員具有信息化、科學化的監(jiān)理理念，完善監(jiān)理體系，融入先進技術，提高監(jiān)理質量，為后續(xù)工作的開展奠定基礎[6]。

4.3 施工方案編制與審批

在開展監(jiān)理工作的時候，相關工程部門還需要求施工部門制定好相應的施工方案，要求施工單位和總監(jiān)理工程師依次進行相應的施工方案審批，以保障能及時發(fā)現施工方案中存在的施工問題，有效地保障施工方案的切實可行，保證施工質量與效率，否則一旦施工中的施工問題無法得到解決，將會對建筑物、施工人員和居民的生命安全產生嚴重的影響，就失去了開展工程監(jiān)理的意義和價值。所以，相關工程部門應注重對建筑工程監(jiān)理師的合理運用，使其能夠有效地開展施工方案編制和審批。通過這種嚴格地開展施工方案編制與審批的方式，從根源上消除不合格施工方案，避免不合格方案被運用到房屋施工之中，影響施工質量。同時，使施工單位和施工人員都能正確地認識到監(jiān)理的重要性，使其能夠依據實際的現場施工情況，以及工程建設要求，合理編制施工方案，有效地保障施工安全和施工質量，并使相關的總監(jiān)理工程師能夠以保障高支模施工質量為前提，對施工方案有一個全面的了解，根據方案進行施工，保證房屋質量。

4.4 增強監(jiān)理單位工作者的能力

監(jiān)管人員的素質的加強對工程的建設起著重大的作用，職業(yè)道德是一種主觀意識，是人的思想行為，受許多方面的影響。一個有修養(yǎng)的監(jiān)管人員會認真完成每一項工作，仔細做好每一步，完善每一道程序。要想促進工程建設的實施，就需要每個監(jiān)管加強自律，不斷學習，完善自己的知識儲備量，不斷充實自己，熟悉監(jiān)管業(yè)務，將工程建設進行分類進行指導，以便在監(jiān)管工程的時候能夠快速，準確的進行，提高了監(jiān)管的成效。在房屋建筑工程施工過程中，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，根據建筑工程的實際情況，對工程監(jiān)理人員有針對性地進行培訓，建立健全工程監(jiān)理人員的培訓平臺，制定科學的、系統的培訓計劃，提高監(jiān)理人員素質與能力，為建筑工程高支模施工儲備更多的專業(yè)監(jiān)理人才。另外，建筑工程監(jiān)理企業(yè)，需要根據自身的規(guī)模，以及未來的發(fā)展情況，建立相應的專項資金，積極鼓勵工程監(jiān)理人員對目前的工程建立模式進行創(chuàng)新，并將創(chuàng)新的內容落實到實際的工作當中去。不僅如此，施工單位需要對施工現場進行全面監(jiān)管，做好施工現場檢查工作，保證施工過程中的安全防護工作到位，保證房屋建筑施工進度，為房屋投入使用奠定基礎。

4.5 握監(jiān)理意識，創(chuàng)新關鍵點

監(jiān)理意識的創(chuàng)新最關鍵的一點就是要解決監(jiān)理工作的問題，體現出新監(jiān)理方法的作用，構建科學監(jiān)理工作體系。優(yōu)化監(jiān)理意識，體現出監(jiān)理人員的優(yōu)勢，監(jiān)理人員要不斷創(chuàng)新，激發(fā)監(jiān)理人員的熱情，保證監(jiān)理達到相應目標。在監(jiān)理中，要想保證監(jiān)理質量，就需要監(jiān)理部門意識到監(jiān)理的重要性，重視監(jiān)理工作，創(chuàng)新監(jiān)理方式，明確監(jiān)理流程，達到所設定的監(jiān)理目標。便于監(jiān)理人員了解先進監(jiān)理理念與方式，提高監(jiān)理工作整體效率。同時，還要考慮建筑工程施工特點，召開質量控制會議，結合工程施工特點設計監(jiān)理方案，提高房屋建筑工程施工效率，保證施工質量。監(jiān)理人員作為監(jiān)理工作的主體，監(jiān)理人員素質與能力對監(jiān)理質量有著很大影響，這需要施工單位做好監(jiān)理人員的培訓工作，采用定期培訓與思想教育相結合的方法，增強監(jiān)理人員監(jiān)理水平，轉變監(jiān)理人員監(jiān)理方式。完善獎懲機制，給予監(jiān)理人員一定的獎勵，對違規(guī)監(jiān)理人員給予出發(fā)，充分激發(fā)監(jiān)理人員工作積極性。

5 結語

總體來說，在房屋質量監(jiān)理控制工作中，需要做好房屋建筑工程驗收及維護工作，完善監(jiān)督管理制度，編輯工作日志，提高監(jiān)理人員素質與能力，保證房屋建筑質量，做好相應的部署，發(fā)揮出監(jiān)理人員的作用，加強質量控制，保證施工進度，提高房屋建筑工程社會效益與經濟效益。