趙國(guó)成

桂林市花木研究所 廣西 桂林 541001

一、施工企業(yè)成本管理是項(xiàng)目管理的核心

園林綠化類建設(shè)企業(yè)一直以來(lái)，在建設(shè)系統(tǒng)中處于比較特殊的位置。園林綠化的工程規(guī)定及定額標(biāo)準(zhǔn)不及房建及其他建筑類工程詳細(xì)和精準(zhǔn)，這和園林綠化施工的特點(diǎn)有很大的關(guān)系，具體施工管理人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)及審美標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上決定了工程質(zhì)量及美感是否能夠達(dá)到原定設(shè)計(jì)的要求，也影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和成本控制的成效。本文針對(duì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理思維在綠化工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用以及相關(guān)措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，以不斷提高整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為主要目的。

二、現(xiàn)階段綠化工程項(xiàng)目成本管理工作中存在的問(wèn)題

（一） 首先是人員綜合素質(zhì)不足

經(jīng)過(guò)調(diào)查之后，很多綠化工程管理人員在沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)管理角度看待工程項(xiàng)目的思維意識(shí)，經(jīng)常只從自身專業(yè)知識(shí)水平的的角度對(duì)待工程項(xiàng)目，而導(dǎo)致工程成本控制的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，雖然有些管理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員并沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)濟(jì)管理在工程施工中的具體實(shí)現(xiàn)，加上某些技術(shù)人員又在實(shí)踐能力上存在欠缺。所以總體上來(lái)說(shuō)，能把經(jīng)濟(jì)管理和園林綠化專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合起來(lái)的人才數(shù)量不多。

（二） 管理人員還是施工人員的成本管理意識(shí)不足

在進(jìn)行綠化工程各階段施工工作的過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和具體施工人員所考慮的內(nèi)容是完全不同的，但是雙方的著重點(diǎn)沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)管理上重合。在工作過(guò)程中，企業(yè)管理人員往往要求項(xiàng)目部門首先做出成本預(yù)算然后再作出工作，但在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，往往是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與圖紙及預(yù)算有很大的差別。

（三） 施工及采購(gòu)植株管理不嚴(yán)

綠化工程苗木在整個(gè)園林工程成本當(dāng)中占比相當(dāng)高，可能接近60%，所以植株的存活及生長(zhǎng)情況也會(huì)直接影響到工程的盈虧，關(guān)系十分密切?，F(xiàn)在很多項(xiàng)目部門在植物種植及保活的措施不足，或者選擇種植的順序不當(dāng)，種植時(shí)間錯(cuò)誤，都會(huì)造成植株大量死亡，所以往往會(huì)造成大量材料的浪費(fèi)，甚至也無(wú)法避免失竊行為。甲方供4苗與自購(gòu)苗木到貨沖突，無(wú)法及時(shí)種植且保養(yǎng)措施不到位，造成大量高價(jià)值的植物無(wú)法存活，引發(fā)甲方索賠事項(xiàng)，其根本原因都是沒(méi)有真正從經(jīng)濟(jì)角度安排施工管理從而增加了工程成本，甚至虧本。

三、《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》給綠化工程市場(chǎng)帶來(lái)的變化

園林清單報(bào)價(jià)與其他工程清單報(bào)價(jià)一樣，是由綠化施工單位對(duì)工程量報(bào)出的除了規(guī)費(fèi)和說(shuō)金以外的綜合單價(jià)。而施工單位成本一般都由人、材、機(jī)三個(gè)主要部分組成，一方面是對(duì)未來(lái)施工期間三大主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，另一方面是施工企業(yè)提高自身成本控制水平。其中市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)可以預(yù)測(cè)但不可控制，只能通過(guò)相應(yīng)的辦法減少對(duì)成本的擾動(dòng)，而企業(yè)自身成本控制水平是可以通過(guò)不斷總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)提高的，項(xiàng)目成本控制能力的加強(qiáng)，可以通過(guò)對(duì)以往工程數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，逐步形成適合自身特點(diǎn)的企業(yè)定額這一途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)就可以對(duì)不同的標(biāo)的報(bào)出既具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又能保證企業(yè)最大利潤(rùn)的價(jià)格?！肚鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范》的出現(xiàn)為園林綠化工程施工市場(chǎng)帶來(lái)的變化在以下幾個(gè)方面有所表現(xiàn)：

