周媛媛

合肥市交通工程質(zhì)量管理服務(wù)中心 安徽 合肥 230088

引言

伴隨著近年來國內(nèi)公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，對建設(shè)質(zhì)量的要求也就提升了更高層次。為保障各公路建設(shè)項目都能實現(xiàn)公路成本的節(jié)約及建設(shè)質(zhì)量的提升，必須在建設(shè)實踐當(dāng)中加強質(zhì)量監(jiān)督管理，針對質(zhì)量監(jiān)督管理過程中存在的問題進行優(yōu)化，以確保公路工程建設(shè)項目如期完工，并通過竣工驗收。學(xué)者彭建[1]認為，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一項系統(tǒng)性極強的工作，一旦出現(xiàn)管理不善，將會為工程整體質(zhì)量安全帶來嚴重隱患，因此，必須針對質(zhì)量管理過程中存在的各類問題進行分析，并采取有針對性的解決措施，才能保障公路工程整體質(zhì)量及企業(yè)效益的提升。下文筆者就通過對相關(guān)文獻資料的梳理，指出當(dāng)前我國公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，并提出相關(guān)改善措施，以求公路行業(yè)的巨大進步。

1 公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的必要性

隨著當(dāng)今社會的高速發(fā)展和進步，城市化進程的加快，公路工程也如火如荼地開展，但是在以前的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，往往存在管理不善的問題。這就要加強公路質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新，并且進行綠色施工管理，提高公路工程管理的效率，滿足人們實際的使用需求，促進社會的和諧發(fā)展。同時要注意避免材料的浪費，選用高質(zhì)量標準和使用規(guī)范的公路材料，有效防止公路材料丟失，還要加強材料廢棄物的管理，促進公路工程建設(shè)的科學(xué)管理。只有不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理的質(zhì)量和效率，不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場競爭中存活下來。同時要不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理的技術(shù)水平，有效提升施工進度和施工質(zhì)量，使公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理能夠得到可視化、可控性發(fā)展，也為現(xiàn)場施工人員的安全帶來保障，促進我國公路工程行業(yè)的健康發(fā)展。近期不斷報道出來某某公路工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量不合格等問題，這都對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來巨大的隱患。因此加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理勢在必行，加強一些創(chuàng)新管理模式的應(yīng)用，能夠有效提高現(xiàn)場管理的質(zhì)量和效率，有效促進公路工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾的多樣化實際使用需求。

2 公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

2.1 管理體制不健全

對于公路工程質(zhì)量管理工作而言，科學(xué)有效的施工質(zhì)量管理工作對工程總體質(zhì)量的提升起到?jīng)Q定性作用，因此，必須要以健全的管理體制為支撐，有序開展工程質(zhì)量監(jiān)管工作。然而，在現(xiàn)實生活中，管理體制不健全是當(dāng)前公路工程質(zhì)量管理中最為關(guān)鍵的問題。由于管理體制缺乏健全性，導(dǎo)致在落實工作上存在一定的隨意性。例如，在材料管理上存在隨意堆放，造成大量材料的浪費；在人員管理上，存在管理混亂，讓各自分工不夠明確；在施工設(shè)備管理上，存在設(shè)備故障頻發(fā)，影響施工周期；在信息更新上，一些技術(shù)人員沒有及時地將搜集的有益信息上傳到共享平臺，無法為現(xiàn)場施工提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，造成現(xiàn)場施工步驟雜亂無章。種種問題看似不大，但對于項目順利開展都會造成惡劣的影響，無法保障項目建設(shè)質(zhì)量的提升。

2.2 現(xiàn)場材料管理不當(dāng)

現(xiàn)場材料管理是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重點，因為公路材料是保公路工程總體質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有將高質(zhì)量的材料用于施工實踐當(dāng)中，才能確保公路工程總體質(zhì)量符合行業(yè)要求。然而，一部分施工企業(yè)并沒有意識到這一點，在材料管理上存在較強隨意性。在材料采購、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)缺乏行之有效的管理，致使項目整體質(zhì)量受損[2]。諸多材料管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①采購材料時，沒有制定統(tǒng)一的質(zhì)量檢測標準，致使進入施工現(xiàn)場的材料五花八門，標準不統(tǒng)一；②進入施工現(xiàn)場的材料存在分類和保管不合理問題；③材料管理人員工作責(zé)任心不強，不詳細記錄購進材料的具體情況。這些不當(dāng)之處很容易造成現(xiàn)場材料的大量浪費，徒增企業(yè)施工成本，還無法保障項目質(zhì)量目標的達成。

