萬(wàn)禮

上海聯(lián)合工程監(jiān)理造價(jià)咨詢有限公司 上海 200125

城市經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大和人民群眾出行方式的變化帶動(dòng)了我國(guó)城市道路的繁榮發(fā)展，各大城市的道路都進(jìn)入到了一個(gè)飛速發(fā)展的狀態(tài)下，城市道路通行能力受到了越來(lái)越多人的關(guān)注。隨著城市的總體規(guī)劃的逐步完成及發(fā)展，在已成熟的城區(qū)新建道路引起的動(dòng)遷成本及社會(huì)影響是當(dāng)前政府所不能承受的，要改善老城區(qū)的城市道路通行能力，只能對(duì)現(xiàn)有城市道路進(jìn)行改擴(kuò)建，在進(jìn)行城市道路改擴(kuò)建的時(shí)候，還需要進(jìn)一步做好工程造價(jià)管理和控制的工作，使其能夠在保障城市道路改擴(kuò)建的規(guī)模和質(zhì)量的前提條件之下，降低整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的成本，提高財(cái)政資金的使用效率[1]。只有合理的控制工程造價(jià)工作，才能夠使市政道路改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量得到良好的保障，基于此，城市道路改擴(kuò)建項(xiàng)目造價(jià)管理者需要注意通過(guò)合理有效的方式來(lái)進(jìn)行造價(jià)管理，降低工程投資，促進(jìn)財(cái)政資金的使用效率。

1 城市道路改擴(kuò)建項(xiàng)目造價(jià)的特征和重要意義

做好城市道路改擴(kuò)建項(xiàng)目造價(jià)的管理，能夠?qū)ν惞こ添?xiàng)目的投資做好預(yù)估，合理控制城市道路改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)投資，有效合理使用財(cái)政資金。每個(gè)道路改擴(kuò)建項(xiàng)目都有著各自不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、難度、周期和目標(biāo)，所以在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候也需要通過(guò)不同的方式來(lái)進(jìn)行管理建設(shè)，這就需要在不同的項(xiàng)目中找出相同類似點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)同類或類似工作的造價(jià)（指標(biāo)）。正是因?yàn)榇嬖谥@些需求，所以就需要單獨(dú)計(jì)算各個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目的造價(jià)，統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目的特性，同時(shí)市政道路改擴(kuò)建項(xiàng)目的方案、周期都很長(zhǎng)，對(duì)于每個(gè)工作環(huán)節(jié)都應(yīng)該通過(guò)階段性的方式來(lái)進(jìn)行計(jì)算，這就體現(xiàn)著工程造價(jià)工作具備了多層次性。

另外，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)所需要考慮到的內(nèi)容層次較多，基本上道路工程建設(shè)包含道路工程、橋梁工程、排水管道工程、附屬工程、臨時(shí)交通工程、管線搬遷工程造價(jià)，且各分部工程的計(jì)量計(jì)價(jià)方式、范圍之間是相互影響的，所以在進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算的時(shí)候，就需要注意將這些內(nèi)容一并考慮，從而體現(xiàn)出了造價(jià)工作的組合性。在進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候，需要始終注意考慮工程造價(jià)的層次性和組合性等內(nèi)容，才會(huì)使造價(jià)更具科學(xué)合理。

通過(guò)開展工程造價(jià)控制，能夠極大程度的避免設(shè)計(jì)浪費(fèi)、不合理、施工返工的情況，為合理使用財(cái)政資金作準(zhǔn)備，從而使勘察勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工組織不合理導(dǎo)致的概預(yù)算超額的情況得以盡量避免[2]。除此之外，工程造價(jià)也能夠?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行提前的規(guī)劃，確定好資金的去向，從而使市政道路改擴(kuò)建項(xiàng)目能夠得到最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

2 城市道路改擴(kuò)建項(xiàng)目造價(jià)的影響因素

2.1 項(xiàng)目決策對(duì)工程造價(jià)的影響

工程造價(jià)控制的第一階段是一個(gè)項(xiàng)目決策的階段,這個(gè)階段又決定了整個(gè)工程項(xiàng)目的投資規(guī)模和進(jìn)度。決策階段的建設(shè)規(guī)模、工期和建設(shè)方案,會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)帶來(lái)決定性的影響,尤其在進(jìn)行建設(shè)規(guī)模（是改建還是擴(kuò)建）、建設(shè)方案（現(xiàn)有排水管道是否調(diào)整）、建設(shè)周期（是否有加快建設(shè)，壓縮施工周期等）以及建設(shè)工藝（道路、橋梁的基礎(chǔ)形式等）等方面,會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的水平和高低。所以,決策性的工作將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)有很大的影響。項(xiàng)目建設(shè)工作投資主要發(fā)生在施工階段,但是在項(xiàng)目決策階段決定了投資的多少。

2.2 工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響

工程設(shè)計(jì)階段主要能夠?qū)こ碳夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)加以分析處理，是一重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與此同時(shí)，也能夠有效的進(jìn)行工程造價(jià)的控制[3]。因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)工作質(zhì)量的高低將會(huì)影響到整個(gè)工程造價(jià)工作，但是在當(dāng)前的工程設(shè)計(jì)工作中，個(gè)別設(shè)計(jì)人員沒(méi)有按照投資額來(lái)進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)，這就導(dǎo)致節(jié)約投資無(wú)法順利開展，另外，有些建設(shè)單位為了追求速度，所以設(shè)定了一些缺乏合理性的設(shè)計(jì)期限，在還未達(dá)到施工圖紙標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候便進(jìn)行開工，這都會(huì)對(duì)工程造價(jià)工作帶來(lái)巨大的影響。