1、招標(biāo)文件中一般只設(shè)控制價(jià)而不設(shè)標(biāo)底，體現(xiàn)出攔高不攔低的趨勢(shì)。

2、施工企業(yè)需要承提價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于清單工程量的風(fēng)險(xiǎn)則由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

3、清單報(bào)價(jià)作為主要的評(píng)標(biāo)依據(jù)，公開(kāi)公平，完善了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4、中標(biāo)后的投標(biāo)文件清單，直接作為合同工程清單附件，工程造價(jià)一目了然，建設(shè)單位和施工單位按合同清單的完成情況拔款和安排進(jìn)度計(jì)劃，從而減少工程變更，增強(qiáng)了工程造價(jià)的穩(wěn)定性。

5、報(bào)價(jià)充分市場(chǎng)化，要求投標(biāo)單位更加熟悉市場(chǎng)，可以有效地降低工程造價(jià)。

6、園林施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加公平、簡(jiǎn)單和透明。

四、在清單計(jì)價(jià)環(huán)境下，施工企業(yè)必須制定相應(yīng)的措施

了解適應(yīng)市場(chǎng)各種資源的變化，對(duì)其作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。在投標(biāo)時(shí)，以自已的估價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合自身在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的地位以及對(duì)預(yù)期利潤(rùn)的期望值，特別是對(duì)清單中苗木主材的采購(gòu)質(zhì)量及價(jià)格的確定，合理確定自已的報(bào)價(jià)。

1、提高工程計(jì)價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平，深入一線將《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》結(jié)合到施工現(xiàn)場(chǎng)。

2、全員都有合同管理的意識(shí)，熟悉完善合同條款，對(duì)工程量清單中出現(xiàn)的漏洞能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為我所用。對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)盡可能地在合同文件中約定明晰，避免不必要的損失。

3、從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，樹(shù)立清單計(jì)價(jià)計(jì)量的思維模式。

4、于事前事中事后全方位防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)于清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)施工企業(yè)需要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)格，宜在事前合同階段進(jìn)行控制。

5、新的清單報(bào)價(jià)辦法體現(xiàn)的是施工企業(yè)的整體管理水平，其中分部分項(xiàng)反映出施工企業(yè)的成本消耗，而不是定額里的預(yù)算成本。因此，園林施工企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)成本管理，結(jié)合園林綠化工程的特點(diǎn)，制定適合本企業(yè)的成本管理措施，形成自身的企業(yè)定額。根據(jù)企業(yè)定額，再對(duì)照具體的工程項(xiàng)目，得出該工程項(xiàng)目的企業(yè)施工控制成本價(jià)

五、實(shí)現(xiàn)成本管理的途徑

要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全方位全要素的成本管理，就不能只是施工項(xiàng)目部的責(zé)任，它也是項(xiàng)目成的直接控制者，應(yīng)由公司管理層牽頭，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)施工項(xiàng)目部應(yīng)直接參與到工程前期和后期的工作中，其余各部門緊密配合。因此，除了加強(qiáng)項(xiàng)目部的成本控制，公司領(lǐng)導(dǎo)參與，多部門聯(lián)合才可以全面實(shí)施企業(yè)成本管理。

（一）建立以適公司發(fā)展模式和項(xiàng)目特點(diǎn)的成本控制體系

工程項(xiàng)目的成本控制不應(yīng)只局限在項(xiàng)目經(jīng)理身上，作為企業(yè)法人在工程項(xiàng)目上的委托代理人，雖然工程項(xiàng)目成本的控制是其項(xiàng)目管理的主要工作之一，但他對(duì)工程項(xiàng)目管理負(fù)有全面的責(zé)任，主要精力除了控制成本，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行把控。所以把工程項(xiàng)目成本管理的重任全部放在項(xiàng)目經(jīng)理上，既不能保證控制效果，也不科學(xué)合理。要求項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備全面的知識(shí)和能力，能從全方位地把控工程的各種要素，但實(shí)際情況，往往不盡如人意，一般來(lái)說(shuō)，集體的知識(shí)大于個(gè)人知識(shí)。為此，應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系。