2.3 管理職責(zé)劃分不清晰

在開展公路工程建設(shè)過程中，由于不確定因素太多，總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，只有提前制定完善的管理預(yù)案，分清責(zé)任主體，才能預(yù)防問題的發(fā)生，或在問題發(fā)生后進行相應(yīng)的追責(zé)。然而，有些建設(shè)單位并沒有設(shè)置專門的責(zé)任部門，對于項目質(zhì)量管理及各項工作的協(xié)調(diào)也沒有明確的責(zé)任劃分，各管理人員對自己的工作職責(zé)不夠明確，致使質(zhì)量管理出現(xiàn)重疊管理或管理缺失等問題。

2.4 管理模式落后

長期以來，我國的公路工程粗獷式發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督管理也比較混亂，并且由于公路工程施工現(xiàn)場人員復(fù)雜且眾多，物資、設(shè)備多且雜，因此在管理上也無法做到精細化管理，管理模式也比較落后。一些公路工程施工單位思想認識不到位，沒有從根本上認識到現(xiàn)場管理創(chuàng)新應(yīng)用的重要性，沒有投入足夠的資金支持施工現(xiàn)場進行創(chuàng)新化改革，導(dǎo)致公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理依舊混亂，沒有改變現(xiàn)狀。殊不知這種傳統(tǒng)的管理模式非但無助于公路工程整體質(zhì)量和效率的提高，也對公路工程整體的收益產(chǎn)生了非常不利的影響，并且管理效率的低下也會對企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，使企業(yè)無法在激烈的市場競爭中立足。

3 提升公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的有效策略

3.1 完善管理制度

完善工程質(zhì)量管理制度并不能一蹴而就，而是要隨著國家發(fā)展走向，不斷創(chuàng)新的循序漸進的過程，必須以材料管理及質(zhì)量管理相關(guān)制度為準繩，實現(xiàn)管理規(guī)范化。例如，在材料管理方面，對于現(xiàn)場運輸路線選擇、材料加工及材料使用方式都要求按章進行，對于材料的技術(shù)指標認證也需經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽字認可才行，只有在施工各環(huán)節(jié)加強質(zhì)量監(jiān)管，才能保障工程整體質(zhì)量的提升。公路工程的建設(shè)需要許多部門的相互聯(lián)系，進行充分協(xié)調(diào)，而工程管理系統(tǒng)在公路工程建設(shè)中起著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，要建立基于綠色管理理念的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。因此，有必要基于工程各種信息資源的有效整合來制定科學(xué)的管理計劃，以促進綠色工程管理計劃的實施。同時要制定有效的措施，以保障工程施工建設(shè)期間的各種資源和能源得到合理的利用，進行最大限度的使用，避免浪費，要積極采用更先進和適應(yīng)性更強的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)。

3.2 做好現(xiàn)場材料管理

物資部門及公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)積極配合，從材料采購到材料保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)都注重質(zhì)量管理。在采購公路材料時，堅決遵從“質(zhì)量高于一切”原則，對供貨商資質(zhì)、材料檢測報告等重要信息進行審核，同時做好材料質(zhì)量檢測，做到貨比三家，在同等價位基礎(chǔ)上選擇質(zhì)量高、性能好的材料；待材料運至施工現(xiàn)場后，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)注重材料的分類與保管，對不同規(guī)格、不同型號的材料進行分類保管；在領(lǐng)用材料時，詳細做好領(lǐng)用記錄，將現(xiàn)場領(lǐng)取的材料數(shù)量、負責(zé)人明確記錄在冊，防止出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象發(fā)生，確保公路工程質(zhì)量不受影響。