3 市政道路改擴(kuò)建項(xiàng)目造價(jià)的降低策略

3.1 優(yōu)化決策階段的造價(jià)控制

隨著當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展期間激烈，財(cái)政資金有限，道路改擴(kuò)建項(xiàng)目的合理確定項(xiàng)目方案（項(xiàng)目改建還是擴(kuò)建、道路規(guī)模、通行能力、排水能力）的重要意義，通過(guò)分析可行性、做好工程造價(jià)估計(jì)等來(lái)進(jìn)行決策分析。在制定方案的時(shí)候，也需要避免出現(xiàn)方案道路規(guī)模過(guò)大遠(yuǎn)超周邊地區(qū)發(fā)展需要，排水能力高于周邊地區(qū)的需求的情況，一定需要結(jié)合財(cái)政自身的實(shí)際情況和市政道路服務(wù)水平等方面內(nèi)容來(lái)對(duì)其方案進(jìn)行制定,使所需要制定的各項(xiàng)方案指標(biāo)都能夠保證具備較強(qiáng)的合理性,從而更好地維護(hù)項(xiàng)目順利進(jìn)行。只有這樣,才能夠?yàn)楸Ｕ鲜姓缆犯臄U(kuò)建項(xiàng)目造價(jià)整體工作開展提供更多有效的基礎(chǔ)和幫助,為市政道路改擴(kuò)建項(xiàng)目整體造價(jià)水平降低與控制工程質(zhì)量提供了更多有效的幫助。是否需要重新排管而導(dǎo)致的道路的大面積開挖，臨時(shí)交通方案過(guò)大，現(xiàn)有地下管線的搬遷等。

3.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在進(jìn)行工程造價(jià)管理工作的時(shí)候，需要始終注意設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)，這一環(huán)節(jié)是所有工程施工和結(jié)算的一大基礎(chǔ)工作，只有做好了設(shè)計(jì)方案，才能夠使工程造價(jià)的成本得到良好控制，從而在一定程度上節(jié)約了施工的資源。對(duì)此，這就需要相關(guān)設(shè)計(jì)人員在合理的投資限額的情況下開展工程的設(shè)計(jì)，盡量保持現(xiàn)有道路標(biāo)高、曲線及地下管線管位，交叉路口標(biāo)高不變，減少施工工程量，通過(guò)使用一些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工材料，積極接受各種新的技術(shù)手段，從而提高設(shè)計(jì)內(nèi)容的質(zhì)量，與此同時(shí)，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)該注意隨時(shí)聯(lián)系同行，從而以最佳最方便的方式選擇一個(gè)最具科學(xué)合理性的設(shè)計(jì)方案。這樣只有保障設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作得到了優(yōu)化，才能夠使后續(xù)的施工工作更加順利的開展。

3.3 優(yōu)化施工階段的造價(jià)管理

在實(shí)際的施工工作中，通過(guò)進(jìn)行施工階段的掌握，能夠做好工程造價(jià)的管理和控制優(yōu)化，這就需要施工人員多多配合這一項(xiàng)目的工作人員，并且同監(jiān)理人員也做好工程造價(jià)的管理。項(xiàng)目相關(guān)的工作人員更是需要主動(dòng)根據(jù)改擴(kuò)建工程的臨時(shí)通行方案制定一個(gè)適合臨時(shí)交通方案，合理組織施工，有效利用原有道路的廢料和設(shè)備，達(dá)到造價(jià)最節(jié)約，同時(shí)把握著設(shè)備和材料的動(dòng)態(tài)，合理采購(gòu)材料設(shè)備，有效利用資金。項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員和監(jiān)管人員也應(yīng)該注意做好專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)，通過(guò)使用教育培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)設(shè)備和材料重要性的認(rèn)知，從而在根本上避免了材料浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，另外，負(fù)責(zé)每一個(gè)項(xiàng)目的工作人員都應(yīng)該對(duì)每個(gè)季度的工程花費(fèi)加以記錄，及時(shí)優(yōu)化工程花費(fèi)較多的施工環(huán)節(jié)。

3.4 優(yōu)化結(jié)算階段的造價(jià)管理

在項(xiàng)目竣工之后，也應(yīng)該及時(shí)的編制工程項(xiàng)目決算，項(xiàng)目管理者和監(jiān)理者也需要注意有效分析稅收政策和宏觀管理政策等國(guó)家政策，并且通過(guò)分析之后采用有效的方式來(lái)進(jìn)行施工，從而降低整體的造價(jià)成本，政府相關(guān)單位也應(yīng)該緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，保證良好的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)，及時(shí)整頓不合規(guī)的情況，這就能夠在一定程度上使企業(yè)的綜合效益得到良好的提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

縱觀全文，隨著城市的發(fā)展，城市道路改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程造價(jià)管理工作受到了越來(lái)越多人的重視。工程造價(jià)管理工作作為整個(gè)工程項(xiàng)目工作中的一大關(guān)鍵內(nèi)容，自身具備著十分重要的作用，其涉及到的環(huán)節(jié)內(nèi)容較多，所以在進(jìn)行日常工作的時(shí)候就需要注意完善一個(gè)科學(xué)合理的工程造價(jià)管理體系，減少對(duì)資源的浪費(fèi)，保障整個(gè)工程質(zhì)量管理工作的合理開展。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的影響因素和造價(jià)措施的研究，能夠在極大程度上提高工程造價(jià)的實(shí)際控制水平，對(duì)整個(gè)城市道路改擴(kuò)建項(xiàng)目的發(fā)展而言具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以，在進(jìn)行工程造價(jià)管理工作的時(shí)候，應(yīng)該在每個(gè)環(huán)節(jié)中都進(jìn)行造價(jià)費(fèi)用控制工作，采用積極有效的方式來(lái)降低工程的建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的效益最大化。