（二）項(xiàng)目成本管理責(zé)任落實(shí)到具體的部門和個(gè)人

在組建項(xiàng)目部時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，合理選用直線矩陣制或強(qiáng)矩陣制等方式，選用各部人員組成工程項(xiàng)目部。各項(xiàng)目管理人員在工程項(xiàng)目的管理中各司其職，分工明晰。對(duì)每個(gè)部門和個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的規(guī)定，公司管理層負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，并考核，做到責(zé)、權(quán)、利分明，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，增強(qiáng)全員參與成本控制的意識(shí)。減輕工程項(xiàng)目部的工作負(fù)擔(dān)，實(shí)施多部門聯(lián)合管控是工程項(xiàng)目成本管理的發(fā)展方向之一。

（三）細(xì)化工程項(xiàng)目各階段的成本管理

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。在此階段，項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)管理人員應(yīng)積極參與，要充分熟悉并理解整個(gè)招標(biāo)文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標(biāo)文件的錯(cuò)誤、漏洞。結(jié)合本公司的情況，制定最有利的投標(biāo)策略，同時(shí)為今后工程實(shí)施中索賠做好準(zhǔn)備。工程施工人員通過(guò)參與投標(biāo)全過(guò)程，對(duì)該工程成本有個(gè)大概的了解，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的盈虧點(diǎn)有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。

2、開(kāi)工前。以合同和事實(shí)為依據(jù)，對(duì)施工場(chǎng)地及環(huán)境深入了解，對(duì)原詢價(jià)材料進(jìn)行確認(rèn)和預(yù)訂，對(duì)相關(guān)的機(jī)械人員進(jìn)場(chǎng)作好準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)有可能索賠的細(xì)節(jié)準(zhǔn)備有利于自己的證據(jù)，找到相關(guān)的法律條文。

3、施工期。工程施工期是成本控制的主要實(shí)施階段。在這個(gè)過(guò)程中，除了對(duì)項(xiàng)目成本控制體系運(yùn)行是否有效，以及責(zé)、權(quán)、利落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查，以督促其提高工作成效應(yīng)十分注重成本信息的歸集和分析，嚴(yán)格落實(shí)成本管理責(zé)任制外。項(xiàng)目造價(jià)管理人員要按月做好成本原始資料收集和整理工作，及時(shí)糾正偏差，把控成本。

4、后期養(yǎng)護(hù)階段。這是園林綠化工程造價(jià)控制的比較容易忽視的階段，除了應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，結(jié)算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購(gòu)價(jià)是否基本吻合外。對(duì)養(yǎng)護(hù)階段的費(fèi)用安排才是該階段成本管理的重點(diǎn)，根據(jù)合同約定的不同，施工養(yǎng)護(hù)的時(shí)間長(zhǎng)短不一，但一般來(lái)說(shuō)，養(yǎng)護(hù)時(shí)段都會(huì)比施工時(shí)段長(zhǎng)，而且不太受公司管理層的重視，認(rèn)為施工竣工驗(yàn)收就是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作的完結(jié)。由此，在養(yǎng)護(hù)時(shí)段的人材機(jī)等直接費(fèi)以及其他間接費(fèi)用的控制出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)等漏洞。這個(gè)階段除了精減相關(guān)的人員、機(jī)械外，更重要的是無(wú)論是在實(shí)際操作還是思想意識(shí)一，也必須納入成本管理的框架內(nèi)，要以工程養(yǎng)護(hù)期結(jié)束并順利移交，或是工程質(zhì)保期完結(jié)作為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本管理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，然后才是成本核算，兩算對(duì)比等工作。

當(dāng)前，我國(guó)的園林綠化建設(shè)還處于不斷完善不斷提高階段。人民對(duì)生活工作周邊環(huán)境美化的需求還在不斷增長(zhǎng)，所以作為園林綠化企業(yè)來(lái)講，在提高自己的技術(shù)水平的同時(shí)，增強(qiáng)清單計(jì)價(jià)模式下成本管理水平可以很大程度上決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析與管理要給予重點(diǎn)的重視。