3.3 落實施工質(zhì)量責(zé)任制度

完善的質(zhì)量保證體系是確保公路工程質(zhì)量管理效率提升的關(guān)鍵。擁有了健全的質(zhì)量保證體系，各施工單位及個人的質(zhì)量責(zé)任就得以落實到位，讓每位工作人員及施工單位都能明確自己的職責(zé)，從而在施工過程中運用規(guī)范的要求約束自己的施工行為，不論是施工材料領(lǐng)取、應(yīng)用，還是施工工藝技術(shù)指標的落實，都能依照行業(yè)規(guī)范要求進行，從源頭上保證了施工質(zhì)量的提升。

3.4 完善監(jiān)管機制

隨著公路行業(yè)的蓬勃發(fā)展，規(guī)模大、周期長已成為當(dāng)代公路工程的主要特點，因此，在工程施工全過程中，結(jié)合施工設(shè)計標準進行嚴格的技術(shù)監(jiān)督非常有必要。在責(zé)任制管理模式下，公路企業(yè)要想使各項監(jiān)督工作貫徹落實，就應(yīng)該進一步完善監(jiān)督機制，優(yōu)化管理體制，讓所有公路資源都得到充分、合理利用，讓所有公路技術(shù)工藝都能發(fā)揮出最大應(yīng)用價值，確保項目質(zhì)量提升目標實現(xiàn)[3]。因此要不斷地創(chuàng)新企業(yè)管理組織架構(gòu)，完善監(jiān)管機制。公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的發(fā)展離不來管理模式的創(chuàng)新，針對公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全，監(jiān)管單位要根據(jù)現(xiàn)場管理雜亂的特點，設(shè)置專門的管理機構(gòu)，對現(xiàn)場進行創(chuàng)新管理。同時在企業(yè)的組織架構(gòu)上進行調(diào)整，側(cè)重于現(xiàn)場管理效率的提升，簡化層級，增加扁平化管理，根據(jù)現(xiàn)場實施情況，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促使公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理能夠不斷提升公路工程質(zhì)量和管理效率。

3.5 創(chuàng)新管理理念

管理理念的提升對于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理是至關(guān)重要的，傳統(tǒng)的管理模式往往不適用于高速發(fā)展的當(dāng)今社會，因此對于管理理念的創(chuàng)新有助于改善施工現(xiàn)場的管理現(xiàn)狀，有效改善公路工程施工質(zhì)量和效率。管理人員要加強對于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新的重視，投入足夠的資金和技術(shù)支持，改善公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)和設(shè)備，為實施現(xiàn)代化的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理管理創(chuàng)新措施提供堅實的基礎(chǔ)和保障。同時在這個基礎(chǔ)上，施工單位要建立健全公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，提高公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的質(zhì)量和效率，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，更好地為企業(yè)的長遠發(fā)展服務(wù)。

3.6 加強技術(shù)創(chuàng)新

現(xiàn)代化的公路工程施工企業(yè)必須具備現(xiàn)代化的施工技術(shù)，只有加強技術(shù)創(chuàng)新，才能夠在根本上改善公路工程整體的施工質(zhì)量，確保公路工程施工的順利進行。同時加強技術(shù)的創(chuàng)新，也有利于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理效率的提高，確保管理人員能夠準確把握施工的各個環(huán)節(jié)，提高管理效率，出現(xiàn)問題能夠第一時間進行處理，降低施工誤差帶來的后續(xù)施工損失。技術(shù)的創(chuàng)新也有利于施工單位在滿足質(zhì)量的要求前提下，創(chuàng)造更多地利潤，為企業(yè)的長遠發(fā)展謀劃布局，提升企業(yè)的競爭力。因此，施工單位應(yīng)定期對公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提升管理人員的技術(shù)水平，不斷完善公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，提高管理效率和質(zhì)量。同時結(jié)合企業(yè)實際，加大對技術(shù)、材料和設(shè)備的投入力度，并積極進行推廣和應(yīng)用，完成公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新。

4 結(jié)束語

綜上所述，質(zhì)量監(jiān)督管理在整個公路工程建設(shè)中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，不僅能有效降低企業(yè)成本及現(xiàn)場事故發(fā)生率，還能保障施工周期與工程質(zhì)量，因此，各公路企業(yè)應(yīng)將公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理放在首要位置。在開展公路工程建設(shè)過程，應(yīng)從公路材料管理及管理體系上入手，通過對質(zhì)量監(jiān)督管理過程中所存在的問題分析，提出相應(yīng)的改善策略，以達到切實提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平，保障公路工程建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步前行。